陕西省财政厅、教育厅举办全省农村义务教育经费保障机制改革培训班

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，陕西省省委、省政府决定从2006年春季学期起，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立各级分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。改革的主要内容有：全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制．     

实施农村义务教育保障机制改革存在的问题

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神,农村义务教育保障机制即将全面实施。义务教育保障机制的建立,从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入问题,通过合理配置义务教育资源促进农村义务教育的发展、促进教育公平和社会公平,对于提高全民族素质和农村发展能力,全面建设小康社会和构建和谐社会,巩固和发展农村税费改革成果具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一,充分照顾了经济不发达地区,有利于促进教育资源的公平和农村义务教育的均衡发展。过去,国家对中西部地区农村义务教育投入虽然也实行了倾…     

加快缩小农村教育的城乡与地区差距

农村教育涵盖了在农村地区举办的学前教育、义务教育和高中阶段教育。自2003年以来,国家从政策、投入和制度建设方面,着力推进农村教育事业改革和发展。农村义务教育实现了全部免费,建立了农村义务教育经费保障新机制,提高了农村学校生均经费拨款标准。实施了农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造、农村中小学现代远程教育工程等,农村学校办学条件得到了改善。通过实施中小学教师继续教育工程、大学生志愿服务西部计划、农村教师特岗计划等,农村教师队伍得到了加强。本文根据《中国教育统计年鉴》、《中国教育经费统计年鉴》数据,对我国农村普通中小学教育发展做一个初步的宏观分析。     

论我国实施免费义务教育的财政能力与经费保障

当前，国家要实现免费义务教育，首先要解决的不是经费投入的问题，而是制度设计的问题。要建立一套完善的免费义务教育经费保障机制来确保适龄儿童的受教育权利。     

论我国教育经费转移支付的立法现状——以农村义务教育为视角

当前我国农村义务教育经费的投入在总量以及分配结构上存在缺口，长期制约农村义务教育的发展。导致上述经费投入问题的原因并不单一，涉及到缺乏强有力的法律制度的保障、各方主体的责任不明确以及不完善的财政转移支付监督体系等因素。故建立一套规范、完善的农村义务教育转移支付制度的建立尤为迫切和重要，加快关于义务教育转移支付及经费管理的立法步伐。义务教育法律制度作为政府意志的体现，通过立法来保证义务教育财政经费投入，促进义务教育发展。     

我国农村义务教育投资问题的思考

我国实行农村税费改革和教育"一费制",在减轻农民负担、保障学生上学的同时,也给农村义务教育带来了一些困难。这是广大农村地区面临的严峻现实。一、农村义务教育投资的匮乏现状及引发的问题1.农村税费改革后教育投入的减少农村税费改革前,维持农村义务教育运行的经费,除政府财政预算内拨款外,还有农村教育费附加和教育集资,这两项收费在农村义务教育经费中占有相当的比重。根     

三农点滴

政策●巨额财政支撑农村义务教育国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。会议提出了深化农村义务教育保障机制改革的主要内容。一是从2006年开始,全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年扩大到中部和东部地区;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。这一惠及百姓的举措实施后,全国农村中小学每年可取消学杂费达150亿元,分摊到每名中、小学生身上,分别为180元和140元。二是根据农村中小学公用经费支出的合理需要,提高农村义务教育阶段中小学公用…     

农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题与对策

为了强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，2006年由国务院统一部署，在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，计划用五年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。农村义务教育经费保障机制改革实施以来，农村义务教育投入大量增加，经费管理制度框架不断完善。但是在审计和专项调查中发现，一些地方政府部门和学校在农村义务教育经费保障机制改革资金的安排、     

