人民银行内审成果转化运用机制探讨

《人民银行内审工作转型2011～2013年规划》提出构建以增值为目的的内部审计新模式。这种新模式既对审计质量提出了更高要求,也对内审成果运用提出了新目标。前者是审计成果创造,后者是审计价值体现。目前,人民银行内审成果运用机制尚处探索阶段,内审成果转化难、利用率不高、运用效果欠理想等问题长期困扰着基层人民银行内审发展,在一定程度上影响着内审工作转型深化。一、现状分析内审成果是由内审部门在一定时期通过审计活动所获得的结果,包括审计报告和审计结论中所反映的审     

深化内审转型发展提升内审项目质量

央行内审转型是对传统审计理念和方法技术等进行的一场变革,为保障这一变革的顺利进行,中国人民银行总行于2011年初制定了《人民银行内审工作转型2011~2013年规划》,明确内审新模式要以风险为导向、控制为主线、治理为目标、增值为目的,以期更好地服务于中央银行职责的依法、有效履行。众所周知,内审质量是内审工作的生命线,关乎内审部门的地位与形象,而内审项目质量则是检验内审整体工作的试金石。各级人民银行系统内审部门紧紧围绕转型规划要求,不断转变理念、积极探索实践,内审项目质量不断提高。     

破“整改难”需“热心肠”

正一个以"内审转型、质量为本"为指导,以全面落实内审转型与发展三年规划为主线,以提升服务央行治理水平、彰显内审价值为主题的"审计质量年"活动正在武汉分行辖内全面铺开。随着我国经济的发展以及人民银行内部管理的不断完善,对高质量审计服务的需求越来越迫切,上级行向全辖适时发出"质量是内审生命线"的创意,真实的反映了央行内审工作者的共同心愿和声音。     

基于利益相关者视角下人民银行和谐审计关系构建

正当前,人民银行内审部门正在如火如荼推进内部审计的科学转型和深入发展,内审转型在总行内审司的领导下取得了初步成效。积极构建人民银行和谐审计关系,不仅是内审转型成功的基石,更是内审事业自身发展的客观要求。     

转型后央行内部审计环境需求与建设——基于《国际内部审计实务框架》视角

一、央行内部审计转型变化与特征在过去长期探索和实践的基础上,2011年央行出台了《人民银行内审工作转型2011～2013年规划》,央行内审工作步入了全面转型与深化发展的新阶段,通过风险导向审计、绩效审计等七项内容为核心的重点转型工作的推进,央行内部审计在审计发展方向、服务范围、职能和手段等方面发生了重大的转变。1.审计方向和目标。当前人民银行内部审计发展方向从偏重于对     

人民银行开展绩效审计的探析

人民银行积极适应审计工作的新形势,明确提出要推动内审工作向绩效审计转变.人民银行的内审工作,必须面对这一崭新的课题,尽快摸索出绩效审计的方式方法,不断提高内部审计效能.     

推进中央银行绩效审计的思考

绩效审计代表着政府职能部门审计发展的方向,它是以评价和监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性。2005年人民银行内审工作就提出"要开拓创新,积极探索绩效审计在央行的运用,推动人民银行内审工作不断上层次、上台阶"。2012年又提出"要借鉴国际内部审计准则,探索开展绩效审计,继续推进内审工作转型"的工作目标。总体上     

基层央行开展履行职责审计的思考

对基层央行领导干部实施履行职责审计,是改进基层央行领导作风,提高行政能力,促进科学管理,完善内控机制建设,防范和化解风险,依法公正、高效履行央行工作职责具有重要作用。但目前基层央行对开展履职审计尚无既定模式,对审计效果的运用也不够充分,对内审工作转型认识不足。笔者结合在基层央行内审几年来工作的经验,就基层央行如何开展领导干部履行职责审计谈些肤浅的看法和建议。     

转型后央行内审管理机制改革目标模式研究

随着内审转型工作的全面推进,"后转型时代"人民银行内部审计发展日趋成熟,构建了以风险为导向,以控制为主线,以治理为目标,以增值为目的的内部审计新模式。然而现有的内审管理机制是否适应当前内审转型发展需求?"后转型时代"内审管理机制改革方向如何?改革最终的目标模式是什么?针对这一系列问题,我们从转型后央行、内审管理现状、存在的问题及需求出发,结合当前国内外成熟的内审管理机制发展模式,对未来央行内审管理机制改革目标模式进行了深入研究。     

人民银行财务审计质量控制框架

人民银行财务审计质量控制框架是人民银行内审机构为实现财务审计质量目标,按照规定的审计质量标准,全方位、多层次、多角度进行财务审计项目质量控制的有机整体。人民银行财务审计质量控制框架是一个复杂的系统工程,只有对影响审计质量的各个要素进行全面的规划和安排,才能有效保证审计项目的质量。尽管目前人民银行财务审计质量控制框架没有一个通用理论,并且需要随审计外部环境和自身条件     

