整合政府审计资源的初步实践

政府审计资源的外延较宽，包括审计信息资源、审计环境资源、审计文化资源等。但从目前实践的需要考虑，我们认为主要包括审计人力资源、审计成果资源、审计技术资源、审计管理资源。这取介绍我们整合审计人力资源、审计成果资源、审计技术资源的初步实践．以与同行们交流。     

整合审计资源提高审计效率——安康市审计资源情况调查报告

目前,基层市计机关普遍存在着审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。解决这一矛盾的有效途径,就是开展对现有审计资源的科学整合。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中,将"实行科学的审计管理,整合审计资源"列为三项基础工作之一。本文就安康市审计机关在审计力量资源、审计信息资源和审计技术资源等三个方面的利用现状进行了调查。     

盘整审计资源

审计资源是审计工作发展的重要要素，是审计工作赖以生存和发展的必要条件。它包括审计人力资源、物力资源、财力资源、信息资源、技术资源、依据资源、对象资源等。新中国审计工作经过20年的发展，已经进入了以提升质量为核心的发展快车道，然而，基层审计机关在审计资源科学配置和利用上的问题也暴露出来。近期，“审计茶座”栏目收到许多反映基层审计机关窘境，呼吁盘整审计资源的稿件，这些稿件道出了他们的心声。本期“审计茶座”关注。     

影响我国政府资源环境审计开展的十个问题北大核心

我国政府资源环境审计已经开展了二十多年,取得了丰富的实务经验,同时产生了十个影响审计业务开展的关键问题,对此从审计主体、信息鉴证、审计目标、审计范围、技术方法、胜任能力、审计依据、审计路径、问责对象、问题定性等审计要素方面予以解答:资源环境审计的主体应是审计机关;资源禀赋信息和环境保护信息需要进行独立鉴证,且由具有权限和资质的专业机构完成;资源环境审计的目标是评价资源环境质量是否得到改善;资源环境审计的范围应按资源环境领域的特点划分;资源环境审计并非一定需要特殊的审计技术方法,传统的审计技术方法仍然是资源环境审计的主流方法;从事资源环境审计业务的人员并非一定需要具备资源环境专业背景,而只需了解基本的资源环境概念,并辅以外部专家系统;资源环境审计的依据是充分的;资源环境审计的实施应围绕财政资金展开;资源环境审计应问责党政领导;资源环境审计定性规则悖反现象突出。     

树立资源环境审计理念 推进资源环境审计发展——省审计厅召开全省环境与资源审计培训会议

近日，省审计厅在沈阳召开了全省环境与资源审计培训会议。这次会议的主要目的是促进全省审计机关和审计人员提高对资源环境审计的认识，树立资源环境审计理念，了解相关专业知识，为进一步做好资源环境审计工作打好基础。审计署农业与资源环保审计司司长黄道国亲临会议并就深化资源环境审计工作为与会人员授课，省审计厅党组书记、厅长王悦到会并讲话，会议由省审计厅副厅长付忠伟主持。会议还邀请了省直部门有关专家授课，并进行了分组讨论。各市审计局分管领导、农业与资源环保审计处（科）长、部分县区审计局负责同志、市县审计机关从事资源环境审计的人员共100余人参加了培训会议。     

国家审计资源整合的经济学分析与效果评估

本文通过对效率与审计效率的经济学解读,阐述国家审计资源整合的目标在于提高审计效率、降低成本、优化资源配置。在此基础上,讨论国家审计资源三大构成要素——审计人力资源、审计技术资源与审计信息资源。指出国家审计资源整合与国家审计的发展应是一个持续的、动态发展的过程。最后给出了国家审计资源整合与发展评估的动态模型,建立一个有利于持续推动发展的动态循环。     

对目前审计机关内部机构设置的思考

作为综合性经济监督部门，各级审计机关要充分发挥机关职能，十分有必要通过整合审计资源来降低审计成本，提高审计资源的使用效率和审计质量。审计资源主要包括人力资源（含人本身所具有的智力资源）、技术手段资源和行政资源（各级审计机构）。在这些资源数量一定的情况下，可以因为各种资源的组合配比与组合方式的不同而产生巨大的功效差别。     

积极探索 稳步推进 努力开创资源环境审计新局面——在全省环境与资源审计培训会议上的讲话

省审计厅召开全省环境与资源审计培训会议，目的是提高全省审计机关对资源环境审计工作的认识，学习相关的专业知识，探索资源环境审计如何开展、如何提高、如何发挥建设性作用。审计署农业与资源环保审计司黄道国司长在百忙之中亲临会议并授课，体现了黄司长对辽宁审计工作的重视和支持。现在，世界各国对资源环境审计都很重视，而且非常关注。对于资源环境审计，我们需要进一步提高认识，进一步研究如何做好这方面的工作。     

