关于建立公共财政的理性思考

公共财政始终是与市场经济紧密相伴的。在市场经济条件下 ,财政存在和发展的主要依据是满足社会公共需要。所以 ,在市场经济国家称财政为政府财政、国家财政或公共财政。从这个意义上理解 ,公共财政就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出 ,保障国家安全和社会秩序 ,提高社会公共服务水平 ,实现经济均衡发展 ,促进社会公平与进步。按照公共产品理论 ,整个社会产品分为公共产品和私人产品两大类。公共产品是指政府为维持国家机器正常运转和社会经济稳定发展所提供的各种产品和服务 ,具体划分为纯公共产品（包括政权…     

论政府会计核算基础

一、问题的提出与分析 1998年以来。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国财政管理体制开始重大改革，改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制、提高财政透明度、增进政府活动的效率。在公共财政框架下，进行编制部门预算、实行政府采购、建立国库单一账户体系和深化收支两条线改革，政府财政的主要功能是向社会提供公共产品（包括公共服务），     

构建公共财政——社会主义市场经济的必然选择

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，尤其是在加入WTO后，政府职能转变加快，公共服务型政府正逐步形成。作为政府公共产品与服务提供的物质保障，财政也正在发生着深刻的变化，公共财政的建立已成为必然趋势。公共财政体制，是市场经济发展的必然要求，是与市场经济发展相适应的财政体制与运行机制，是经济市场化和国际化的必然要求，是国际通行做法，是新时期推动财政管理不断走向规范化、科学化，实现依法理财的必然要求。     

加大审计监督促进公共财政体制完善

公共财政是指国家以社会和经济管理者的身份取得收人,并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩序,提高社会公共服务水平,实现经济均衡发展,促进社会公平。公共财政审计是以国家法律法规为依据,对政府财政及其他预算执行部门分配、管理和使用公共资源,提供公共产品和公共服务等履行公共经济责任的行为,进行监督、评价和报告的独立控制活动,是与市场经济条件下公共财政相联系的一种财政审计形式。可以说,市场经济越发达越需要完善的公共财政做支撑,以调节市场经济不涉及的领域。建立符合社会主义市场经济的公共财政体制是现阶段及今后一个时期财政工作的努力方向,而审计机关应从审计视角进一步加大监督力度,促进公共财政体制的完善。     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管     

部门预算管理体制改革国际借鉴与路径选择

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构，强化了政府承诺的可信度，是联接政府与人民的财政纽带；预算同时也是民意表达的工具，是民众评估政府受托责任的依据；预算改革更是政府改革的助推器，有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式，是建立我国财政公共体制、     

关于构筑公共财政基本框架的思考

公共财政是市场经济的产物 ,它是建立在市场失灵基础上的 ,是解决政府如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。构筑公共财政基本框架 ,是社会主义市场经济条件下政府职能转变的客观需要 ;是完善财政管理体制、调整财政支出结构的重要前提。它必然会引起财政运行机制、预算管理和财政支出方式等一系列变革。构建新框架、建立新机制 ,正是当前转变财政职能、深化支出改革的迫切要求。公共财政框架的基本特征 :一是 ,着眼于满足社会公共需要 ;二是 ,立足于非盈利性 ;三是 ,政府收支行为规范化。它主要包括公共收入制度、公共支出规范和公…     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

公共产品视角下的财政分权研究

财政分权是经济体制转轨的关键环节之一,公共产品理论是财政分权的理论基础。从公共产品视角来看,财政分权要求地方政府有一定的自主权,以便更好地提供社会服务。本文从公共产品供给的效率角度,分析了政府间财政分权的必要性以及地方政府提供地方性公共产品的合理性和高效性,进而初步构建了公共产品的分权式供给机制。     

A-SMART绩效考核机制在企业中的运用研究

作为人力资源管理的重要组成部分．绩效考核不仅体现了企业的经营理念和发展思路．还因为关系到员工的利益分配而对其经营行为产生激励约束作用。ASMART目标管理更是广泛应用于企业管理领域的一种常用考核方法。为此，本文研究基于A—SMART目标的绩效考核机制，并提出实施中的建议。     

积极推进变革调整努力实现更高水平发展——在“2009中国企业500强发布暨中国大企业高峰会”上的讲话

2009中国企业500强发布暨中国大企业高峰会今天在浙江杭州隆重开幕了。这既是凝聚发展共识的一次年度盛会,也是推进交流合作的一个重要平台。我代表中国企业联合会、中国企业家协会．向参加本次会议的企业代表和各界人士表示热烈的欢迎!向入围2009中国企业500强、中国制造业500强、中国服务业500强的企业表示热烈的祝贺!向为本次会议成功举行付出巨大努力的浙江省人民政府、杭州市人民政府表示衷心的感谢!     