对基层人民银行内审工作转型的认识

内部审计转型逐步与国际接轨已经成为业界共识,基层人民银行内审转型势在必行。本文从理念、基础、现行审计三方面分析了转型的现实意义,又从理念、工作手段、人力保障等三方面分析了客观存在问题,最后从思维方式、模式探索、人力资源培养三方面提出了推进意见和建议。     

内审转型背景下深化人民银行离任审计的构想

正在审计实践中进一步强化并努力加以运用"风险导向、控制驱动、关注绩效、服务治理、增加价值"的理念,是内审转型发展的要求。深化领导干部离任审计的基本思路,是离任审计突出经济责任,同时兼顾相关领域的内部控制。内审转型发展对人民银行离任审计提出了更高的要求,如何在内审转型背景下深化人民银行离任审计,值得我们思考。     

依托平安央行建设进一步提升内审工作质量

建设平安基层央行,是当前和今后一个时期基层央行的奋斗目标。在平安基层央行建设进程中,人民银行各项工作必将得到很大的促进和提高。内审部门要抓住这个时机,牢牢把握"创优发展、转型升级"这一主线,以适应经济发展新常态创优工作手段,以落实稳中求进总基调提升发展质量,以突出对外履职促进管理转型,以推进依法行政实现服务升级,深化平安央行建设,在充分发挥内审监督作用的     

对人民银行内部审计职业化的探究

一、人民银行实现内部审计职业化的基础1.内审的独立性正在逐步改善。近年来,鉴于人民银行内审工作地位不够超脱,各级行都采取了一系列措施以增强内审的独立性,如许多机构规定并实施内审人员的提拔、考核以党组织意见为主,群众投票打分意见为辅;对审计中发现的重大问题和风险可以直接向党委汇报;设置内审办案专门经费,突击检查时有权临时调配车辆;审计方式采取跨分行、跨省、跨地区进行交叉审计等等。2.内审人员的专业性在逐渐提高。     

优化统筹凝心聚力——人民银行内审人力资源统筹使用探析

国家审计署审计长李金华在贯彻《审计法》报告中强凋“内部审计在促进提高单位管理水平和控制内部建设方面大有可为”。随着人民银行职能转换和内设机构的不断调整,人民银行内审工作得到各级的高度重视,内审工作重心逐步由事后审计向事中监督渗透,工作职责也由以往的对财务查漏补缺审计而逐渐向内部控制与风险管理并重的综合性审计转变。新时期内审工作的新职责、新要求,     

纳溪区“以审代培”内部审计人员

今年，泸州市纳溪区审计局为进一步提升内审人员的整体素质和专业水平．促进全区内审工作有效开展，在全区内审机构中抽选部分内审人员．参加局机关统一组织的项目审计．通过“以审代培”方式．加强国家审计与内部审计的互动．助推内审人员的实战专业技能提升。为全区内审工作常态化打下坚实基础．     

强化高校内部审计质量控制的思考

一、高校内部审计实施质量控制的必要性1、实施高校内部审计质量控制是实现审计目标的需要。内部审计的目标是促进被审单位加强经济管理和实现经济目标,这一目标的实现必须以内审工作的质量作保证,以此高校内审工作才能有效的发挥内审监督职能,实现审计目标。2、实施高校内审质     

提高内审质量 防范审计风险

内部审计师未发现导致财务报表或内部报告错误或弱点，则可能没有达到审计目标，导致审计失败，这是在实施审计时审计风险的最佳定义。正是由于审计风险的存在，才会影响到审计的质量；内审质量是内部审计工作的生命线，提高企业内部审计质量是当前内审工作所面临的一个极其重要的课题，应当引起企业各管理层和内审部门的高度重视。     

基层央行内审信息化建设构想

随着央行业务现代化建设步伐的加快，基层人民银行大多数业务逐渐告别了手工操作，采用计算机系统处理完成。内审部门如何尽快改革传统的审计方式，以适应人民银行各项业务系统发展对内审工作提出了新要求，这是目前摆在基层人民银行内审部门面前的重要课题。笔者以基层人民银行审计的视觉认为，只有尽快推进央行内审信息化建设步伐，才能加大审计工作的深度，最大程度地满足对资金安全负责的要求。     

如何实现内部市计质量控制

内部审计质量控制是指内部审计机构为实现内审工作目标，规范审计行为，明确审计责任，确保内部审计质量符合内部审计准则、内部审计机构自行制定的规章及其相关法规的要求而建立和实施的控制政策和程序的总称。