发展劳务经济 培育新型农民——山东省济阳县农村劳动力转移经验谈

山东省济南市济阳县是传统的农业大县。在全县47．2万农业人口中，有农村适龄劳动力27．47万人，富余劳动力11．7万人。在推进城乡统筹就业过程中，济阳县坚持“内转”与“外移”相结合，有组织、有培训、有保障地引导农村富余劳动力向非农产业转移，走出了一条由简单的劳务输出到劳务产业进而形成劳务经济的新路子，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年以来，全县转移农村劳动力3万余人次，累计达到13．3万人次，其中有组织地转移9万余人次；全县劳务经济年均收入达9．46亿元，劳务经济成为农民增收的重要渠道，成为新农村建设的“助推器”。     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

河北劳务经济迅速壮大

河北省委、省政府高度重视发展劳务输出工作，把促进农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题、促进农民增收的重要举措。2005年全省农村劳务输工作取得明显成效，劳务输出总量达到440．6万人，占全省农村劳动力总量的16．2％。比2004年末净增70万人。52个扶贫开发重点县劳务输出达190．7万人，占劳务输出总量的43.2％。     

加大转移就业力度 促进农民增收致富

近年来,山东省委、省政府高度重视解决农民增收问题,制定了一系列支农、惠农、富农的政策措施,把农村劳动力转移就业与促进农民增收、调整产业结构、统筹城乡发展紧密结合,大力推进农业富余劳动力转移,全省每年新增农村劳动力转移就业120万人,目前全省农村劳动力从事非农产业或外出6个月以上共计2047万人,约占总量的一半以上,平均年递增6．6％。2009年,农民人均工资性纯收入为2497元,同比增加233元,增长103％,对农民人均纯收入增长的贡献达48．8％,为农民持续增收提供了广阔空间和重要动力,使农村劳动力转移就业成为农民增收和脱贫致富的主要途径。     

为有源头活水来——关于安庆市劳务经济发展的调查报告

安庆是一个农业人口大市，2005年末全市共有乡村人口512万人，农村劳动力达306万人。农村劳动力过剩，人力资源闲置，在很大程度上影响了农民就业、制约了农民增收。近年来，安庆市劳务输出部门以科学发展观为指导，积极统筹城乡发展，将劳务输出工作作为农业和农村经济结构战略性调整和建设社会主义新农村的重要措施来抓，使得该市农村劳动力转移已逐步形成规模，并渐趋稳定，农村劳动力的转移就业已成为农民增收的一个重要来源。     

加强培训基地建设 发展国际劳务输出

延寿县是山区农业小县，同时也是国家扶贫开发工作重点县、全省十弱县之一。全县共有农业人口18．9万人，农村劳动力7．4万人。近年来，我们把发展国际劳务输出作为学习国外先进技术和管理经验、促进经济结构调整、增加农民收入的新兴产业来抓，通过政府组织、部门支持、全民参与、市场运作等方式，大力开辟国际劳务输出市场，有效地促进了县域经济的快速发展。目前，共转移农村劳动力36428人，占劳动力总数的49％：其中，累计向国外输出劳务7203人，     

找准位置 扮好角色 靠党政组织推进劳务输出工作进档升位

近几年，为加速农民增收，加快农村经济发展，望奎县立足富余劳动力较多的实际，大力发展劳务输出产业，收到了较好的成效。目前，整个劳务输出产业呈现出由无序向有序，由被动输出向主动输出转变；由县外向省外、国外，由零散输出向规模输出转变；由少数行业向多领域，由临时打工向谋求长期职业转变；由一般劳动向一技之长的技能型转变，由盲目向定向，由随机性向计划性输出转变的强劲发展势头。全县每年输出富余劳动力都在6万人以上，增收2亿元以上。2005年以来，全县已对外输出富余劳动力5．8万人，创收1．9亿元。回顾总结几年来的工作实践，     

实际 实用 实效——新昌农民培训转移就业成效显著

浙江省新昌县现有人口43．55万人，其中农村人口35．1万人，农村劳动力21万人。2003年以来，该县坚持“实际、实用、实效”的原则，以增加农民收入为中心，抓好农民培训转移就业工作，取得了良好成效。六年来，全县共培训农民104693人，累计转移农村劳动力16余万人，占全县农村总劳动力的76．2％，工资性收入和非农产业收入已占到农民收入的70％左右。自2004年浙江省全面开展农民培训转移工作以来，     

农业富余劳动力转移对扬州经济社会发展的影响

农村劳动力由农业向非农产业、由农村向城市、由落后地区向发达地区流动，是一个不以人的意志为转移的客观规律。世界各国的实践证明，农村劳动力的转移是一个国家或地区实现工业化、城市化和现代化的必由之路。扬州市大量农村劳动力的转移和劳务输出，对于该市经济社会的发展同样产生了重大的影响。促进了扬州市经济的快速发展，加快了农业的现代化步伐，增加了农民收入，提高了农民素质，为城市经济注入活力，推动城市化、城镇化进程。     

小地方作出妙文章

新兴县地处广东省中部偏西，面积1500多点平方公里，人均耕地仅0，72亩，45万人口中有38．9万是农业人口，农村富余劳动力达123万人。但就是这么一个经济尚属欠发达的山区县，近年来通过自身的不断努力，走出了一条顿具地方特色的农村劳动力转移的路子，截止到今年上半年结束之际，县内12．3万农村富余劳动力中，有10．6万人实现了就业，剩余劳动力1．7万人，其中县内就业的占55．2％，劳务输出到县外就业的占44．8％。他们的农村劳动力转移农业之路怎么能够敲击越市呢？     