整合县级审计资源势在必行

县级审计机关的审计资源主要包括审计人力资源和审计单位资源两个方面，日前这两方面的资源都呈日益减少的趋势。在审计人力资源方面，目前县级审计机关普遍存在审计业务人员严重不足的现象。审计业务人员一般只占在职总人数的1／3左右，一些审计机关只占1／4左右，难以有效组织审计。造成这种现象的     

浅谈审计资源的有效配置和使用

审计资源是指国家审计机关、社会审计组织或内部审计机构可以用来完成特定审计任务的人力、财力和时间的总和。审计资源是做好审计工作的重要保证，是影响审计程序的重要因素。充足的审计资源可以保证各类审计机构按照最理想的模式和需要选择安排审计程序。当审计资源不足时，各类审计机构必须在保证资源最佳配置的前提下，慎重选择最基本的审计程序。     

审计资源配置现状的思考

整合审计资源，首先必须全面地理解“审计资源”的内涵。资源一词，字典上解释说是可以利用的物质。当然提到审计资源是它的引伸意义，我们认为，审计资源应当从审计主体和客体两个方面去理解，审计机关的存在，审计工作得以有效开展和发挥作用，是由社会发展到一定经济阶段决定的；没有审计的客体，没有审计的对象，只有审计机关谈不上审计资源。审计资源就是为实现审计工作的目标而可利用各种手段、     

对整合市计资源的认识

所谓审计资源是指审计机关为完成市计任务所需的人力、物力、财力和时间，市计资源对审计程序的制定和实施有着重要的影响，充足的审计资源可以保证审计机关按理想的模式和需要选择和安排审计程序。然而事实并非如人所愿，尤其是在县（区）级审计机关审计资源和市计任务之间的矛盾非常突出的情况下．     

如何解决审计资源和审计任务间的矛盾

审计资源是指审计机关为完成特定审计任务所具有的人力、财力、物力和时间的总称。审计资源是影响审计程序设计和审计质量优劣的重要因素，充足的审计资源可以保证审计机关按理想的模式和需要选择及安排审计程序。     

审计系统结构优化数学模型的探讨

李金华审计长在总结20年审计实践时，明确指出，“目前，审计工作中存在的问题还很多。最大的问题是，审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。审计问题不足不仅仅是数量意义上的问题，……更重要的是审计资源没有得到充分利用”。系统动力学理论认为：系统的结构决定了系统功能。如何优化审计系统结构，本文根据图论理论，建立了审计组组合的优化数学模型。从数学规划的角度上来考虑如何产生尽可能多的，基于一定审计任务需要的，符合一定审计技术标准又具有可搭配性的审计级，最大限度地满足审计计划目标，将人力资源纳为计划管理，建立以项目管理为导向的审计组织方式，实现在现有的审计资源情况下，充分配置好审计资源，使组织处于高效状态。     

审计机关资源有效整合与审计环境和谐发展

目前我国政府审计资源的供需矛盾已十分明显,政府审计机关人员少与政府审计监督范围广的矛盾日益突出,同时新兴行业的不断出现和经济发展的日趋多样,促使社会对国家审计的需求不断增长。针对当前审计机关人力资源、技术资源、信息资源和组织资源存在的问题,应提出有效整合的方案,以协调好审计活动与各种资源的关系,做到在审计机关资源有效整合的同时,达成审计资源利用与审计环境和谐发展的目的。     

基于跟踪审计的医院基建项目研究

现阶段，我国医院建设项目审计主要采取全过程跟踪审计和传统事后审计两种方式。针对两种审计方式在审计成本、审计风险和审计资源的合理运用上难以兼顾的问题，本文提出采用阶段性跟踪审计方法，根据被审项目的建设规模、建筑等级和技术难度选择合适的介入时间和介入阶段，得出阶段性跟踪审计的合理运用可有效降低审计成本和审计风险，可在有效节约审计资源的同时对参与建设项目的各机构形成约束效应，实现审计成效的最大化。     

对审计资源市场的思考

知识经济时代的一个主要特征就是知识和信息成为经济发展的重要资源，本文即本着这一精神，将审计作为一种资源，通过对其市场需求与供给的研究，分析审计资源供给与需求在市场条件下的均衡，探索降低成本，提高效率的途径，提出合理配置审计资源、提高审计效率的思路。     

深化资源环境审计的思考

一、资源环境审计存在的困难 资源环境审计存在的困难和问题主要包括：     

审计机关借助外部资源的概念分析

审计机关借助外部资源是实施审计监督的特定形式,是充分履行审计职能的辅助手段。研究和分析借助外部资源的基本理论问题,对于审计机关正确理解和规范采用借助外部资源当有所助益。     

提高审计资源效益的思考

审计资源，就是指用于审计方面的人力、物力和时间的总称。在新形势下，应怎样提高审计资源效益呢?笔者认为，应当：