直面危机谋发展

从2008年下半年开始，金融风暴席卷全球。范围之广影响之烈，超出了大家的预料，全球经济面临严峻考验。     

在上海电气重工集团万吨油压机开锤仪式上的讲话

今年是新中国六十大庆．炎黄子孙普天同庆。50年前．我从北京到上海．和上海的同志们一起学习运用毛主席的辩证唯物主义哲学思想,采用自力更生、小米加步枪的方法,用了四年时间,设计建造成功了12000吨水压机。这是当时世界上的第20台万吨级自由锻造水压机。当时,上重的厂长是龚兆源同志,现在90多岁了,今天他也来了：我的设计伙伴、设计组组长徐希文同志也来了。     

1.65万吨油压机重锤锻辉煌

8月15日，在地处闵行的上海重型机器厂有限公司，我国自主设计制造、目前世界上最大的1．65万吨油压机．携手250吨／630吨·米有轨锻造操作机．实现联动生产．配上450吨电渣重熔炉，这三个世界第一的巨型金刚正式投产，显示了上海电气集团聚焦国家战略、推进高新技术产业化、振兴装备制造力的勃勃雄心和扎实步伐，标志着我国大型锻件极端制造能力跻身世界一流水平。     

建筑垃圾处理的现状与展望

随着城市化进程的不断加快,城市中建筑垃圾的产生和排出数量也在快速增长。人们在享受城市文明同时,也在遭受城市垃圾所带来的烦恼,其中建筑垃圾就占有相当大的比例,约占垃圾总量的30%～40%。这些建筑垃圾绝大部分采用填埋方式处理     

国际供应链下出口退税问题

为适应全球经济一体化的新挑战,我国国内诸多企业纷纷投身于经济一体化的行列中。目前各国厂商一直在寻求能根据客户对产品的要求,在质量和安全许可范围内提供尽量低价的产品的供应商,其目的显然是为了尽可能地降低成本、提高企业利润。     

企业能源统计工作应用与探讨

为改善镇海省级经济技术开发区、化工发展区招商引资的投资环境，为化工企业提供生产必需的热电动力条件，1993年镇海区组建了宁波镇海热电厂有限公司，专业从事热电联产（发电及供热）。公司位于镇海开发区后海塘工业区内，占地总面积为105万平方米．规模为五炉四机。公司目前承担着二十余家企业生产用汽供应工作，取得了较好的社会效益与经济效益。公司白创办以来．一直以节能降耗减排增效为突破口．通过统一思想、完善制度、提高技术、投入技改等手段，不断提高节能降耗的水平，     

推动三方机制建设 共克时艰渡难关——中国企业联合会执行副会长陈兰通在2009年全国雇主工作会议上的讲话（节录）

今天，我们从祖国各地来到美丽的城市哈尔滨．召开全国雇主工作会议。这次会议是遵照王忠禹会长今年2月的重要讲话精神组织召开的．会议的议题是：“新形势下雇主工作面临的新挑战、新任务”。大家通过讨论、座谈．互相沟通信息，总结交流经验，以提高思想、增进共识，明确思路、促进工作，进一步推动企联系统雇主工作和三方机制建设，为帮助企业有效应对危机；中击、齐心协力、渡过难关做出新成绩、新贡献。     

跨境预收货款收结汇管理亟待关注

近年来,贸易项下预收货款外汇流入和结汇情况增长迅猛,具有金额大、结汇快等特征,尤其是特殊行业的收结汇中隐含的外汇风险不容小觑。本文拟以造船行业为例,对该现象进行剖析。