新形势下企业审计的思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,（以下简称《决定》,对促进国有企业发展,实现国企脱困目标具有重要的意义。《决定》深入分析了国有企业改革和发展面临的新形势、新任务,阐述了国企改革的重要性、紧迫性和艰巨性,提出了国企改革和发展的目标,并制定了一系列的方针政策。贯彻《决定》精神,加强企业审计,促进国企发展是审计机关面临的一项重要任务。一、坚定信心,搞好国企审计企业审计对促进国民经济发展起到了积极的推进作用,但一段时间以来,企业审计无论从数量、质量,还是深度力度上与新形…     

国有企业改革与审计监督

审计是现代企业的“第三只眼睛”。审计机关作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是审计在新形势、新情面临的新问题。本文力图对这一问题进行深入的探讨。一、国...     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

加强企业审计 确保监督到位

目前我国的审计工作已开始由传统审计向现代审计转轨,因此,在审计方法、审计手段、审计质量等方面都提出了更新更高的要求。审计机关作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国企改革,是审计在新形势下面临的新问题。本文从国有企业改革与审计的关系,坚持审计工作必须处理好与各方面的关系以及国有企业审计新内容、新方法探悉等几个方面,论述了如何在新形势下加强企业审计工作,确保审计的监督作用。     

公共卫生事件防控经验对国企审计的启示

2021年6月,中央审计委员会办公室、审计署印发了中央审计委员会成立后的第一个审计工作发展规划《"十四五"国家审计工作发展规划》,该规划提出以推动深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、健全管资本为主的国有资产监管体制为目标,加强对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业以及国有资本监管部门的审计.我国新冠肺炎疫情防控工作在管理层面、信息层面以及基础层面取得了宝贵经验,鉴于公共卫生事件防控与国企审计的共性,文章以新冠肺炎防控为切入点,研究了公共卫生事件防控措施给国家审计监督国有控股公司带来的启发.研究表明,国企审计监督要以信息管理流程为基本对象,同时兼顾管理水平、技术水平以及人员素质对管理效果的影响,提高信息质量和审计质量;对国企审计进行持续监督,确保国企审计监督的广度,对国企改革中的特殊风险进行整合分析,加深审计监督的深度;发挥审计整改监督和审计移送的作用,提升国企审计监督的力度.     

加强企业审计确保监督到位

目前我国的审计工作已开始由传统审计向现代审计转轨,因此,在审计方法、审计手段、审计质量等方面都提出了更新更高的要求。审计机关作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国企改革,是审计在新形势下面临的新问题。本文从国有企业改革与审计的关系,坚持审计工作必须处理好与各方面的关系以及国有企业审计新内容、新方法探悉等几个方面,论述了如何在新形势下加强企业审计工作,确保审计的监督作用。     

基于国有企业视角的政府审计与内部审计的协同研究

随着国有企业改革的深入和"审计全覆盖"理念的提出,加强政府审计机关和内部审计机构对国有企业的协同审计能够强化对国企的经济监督,保障其稳定发展,提高其治理水平。政府审计与内部审计虽然在审计目标、职能以及业务侧重面上有所区别,但都是审计监督体系的分支,命脉相通,资源可以共享。本文基于国有企业的视角,从分析二者的协同基础、协同的必要性着手,探究国有企业间的政府审计和内部审计的协同关系以及协同路径,以促进协同效应的发挥,加强审计合力,提升审计效果。     

论新国有资产管理体制下国企审计职责的重组

政府审计机关对国有企业进行审计监督和国资委牵头委托社会审计组织对国企进行财务报表审计都是合理的，但两者对国企监督的目的是不相同的，因此，两者对国企的监督应当进行分工负责。     

依法强化审计监督 促进国有企业的改革和发展

《审计法》的颁布实施,对我国审计事业的发展,对于建工和完善社会主义市场经济体制,保障国民经济持续快速发展,促进国企改革与发展具有十分重要的作用。尤其党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题决定》（以下简称《决定》）,对促进国有企业发展,实现国企脱困目标具有重要的意义。《决定》深入分析了国有企业改革和发展面临的新形势、新任务,阐述了国企改革的重要性、紧迫性和艰巨性,提出了国企改革和发展的目标,并制定了一系列的方针政策,审计机关作为政府的综合经济监督部门,如何依法强化审计…     

强化内部审计 提高管理水平

审计是现代企业的“第三只眼睛”。审计作为企业的重要经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是国企审计在新形势下面临的新问题。对企业内部审计工作必须进行改革,否则只靠我国现行的内部审计体制就不能真正发挥出内部审计工作应有的作用。1、改变内部审计工作在企业中的地位,设立内部审计委员会。西方发达国家的大型现代企业多设立内部审计委员会,内部审计工作隶属于该委员会,委员会由董事长、非执行董事、内审机构负责人组成,而该委员会又隶属董…     

国有企业研究型审计的实现路径

国有企业在国民经济发展中起支柱作用，如何在国有企业实施研究型审计仍处于探索阶段。本文研究构建了以研究型审计立项体系、研究型审计实施体系和研究型审计成果体系为核心的国有企业研究型审计实现路径，旨在为审计机关开展国有企业研究型审计提供参考。     

