县级审计机关人力资源状况的调查思考

近日,笔者对部分县级审计机关进行了调查,共收集了12个县级审计机关231名审计人员的资料。总体看,各审计机关都比较重视人员素质,审计人员的学历和职称都有了明显提高。但调查中也发现了一些较为普遍的问题。主要是:一、人员少的矛盾较为突出。从调查数据看,所调查地区80%的审计人员在县级,但具体到每个审计局的人数却较少,平均不到20人,工作在科室的一线业务人员不到10人,而每个县级审计局管辖的单位近200个,人员少与任务重的矛盾相当突出。二、年龄结构不尽合理。在调查的231名审计人员中,35岁以下的31人,占11.8%,大多数人员在40-45岁之间…     

县级审计机关存在的问题及发展对策

全国有8万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着审计事业的发展,审计工作任务量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。特别是县级审计机关,这种矛盾表现得尤为突出,能否解决这一问题已经成为县级审计机关发展的瓶颈。很多县级审计机关为了全面完成审计任务,提高工作效率,规避审计风险,对这一问题做了很多大胆的尝试和探索,比如学习先进的审计方法,整合审计资源,提高依法行政水平等等。但是由于很多因素,县级审计机关的资源整合力度和效果并不明显,由此,笔者针对县级审计机关现阶段存在问题和发展对策试作探讨,以期促进县级审计机关的发展。     

加强县级审计机关建设的几点思考

近年来,审计署提出了审计机关要坚持不懈地推进“人、法、技”的建设,旨在强化队伍素质、业务技能、法制建设。李金华审计长在全国审计工作座谈会上指出,地 (市 )县级审计机关的机构改革,重点要放在强化队伍建设上,县级审计机关的编制必须保证一定数量和质量具有专业资格的审计人员,以确保审计工作的正常开展。县级审计机构改革已日益临近,笔者拟结合县级审计机关目前的现状,就如何加强县级审计机关的建设谈几点认识。 　　一、当前县级审计机关建设的现状 　　(一 )内设职能机构不全,专业人员相对缺乏。一是专业技术人员缺乏,如…     

关于基层审计机关公务员队伍建设的思考——以南昌市某区审计局为例

一、基层审计机关公务员队伍建设面临的问题及原因 当前,基层审计机关在公务员队伍建设上,我个人认为存在以下四个方面的问题。一是人少任务重,忙于应付,且县区审计机关发展不均衡。以南昌市县区级审计机关为例,最多的县级审计局有30人左右;最少区级审计局仅有5人。     

克服畏难情绪 坚持搞好本级审计

“本级审”已连续开展了五年,在提高审计监督层次、扩大审计监督影响、促进财税体制改革、争取本级人大支持等方面发挥了积极作用,是有目共睹和必须肯定的。然而,客观地说,地方审计机关在对本级预算执行情况施行有效监督、特别是对重大预算收支违纪问题的披露和处理的问题上,效果普遍不如人意。因此,在许多地方审计机关,特别是区、县级审计机关的审计工作人员、甚至是领导同志中,普遍对“本级审”存在畏难和“厌战”情绪。对此,笔者谈些个人的认识和想法,与诸位同仁一起切磋。　　“本级审”具有审计对象多层次性的特点,笔者曾在…     

落实新修订《审计准则》的思路

修订后的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》）,即将于2011年1月1日起施行,如何学习贯彻落实将成为各级审计机关和审计人员的重要任务。为此,县级审计机关要认真学习和全面贯彻落实《审计准则》。     

对深化县级预算执行审计工作的现实思考

预算执行审计是法律赋予审计机关的的基本职能,是国家审计永恒的主题。作为国家最基层的县级审计机关,本级预算执行审计被列为年度必审项目已经开展了十几年,从开展的情况看,预算执行审计对于规范财政管理行为、健全财政管理制度、完善财政管理体制起到了积极的作用。但随着我国社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立,财政预算体制本身的重大改革给审计带来了新的挑战,特别是县级预算执行审计的发展显得相对滞后和很不平衡,县级预算执行审计工作在现阶段如何进一步发挥作用,面临着许多需要思考的问题。     

浅析如何推进县级审计机关工作

随着县域经济的不断发展．县级审计机关工作越来越受到各级领导的重视。但在一些地方．县级审计机关审计力量有限与审计任务重的矛盾突出．往往容易步人为完成任务而疲于奔命的误区。为此，县级审计机关应进一步加强自身建设．以充分发挥好审计维护良好经济秩序、推进党风廉政建设、铲除经济毒瘤一把刀的作用，更好地为党委、政府中心工作以及经济社会发展服好务。     

县级审计机关审计信息化建设的思路

县级审计机关作为最基层的国家审计机关自成立以来，在当地党委、政府及上级审计机关的双重领导下，认真履行审计监督职责，不断拓宽审计领域，充分发挥审计监督在维护财经法纪、加强廉政建设、促进依法行政、保障国民经济健康发展等方面的作用。随着社会主义市场经济体系的不断完善及经济体制改革不断深入，县级审计机关面临的审计环境、审计对象等发生了重大变化，县级审计的发展问题引起了审计署及省审计厅的高度关注。为此，省审计厅连续多年将县级审计发展趋势列为科研重点，着力推进县级审计机关信息化建设工作迈上新台阶。现仅就县级审计机关信息化建设谈点粗浅的看法。     