立足劳转新起点，共筑农民致富梦——五大连池市农村劳动力转移工作纪实

五大连池市是一个典型的农业县级市,现辖11个乡镇,105个行政村,农民家庭4.3万户、农村人口15.6万人、农村劳力8.3万个。2012年底全市转移农民总量4．9万人,其中常年转移市外务工农民3．2万人．农民人均纯收入达到10560元,其中农民劳务收入占农民人均纯收入的40％。     

采取积极措施加快农村劳动力转移

在世纪之交的中国，与城市失业、待业相对应的是，农村也积淀了十分庞大的农业剩余人口。据初步统计，现有农村富余劳动力约１．５亿人，三分之一农村劳动力处于就业不充分状态。并且，在十五计划期间，由于农用耕地的减少和农业劳动生产率的提高，每年还要产生约６００万个剩余劳动力。 根据国家统计局发布的统计资料显示，我国改革开放的１９７８年至２０００年期间，中国农村累计向非农产业转移农业劳动力１．３亿人，平均每年转移５９１万人。进入２１世纪后，我国农村劳动力转移又面临着新形势的挑战。一方面我国经济将进入一个更高速…     

内转外输结硕果 手持彩练当空舞 遂川县农村劳动力转移工作侧记

江西省遂川县地处革命摇篮井冈山脚下，总人口54万，每年劳务输出人数达10万人以上，年劳务收入超过8亿元，农民人口平均劳务经济收入超过1000元。目前，该县共有农村劳动力总数22．5万人，已转移就业总数14万余人，形成了“走一人、富一户”、“走一户、富两户”、“走一群、富全村”的良好态势，使全县农村劳动力就业逐渐走上了转移的康庄大道，实现了劳动力良性转移、农民持续增收和城乡互动发展的“多赢”。     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

“三变”激活劳务经济——郧西县劳务经济发展探源

劳务经济在郧西发展中抢人眼球。2004年至今，全县培训农村劳动力8．6万人次，年均转移11万余人、实现收入7亿余元，在农民增收、县域经济增效中的贡献率分别达到70％、30％以上，银行存款70％来源于农民储蓄。郧西先后荣获“全国首批劳务输出工作示范县”、“全国农村贫困劳动力转移培训试点县”、“全省阳光工程示范县”等称号，其发展劳务经济的做法，央视作了专题报道，并在全国、省有关会议上交流。     

政府“三位一体”构建农村劳动力“三三”制就业格局 ——浙江省磐安县劳务输出工作特色、问题和思路

浙江省磐安县是九山半水半分田的山区县，农村人口180664人，农村劳动力109907人。1983年从东阳分县以来，磐安县委、县政府正视工业经济基础薄弱、就业容量小的实际情况，高度重视农村劳动力出路问题，大力宣传、发动当地农村富裕劳动力外出务工经商，把劳务输出作为当地改革开放、农民脱贫之富的重要途径和产业来抓。到目前为止，劳务输出到县外从事非农产业有45300多人，占农村劳动力的41％：从事各种加工工业者36636人，     

加强农民工职业技能培训 促进社会主义新农村建设

贵州省每年农村剩余劳动力有500万人。2005年，全省农村劳务输出85．57万人次（其中，跨省输出64．08万人次），劳务收入51．34亿元，占全省当年地方财政总收入182．41亿元的28．15％。许多农民工春节期间返乡后又利用学到的知识和技能就地开展创业项目，从而又促进了当地农村经济的发展。实现农村剩余劳动力的顺利转移，是解决农民增收致富、促进社会主义新农村建设的必由之路。     

积极应对金融危机 主动谋求劳转发展

五大连池市是一个以旅游、矿泉、特色绿色农业为主的县级市,辖11个乡镇．现有农村人口14．6万人,农村劳动力6．8万人。近年来,市委、市政府高度重视、支持农村劳动力转移工作,全面实施农业“三分战略强市,劳务输出富民”经济发展思路．不断加大农村劳动力转移工作推进力度。在有组织规模转移、     

山西太原：观光农业 为农民开辟新“钱”途

本刊讯 目前，太原市己打造具有接待能力的观光农业景点68个，带动农民将普通农副产品转化为旅游商品，实现人均增收100元左右，吸纳农村富余劳动力0．5万人，有效地促进了农民就业增收。崭露头角的休闲观光农业，在丰富人们生活，提高人们生活质量的同时，也带动了农村经济发展，特别是在提高土地利用率、拉动种养业、催生农业商贸服务业和农村劳动力转移等方面发挥着积极的推动作用，成为太原市农业发展的一个崭新亮点。休闲农业每增加1个就业机会，     

国内农村劳动力转移研究综述

农村劳动力向非农产业的转移是经济发展的必然规律，发达国家在实现工业化、现代化过程中，都曾出现农业剩余劳动力向非农产业的大规模转移。我国人多地少，人地矛盾十分突出，农村劳动力就业严重不足；另一方面在长期计划经济体制下，城乡严重分割，阻隔了农村劳动力向城市的流动，造成农村劳动力向非农产业转移缓慢，致使我国农村剩余劳动力数量特别巨大。据统计，我国目前约有4．6亿农村劳动力，其中农业资源能容纳1．3亿，乡镇企业已容纳l.3亿，外出务工经商约5000万，从事多种经营约2000万，剩余劳动力约l.3亿。此外，每年还将新增加农村劳动力1600万。促进农村剩余劳动力的转移是我国目前和今后相当长一段时期内经济社会发展的重大战略问题，因而引起国内众多专家、学者和政府决策者的极大关注，其理论研究成为近几年来的一个热点课题，大量研究成果为实践探索提供了操作思路和政策依据。