西部大开发转型的必然性与未来重点

西部大开发战略是区域协调发展战略的重要组成部分之一,是“两个大局”战略构想的具体化。自从1999年十五届四中全会《决定》提出：“国家要实施西部大开发战略”以来,经过十年的努力,西部地区的经济发展水平、基础设施、生态环境等发生了明显变化,也就是说,西部大开发战略已经取得阶段性成果。但是,西部地区目前依然存在一些突出的问题,西部地区内部分化十分明显。西部大开发转型是促进西部地区“又好又快”发展的必然要求。     

西部大开发与信息化建设

实施西部大开发战略是以江泽民同志为核心的党中央十分关注的经济发展中的重大问题之一，这一战略的实施，关系到实现共同富裕的社会主义本质和整个中华民族的振兴，关系到富强，民主，明的社会主义现代化国家目标的实现。加快国民经济和社会信息化，是党的十五届五中全会制定的“十五”计划建设中确立的一项战略任务。正确认识西部信息化建设在实施西部大开发中的地位和作用，探讨研究新疆西部实施信息化建设的有关问题，对于我们各地区正确实施贯彻少实十五届五中全会精神，进行经济结构战略性调整，实现社会经济跨越式发展具有重要意义。     

论改进和完善我国转移支付制度的现实选择

实施西部大开发战略是我国继20世纪80年代实施东部开发战略以来的又一影响深远的重大战备部署。从经济发展的关键要素来看,广大西部地区最为短缺的不是劳动力,也不是土地,而是资金。由于西部地区发展滞后的基础设施主要得依靠政府的财政性投入,而这些地区的财政收支矛盾本身就非常突出,因此,如何落实“十五”计划纲要中所提出的“增加对西部地区的财政转移支付和建设资金投入”,通过转移支付手段加快其发展,再次成为令人关注的问题。     

把握历史机遇 加快振兴步伐

编者的话：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,关系经济发展、民族团结、社会稳定,关系地区协调发展和最终实现共同富裕,是实现第三步战略目标的重大举措。西部大开发是一项艰巨的历史任务,既要有紧迫感,又要有长期奋斗的思想准备。”中共重庆市委书记贺国强的文章,联系重庆市的实际,阐述了重庆市应如何把握西部大开发这一历史机遇、加快自身发展的问题。　　党的十五届五中全会在制定国民经济和社会发展第十个五年计划的基本思路时,把实施西部大开发战略…     

西部大开发 四事重点抓

据中新社电国家计委主任兼国务院西部开发办公室主任曾培炎接受记者采访时透露,中国西部开发今年将重点抓好四件大事。第一,在今年年底基本完成西部开发的总体规划。这是实施西部大开发战略的基础工作。西部各省区市和国务院有关部门,要根据中央提出的指导思想,结合“十五”计划的编制,搞好本地区、本行业的开发规划,国家计委在此基础上编制出西部开发的总体规划,报经中央批准。第二,抓紧研究制定促进西部开发的政策措施。西部开发办将在各部门提出政策建议的基础上,统筹协调,研究出切实可行的政策措施,着力创造一个有利于加快西…     

在西部大开发中实现重庆新的振兴

西部开发是21世纪初重庆发展面临的重大历史机遇,同时也面临着严峻的挑战。重庆应当进一步强化机遇意识,增强挑战意识,在经济和社会发展的各个方面都要充分体现西部开发战略的要求。西部大开发战略已被国家列为“十五”规划的五大战略之一,重庆市在制定“十五’针划和2015年长远规划中应把西部大开发作为核心内容来进行统筹规划和实施。为此,必须研究提出推进西部开发的思路、政策和项目。一、研究大思路一是正确认识重庆在西部开发中的战略地位和优劣路。重庆在全国区位上具有承东启西的重要战略地位,在西部地区具有明显的相对优势。…     

