刍议加强城市土地资产管理

土地是人类生存发展的最基本条件之一。城市土地是指城市区域内陆地和水域以及地上、地下的空间总称，它既是城市一切社会经济活动赖以生存的载体，是城市社会经济发展的必要前提，又是城市的重要资产。随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济的发展，各级政府部门和有关专家积极探索如何让有限的土地创造出更大的效益。大连最早提出城市经营理念，从盘活存量土地、加强土地资产管理入手，取得巨大成功，现在全国已有200多个城市相继开展了城市经营的试点和探索。城市土地资产在城市发展中发挥着越来越重要的作用。     

关于建立与完善土地储备机制的几点思考

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购—储备—出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时。使政府获得可观的土地收益。     

中国城市土地资产总量测算方法研究

城市土地不仅是珍贵的资源,而且是数量巨大的资产,是国家的重要财富.作为城市土地资产管量的基础性工作,城市土地资产量测算具有重大的现实意义.从限定城市、城市土地范围、城市土地资产概念内涵等基本问题出发,提出中国城市土地资产总量测算方法,进行理论和实践的探索.     

在城市土地经营中如何完善土地储备机制

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购——储备——出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时，使政府获得可观的土地收益。     

城市空间拓展与土地资源管理的策略

随着人口的不断增长和经济的快速发展，我国城市化进程进入了快速发展阶段。在此过程中，土地资源成为一个重要的问题。如何合理地利用城市空间和发展潜力，保护城市土地资源，成为当前亟待解决的重要课题之一。文章旨在探讨城市空间拓展与土地资源管理的策略，以期为推动城市化发展提供有益的参考意见，实现城市化可持续发展目标。     

城市土地资源调控模式研究

城市土地是社会生产的三大要素之一，具有区位固定性和永续利用性的特点，同时也是经营城市、发展经济的重要资本。城市土地的合理利用与高效配置，不仅有利于土地资产效应的发挥，而且，对城市建设、城市功能的整体布局及可持续发展等产生重大影响。因此，加强土地资源管理，合理规划和利用城市土地资源，更好地发挥土地资源在城市发展中的基础性、带动性作用，是城市政府的一项重要职能。     

城市土地收购储备与非经营性基础设施建设互补机制浅析

土地是经济发展的重要载体,城市土地既是城市经济发展的重要资源,也是城市经营的重要资产,政府通过建立土地收购储备制度,规范土地市场秩序,垄断土地一级市场和增值收益,并将受益投资于非经营基础设施建设,提升城市功能,推动土地升值,进一步促进城市经济的发展。将实施土地收购储备和非经营性基础设施建设结合起来,有效互补,成为许多城市选择的发展模式。     

南昌市近期土地资源经营对策探讨

城市土地资源既是城市发展与建设最重要的资源载体，同时又是城市政府所拥有的最大资产。在市场经济条件下，政府如何搞好城市土地的经营与管理，是促进城市化进程中倍受各级政府关注的热门话题，也是各级政府和土地行政主管部门需要研究的重大课题，更是一个涉及社会经济发展大局和各方面利益的难点课题。     

显化城市土地价值刍议

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,城市已成为市场配置资源场所.作为城市空间和城市功能的载体--土地,日益成为城市资产的重要组成部分.如何合理利用城市土地资源,最大限度地发挥城市土地资产的效益,为城市建设和国企改革积累资金,就成了亟需研究的重要课题.本文就如何才能实现土地价值的最大化谈几点粗浅看法.     

城市土地经营的解析与新思考（上）

城市土地是城市存在和发展的载体，是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中，必须合理配置稀缺的城市土地。这正在和已经成为各级各类城市政府的     

浅谈如何实现土地效益最大化

一、建立土地储备制度、垄断存量土地 城市土地是城市政府的财政储备，也是城市建设的重要资金来源，政府对城市存量土地的供应不能垄断，是造成城市土地供应总置失控、土地招拍挂制度难以推行、土地资产流失屡堵不止的首要原因。建立土地储备制度需依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地，进行前期开发并予以储存，以适应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制。通过建立土地一级市场，政府控制了土地的批发权，这样才可以实现土地的招标、拍卖，发挥土地资源的最大效益。     