发挥审计建设性作用 服务经济高质量发展

党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第14个五年规划和2035年远景目标的建议》,审计机关作为政治机关、党和国家监督体系的重要组成部分,要深入学习党的十九届五中全会精神,在准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局中提高站位、找准方位、明确定位、有为有位,为"十四五"规划开好局、全面建设社会主义现代化国家起好步贡献审计力量。     

内部审计要服务企业发展大局

党的十五届四中全会指出建立和完善现代企业制度是国有企业改革的方向,这就决定了国企的一切活动都要服从服务于这个大局。目前,以资产为连接纽带,以骨干企业为龙头,以名牌产品为依托,建立生产要素优化重组的企业集团正在蓬勃发展。企业的内部审计机构作为经济监督部门,必须适应形势的需要,自我完善,自我发展。形成企业自己的审计总体思路,充分发挥审计监督作用,为集团的迅猛发展保驾护航。因此,发挥审计监督职能,服务企业发展大局势在必行。一、如何发挥内部审计的监督作用建立现代企业制度,推进国企改革,是一场广泛而深刻的…     

审计机关运用内部审计成果的探索

国家审计与内部审计都是审计监督体系中的重要组成部分．分别在各自的领域发挥着重要的作用．同时又相互影响．具有密不可分的关系。国家审计机关如何充分利用内部审计机构的审计成果．更好地为自己履行职责服务呢？我们认为．各级审计机关应在认真贯彻执行“全面审计。突出重点”方针．把主要力量投入到重点项目、重点资金和重大问题审计监督的前提下，注重以下方面：     

基于资产保值增值的国企审计内容组合研究

国有企业经营的首要目标就是实现国有资产保值增值。利用2010—2018年审计署对央企实施审计所提供的自然实验契机,以促进国企资产保值增值为标准,采用双重差分法和定性比较分析法实证检验国家审计机关每年对国企实施的各项审计内容与国企资产保值增值的关系。研究发现,国家审计机关每年对国企实施的财会核算、决策和管理、发展潜力以及廉洁从业等内容的审计可以有效促进国企资产保值增值,而对政策落实和工程项目投资等内容的审计效果尚不显著。国家审计促进国企资产保值增值的最优内容组合有两种：第一种由财会核算、决策和管理、发展潜力和政策落实等内容构成,且不包括工程项目投资;第二种由财会核算、决策和管理、发展潜力、廉洁从业和工程项目投资等内容构成。研究结论对国家审计机关合理、高效地安排国企审计监督的内容种类组合,提高国企审计监督效率,促进国企资产保值增值具有启示意义。     

履行监督职责 服务企业发展——辽宁经贸审计25年简要回顾

1982年,我国新宪法颁布,明确审计机关依法对国有企业进行审计监督。1983年国家成立了审计署,同年我省各地相继成立了审计机关,工业交通和商粮外贸审计（即经贸审计）从此诞生,广大审计人员以积极的进取精神和丰富的创新实践,谱写了经贸审计积极探索、稳步提高和全面发展的历史篇章。25年历程的经贸审计取得了很好的成绩,为深化国有企业改革与发展发挥了重要的作用。     

深化国资国企审计的思路策略和改进方向

贯彻落实党的十九届五中全会审定的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《国企改革三年行动计划(2020-2022年)》提出的国企改革发展新目标新任务,分析新发展阶段深化国资国企审计的总体思路,并探讨“十四五”期间国企审计的工作重点和机制创新。     

深化企业审计开创经贸审计新局面

近几年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,以建立现代企业制度为方向的国有企业改革作为经济体制改革的中心环节不断得到深化,改革力度不断加强。经贸审计作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务干国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是经贸审计在新形势、新情况下面临的新问题,必须进一步深化和改进,以适应社会经济形势不断变化、发展的需要。     

社会审计质量、国家审计监督与国企资产保值增值

在委托代理理论和协同理论框架下,选取2007—2017年中国A股国有上市公司为研究样本,实证检验社会审计质量对国企资产保值增值的影响以及社会审计与国家审计影响国企资产保值增值的替代效应。研究发现：高质量的社会审计有利于促进国企资产保值增值;社会审计与国家审计在促进国企资产保值增值中发挥了替代效应,而且这种替代效应主要体现在高质量的社会审计可以有效缓解国家审计扩大监督范围广度、提高目标实现深度与加强“监”的力度等方面的压力,但不会影响国家审计“督”的力度。研究结论对于国家审计机关合理利用社会审计资源、构建协同高效的审计监督体系、实现国企审计全覆盖、促进国企资产保值增值具有启示意义。     

基层审计机关指导内部审计工作的内在逻辑与实现路径

审计监督是完善党和国家治理体系的重要力量,加强基层审计机关对内部审计工作的指导、监督,既是基层审计机关的重要职责,也是完善党和国家治理体系的重要内容.本文基于受益原则,借鉴已有研究,提出通过政策引导优化内审机构设置、完善内审人员配置、健全内审制度,通过业务指导深化内审的业务、范围、功能,通过审计督导促进内审指导意见实施见效的"三位一体"指导路径.