会计工作要为西部大开发服务

朱Rong基总理在九届人大四次会议上提出的“十五”计划纲要，其中一个重要内容就是实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，这是党和国家面向新世纪做出的重大决策。会计作为经济管理的重要组成部分和经济活动的管理控制手段，应该从以下几方面着力做好服务工作，以促进西部大开发的发展。     

推进西部大开发的财税对策

中央提出并着手实施西部大开发战略,这对于加快西部经济的发展是极好的机遇,同时对全国和西部的财税工作也提出了新的课题－制定怎样的财税对策才能更好地推进西部大开发的进程,同时也使财税自身得到发展。本文主要就这一课题作一些探讨。     

发挥技术执法优势 促进西部经济开发

实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央、国务院面向新世纪作出的重大战略决策。检验检疫机构作为涉外行政执法机构，应该充分发挥技术执法优势，为促进西部经济开发和扩大对外开放作出积极的贡献。 一、大开发带来大开放，必将为检验检疫提供广阔舞台 大开发必须大开放，是我国改革开放２０多年来的一条成功经验。中央在制定实施西部大开发的战略时，反复强调西部地区必颁扩大对内外的开放。国务院在去年和今年制定的关于实施酉部大开发的若干政策措施中也明确提出，要进一步扩大外商投资领域，进一步拓宽利用外资渠道，进一…     

论西部人力资源的开发与利用

实施西部大开发战略是党中央在国际形势发生新的变化,我国经济进入一个新的发展时期做出的重大决策。虽然人们对这一开发的具体思路各有侧重,但“要开发就得先开发人力资源”已成为基本共识。人力资源开发是西部大开发的重点,事关西部开发的后劲、开发的全面性和可持续性。因此,西部大开发应该从目前西部人力资源的现状和问题进行分析,采取有效途径和措施加快西部地区人力资源的开发和利用。     

本期话题:西部大开发 西部大开发理论聚焦

１９９９年９月,江泽民总书记在党的十五届四中全会上,高瞻远瞩地提出了“国家要实施西部大开发”的战略。进入２０００年,全国各地掀起了一股西部大开发的热潮。聚焦西部大开发,就是当前从中央到地方,从东部沿海到中西部地区最热门的话题。西部大开发的重要意义和前景展望 一、西部大开发的特定含义 １、西部大开发是一个再开发的概念。它具有“进一步加快开发”或“第二次开发”的特定含义。 ２、西部大开发是一个全面开发的概念。不仅包括生态环境的保护和基础设施建设,而且也包括经济、社会、科技和教育的全面发展。 ３、西部大开…     

水利基建竣工决算审计质量控制

“十五”期间，中央实施西部大开发战略，加大了对西部地区水利等基础设施建设的投入，五年中我区水利基本建设投资计划总规模达236．71亿元，许多项目陆续要进行竣工决算审计。面对如此众多的项目，水利审计部门如何做好竣工决算的审计质量控制，提高审计效率就显得尤为重要。     

努力开拓新世纪财政工作的新局面

今年是新世纪的开元之年,是实施“十五”计划的第一年。搞好2001年的财政工作,为实施西部大开发战略和“十五”计划开好局、起好步、创造良好的环境和条件,具有深远的意义。     

世纪战略大开发

随着国际、国内经济格局的重大变化 ,中西部大开发的时机已经成熟 ,党中央不失时机地提出了西部大开发的战略目标 ,这一伟大战略构想将拥有广袤土地和丰饶物产的西部地区推向了极为重要的地位。从“七五”计划开始 ,国家正式使用东、中、西三大地带的区域划分 ,西部地区包括陕、甘、宁、滇、川、黔、渝、青、新、藏等十个省级行政区划 ,中央提出实施西部大开发以后 ,目前一般对其对象范围的认识也是基于上述划分的。西部地区地域广阔、自然资源丰富 ,居住着数十个少数民族 ,既可以成为我国能源等资源工业的重要连接基地 ,也是一个蕴藏着巨大…     