中国西部城市土地市场建设初探

区域开发的实质和重要内容就是接受区域外部的生产要素投入和对区域内部的生产要素进行组织、开发以及合理利用,促进区域经济社会全面发展。资金、人才和技术等生产要素均可以接受区域外部的投入,但土地要素只能在区域内部解决,而且它还负担着吸纳区域内外其它生产要素的重任。随着中国西部大开发各项战略的实施,其它生产要素的增加必然引起对西部土地资源和资产的旺盛需求;随着西部工业化和往往城市化进程加快,土地利用结构必然发生巨大变化;特别作为大开发的窗口和启动点的西部城市,如何促进西部城市土地资源和资产的有效利用和优化配置是关系西部城市开发乃至整个西部大开发整体效益发挥的关键因素。遵循在政府调控下市场配置国土资源的原则,建设规范的西部城市土地使用权市场,按照国际惯例实施土地使用仅的有偿取得和等价交换,以灵活的形式进行土地资源和资产的市场配置是西部城市开发中的重要内容之一。     

土地审计工作中容易出现的几个问题及相应对策

土地是不可再生资源,它现在不仅仅只是被当作一项资源看待,更多地是作为一项资产来处理,已经成为了城市国有资产中最具活力、增值潜力最大的资产.从当前现实情况看,政府能够直接经营运作的就是城市土地资产,土地收益在各级财政收入中所占份额也逐年增加,仅2001年度全省土地收益就超过40亿元.     

浅论城市土地集约利用

随着经济社会的发展，人类对资源的需求遇到前所未有的挑战，资源的紧缺一定程度上构成了社会经济发展的瓶颈，如何利用有限的资源成为人类眼前的一个重大问题。土地作为人类活动、生存和生产的场所与空间，具有养育功能、承载功能、仓储功能和景观价值等功能，是人类社会赖以生存的基本资源和基地。因此，土地在人口、资源、环境和区域经济发展关系中居于其它资源无法替代的核心地位，如何高效、集约利用土地是社会经济可持续发展的基础。城市土地作为人类活动最为集聚的区域，集约利用好城市土地对社会发展具有重要意义。     

规范土地市场经营要增强政府调控能力

土地资源的合理配置与有序开发是调控社会经济发展的重要手段。一切建设与发展均离不开土地。城市土地既是形成城市空间格局的地域要素，又成为人类活动及其影响的载体，它的配置与利用方式成为城市综合发展规划的核心内容，而适度有序的开发又是发挥政府调控功能的关键环节。     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

改革开放以来，随着土地使用制度改革的深化，土地资源的资产价值得到体现，逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高，透明度低；划拨土地大量非法人市，隐形交易；随意减免地价，挤占国有土地收益的现象严重，     

借鉴国际经验 合理配置城市土地

土地作为经济活动中重要的资源，是人类一切活动的载体和赖以生存的基础。而城市土地是城市产生和发展的前提，作为一种稀缺的不可再生资源，土地一直是城市规划保护和控制的主要目标。在城市土地开发利用过程中，城市土地资源的配置方式至关重要。城市土地资源配置方式直接影响城市经济功能和土地利用效率的发挥。一方面，城市土地资源稀缺性对配置方式具有特殊的选择性。另一方面，合理的城市土地资源配置方式可以充分体现土地资源的永续利用性。加入世界贸易组织，经济面临全新的国际环境，土地资源的配置，将置身于全球的大格局中，因此，借鉴匡际经验，使我国城市土地资源在动态的配置过程中，在更加自由、公平的环境中，能够产生更多的土地收益，是个亟待解决的问题。     

看大连人如何“耕地”

在商品社会里，土地既是资源，又是资产；利用土地，既需科学知识，又需经营门道。如果说这些道理稍嫌枯燥，不妨看看大连人是怎样经营城市土地的，事实总比原理来的生动!     

基于经营城市理念的土地供储规划研究——以郎溪县城区土地储备及供应规划为例

土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段，通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源，实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升，既是市场经济不断深入的结果，也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例，深入研究了城市增值路径与土地配置方案，从价值和难度两个角度引入11项评价因子，建立土地潜力评价体系，通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑，探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。     

搞好油田征地工作的措施及建议

土地既是重要资源，又是企业的重要资产。随着中国石油化工集团公司的成功上市，油田企业用地方式也发生了较大变化。本文结合胜利油田用地的实际情况，对油田企业现阶段用地报批方式和管理现状进行了分析，就如何加强油田企业土地资产的报批确权管理提出了改进的措施和建议。