县级审计机关开展绩效审计的思考

通过参加市县级审计局长培训班，特别是先进审计机关开展绩效审计的实践和经验，加深了我对绩效审计的认识。但目前县级审计机关仍然以财务审计为主，绩效审计几乎没有开展，随着县级经济的发展，绩效审计也提上了议题，并将成为县级审计的主流。笔就县级审计机关开展绩效审计谈一点看法。     

以科学发展观为指导 创造良好的审计内外环境

科学发展观的提出对于我国进一步改革开放、建设全面小康社会具有重大的战略指导意义，它也必将成为审计机关推进中国特色社会主义审计事业进程中的重要指导思想，在当前审计体制不可能作重大变革的情况下，如何发挥主观能动性，创造良好的内外环境，以最大程度发挥审计效能是各级审计机关特别是基层审计机关面临的急迫任务。     

加强审计统计工作的建议

一、加强审计统计力量，完善基础设施。当前。县级审计机关人员少、任务重的矛盾十分突出．统计人员由于大多数是身兼数职．往往只注重台账的填写和报表编制．而不太注重统计数据的分析。加上部分统计人员缺乏审计实践经验．摆脱不了就数据论数据的局限．撰写的分析大多是数字堆砌．应用价值不大。     

加强审计机关自身建设的思考

当前．随着我国经济快速增长和与国际经济的加速融合．国家审计特别是县级国家审计机关的审计力量不足和审计工作量不断加大、审计工作任务不断加重的矛盾越来越突出。再加上审计队伍的年龄老化、知识结构、技术方法、理论水平和实战能力难适应需要的问题日趋突出．已严重阻碍了审计事业可持续发展。笔者认为，要实现审计事业科学发展，必须把审计机关自身建设放在更加突出的位置，坚持依法审计、文明审计。不断提高审计的公信力和执行力。努力推动审计事业科学发展。     

县级审计机关工程审计队伍建设的几点建议

正目前县级审计机关工程审计队伍现状要么是自己的人做不来,要么是外借或临时聘用人员,或者完全依靠造价咨询公司人员审核工程结算的尴尬局面。近些年,随着政府投资项目的增多,工程审计业务量及难度随之加大,审计机关才以工程审计中心或审计信息中心等下属事业单位的名义,加编或扩编的方式引进工程审计专业人才。大部分县级审计机关,选择人员是通过公务员或事     

县级审计机关提高审计质量探析

审计质量是审计工作的生命线,关系到审计事业的发展.在新的经济发展阶段,如何适应新形势、进一步提高依法审计的能力和审计工作质量,已成为审计机关面临的一个现实而紧迫的任务.为了保证审计质量,审计机关必须加强审计质量控制.文章从影响县级审计机关审计质量的主要原因以及提高审计质量的紧迫性和措施等几个方面加以探讨,并提出参考意见...     

抽样技术在县级审计机关运用的难点及对策

本文分析了当前县级审计机关运用审计抽样技术的必要性和存在的问题。针对存在的问题．提出了县级审计机关要委派能胜任工作的审计人员大胆实践、通过自学与培训相结合来提高审计抽样技术的运用水平、确定并公布适合我国国情的审计抽样参数、注意同计算机辅助审计技术的结合以及加快推进基础性准则五点对策。     

建立和完善审计人员继续教育机制的思考

在经济环境不断变化的新形势下，国家审计机关特别是基层审计机关，如何解决审计任务越来越重和人员编制受限、业务骨干短缺的问题呢？笔者认为，审计机关应建立和完善继续教育机制，激励审计人员积极好学，不断提高审计人员综合素质，整合审计资源、缓解审计力量不足。[第一段]     

行政事业单位审计重点

当前,随着企业体制改革的不断深入,经济结构成分发生重大变化,审计对象也发生了根本性转变,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位的审计监督也就成为各级审计机关,尤其是县级审计机关的主要任务。如何搞好行     

认真贯彻《审计法》 改进企业审计

如何认真全面贯彻《审计法》,推动审计事业有一个较大发展,是当前摆在审计机关面前一项十分紧迫的任务。本文就贯彻《审计法》,改进和深化企业审计谈点浅见。审计机关建立以来,逐步改进和深化企业审计,为维护企业合法权益、促进企业深化改革、转换经营机制、帮助企业改善经营管理、提高经济效益发挥了积极作用。但随着企业改革的日益深入,企业审计也面临着一些新情况和问题,特别是企业审计与当前进行的企业改制、《审计法》对企业审计新的要求尚不适应。主要表现在:一是在审计范围上不适应。《审计法》规定。"审计机关对与国计民生有重大关系的国有企业、接受财政补贴较多或者亏损     

县级经济责任审计存在的问题及对策

一、当前县级经济责任审计存在的问题 （一）人员少、项目多，无法突出经济责任审计的专业性。 人员少、审计项目多且超编严重，是当前县级审计部门不争事实。以会昌县为例，全县总人口46万，但县审计局机关编仅有14个，即使加上工程预决算中心编5个，事务所编5个，也只有24个编制。