呼盟农牧业产业结构调整概况及财政对策

实施西部大开发战略，加快中西部地区经济发展和实施“十五”计划是党中央面向新世纪作出的重大战略决策，是进行经济结构战略性调整，促进地区经济协调发展的重大部署和举措，是增进民族团结，保持社会稳定和巩固边防的根本保证，这对于促进我国经济更快发展，实现现代化建设长远的宏伟目标，都将起到极大的推动作用。抓住这一历史性的机遇，加强生态环境建设和农牧业基础设施建设，增强抗灾和综合生产能力，搞好产业结构调整，促进农牧业和农村牧区经济发展，     

对西部大开发的法律思考

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是党中央、国务院总揽全局、审时度势作出的具有世纪性和世界性的重大决策 ,是一项规模宏大的多维的复杂的系统工程。西部大开发战略的启动和推进 ,必须有完备的法制来规范和保障。如何依法实施这一战略 ,也就成为目前我国理论界、法学界普遍关注积极探讨的热点课题。笔者认为 ,要依法实施西部大开发这一战略 ,应当着重解决好以下六个方面的问题。一、观念要更新。西部地区发展的相对滞后 ,一个重要的原因就是思想观念的落后。因此 ,西部大开发 ,首要的任务就是开发观念 ,更新理念。东部地区对外开…     

卷首语

实施西部大开发,是党中央总揽全局、面向未来作出的重要战略构想,具有深远的意义。本期特别发表了民建中央副主席冯梯云、路明的文章《深化金融改革,促进西部经济发展》、《西部生态环境建设必须遵循自然规律和经济规律》。另外,本期还专辟“西部大开发”栏目,选登了丁晓峰、纪尽善、张来龙、胡梦的文章,对西部大开发中的金融、证券、战略政策及人力资源等方面进行了专论,给人以启示。“十五”计划是我国跨入新世纪、新千年的第一个五年“计划”,应如何认识其重要意义,并把握其基本思路,本期特别刊登了陈建坤、李赶顺、彭镇秋、邢…     

为西部大开发提供优质服务

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想 ,高瞻远瞩 ,统揽全局 ,面向新世纪作出的重大决策 ,这对国家的繁荣富强和中华民族的振兴 ,提供了一个难得的千载良机。朱基总理也强调指出 :“各部门、各地区要站在我国现代化建设全局和战略的高度 ,把思想和行动统一到党中央的重大决策上来 ,不失时机地推进西部大开发。一、提高对实施西部大开发战略的认识我们一定要以高度的历史责任感去认识这一战略决策的深远意义。实施西部大开发 ,将为二十一世纪我国…     

积极做好政策扶持 促进西部国土资源开发利用

实施西部大开发战略,加快中西部地区经济发展,是党中央面向21世纪作出的重大战略部署,是我国现代化进程的重要组成部分。“十五”期间的工作重点是,突出基础设施建设、生态环境保护与建设和发展科技,教育,抓好国家重点工程以及退耕还林还草和江河之源的生态保护。国土资源开发利用是西部大开发的重要组成部分,是促进西部地区社会经济发展的关键途径之一。     

西部如何利用国外优惠贷款

利用国外优惠贷款，包括国际金融组织贷款和外国政府贷款，是我国利用外资的一个重要方面，也是西部开发对外融资的一条重要渠道。 “十五”时期，我国将对产业结构、地区经济结构和城乡经济结构进行战略性调整，实施西部大开发战略，建设一批对结构调整和西部开发具有战略意义的重点工程，这需要更加积极合理有效地利用国外优惠贷款。 西部地区人均ＧＤＰ只有５６０美元，大致相当于世界低收入国家平均５００多美元的水平，进一步发展还需要大量资金支持。国际金融组织和外国政府贷款期限较长，来源端定，资金的综合条件相对优惠。国家将发…