塔城地区确保2006年春季农村义务教育经费落实到位

根据自治区免学杂费和提高农村中小学公用经费保障水平的精神，按照自治区财政厅“关于拨付2006年春季农村义务教育经费保障机制资金的通知”（新财预[2006]4号）文件要求，为使此项资金分配科学合理，运行安全规范，更好的落实农村义务教育经费保障机制，塔城地区财政局非常重视，迅速与教育部门联系，按照2004年教育事业统计核定的农村义务教育阶段学生数对各县（市）贫困寄宿生生活补助费进行了测算。并于2月23日将2006年春季农村义务教育经费885万元全部拨付到县（市）。并要求各县（市）财政不得将此项资金抵顶教育投入，同时2006年农村义务教育保障水平不得低于2005年，确保农村义务教育经费落到实处和财政对农村义务教育投入的稳定增长。     

农村义务教育财政投入中各级政府的责任定位

近年来,我国农村义务教育经费投入状况发生了显著变化,初步建立了以政府投入为主的经费筹措体制,经费保障水平也大幅度提高,但仍存在一些问题。其中最主要的是各级政府在我国农村义务教育财政投入中的定位不明确。回顾我国农村义务教育财政投入体制的演变,总结农村义务教育财政投入中各级政府地位的变化,揭示我国农村义务教育财政投入中各级政府责任定位存在的问题,有助于廓清现阶段各级政府的责任。     

如何建立农村乡镇中小学财务管理的规范体系

随着教育体制的不断改进创新,近年来,中央和省级财政对教育特别是农村义务教育投入资金很大,并建立了农村义务教育经费保障机制。作为具体的学校来讲,如何申报和使用这些经费至关重要,特别是如何加快建立农村乡镇中小学内部财务管理的规范体系,重点是规范内部开支,确实成为各地区教育财务建设工作中面临的又一个重要基础科研课题。     

从财政学角度分析我国普通高中教育

近年来，随着高校扩招和义务教育在农村地区实行免费，政府对高等教育和义务教育投入均有偏重，而普通高中教育则成为政府投入的“谷地”。普通高中经费短缺的矛盾依然突出，是制约普通高中教育发展的主要因素。本文主要从财政学的视角探讨我国普通高中教育，以此来理顺我国普通高中教育经费的现状与存在的问题，便于有关政府部门调整教育投资决策，从而形成国家、社会和家庭科学合理的分担机制。     

为农村义务教育真正“减负”

2007年9月,审计署组织审计力量,对部分市、县的农村义务教育经费投入、管理使用及收费情况进行了专项审计调查。审计调查结果表明,各级政府及有关部门在实施农村义务教育经费保障新机制过程中,认真贯彻落实中央的各项部署和政策,农村义务教育经费保障机制改革取得较好成效,中央与地方共担、省级统筹、分级管理、以县为主的农村义务教育经费保障新机制已初步建立。     

将农村义务教育经费保障新机制落到实处

为从根本上解决长期以来制约农村义务教育发展投入不足,责任不清的问题,国务院决定实施农村义务教育经费保障机制改革,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制(以下简称新机制)。按照国务院要求,2006年5月,教育部、财政部及时组建了农村义务教育经费保障机制改革领导小组办公室,具体负责改革的各项组织     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

江西省农村义务教育经费管理的实证研究——基于公共选择的视角

本文介绍了江西省农村义务教育经费来源及其使用情况,分析了农村义务教育经费使用中存在的诸多问题,从公共选择的视角对农村义务教育经费的提供主体、管理方式、运作方式以及经费分配等方面进行了深层次的分析,最后,建议建立以结果为标准的农村义务教育经费绩效管理模式,健全基本建设经费投入的长效机制,规范预算编制、加强经费管理、构建规范的财务管理新体系以及加大对经费使用的监督力度,以此提高农村义务教育经费的使用效率,促进农村教育事业的健康发展。     

我国区域间义务教育经费投入差异的实证分析

促进义务教育资源均衡配置是实现义务教育优质均衡发展的重要任务，本文在利用教育部官方公布的数据基础上，对我国2016-2020年区域间义务教育经费投入差异进行了实证分析。研究发现：我国省域间义务教育经费投入的相对差异表现出先扩大后缩小的趋势以及东、中、西部三区之间义务教育经费投入的“中部塌陷”问题仍较为显著。为进一步缩小我国义务教育经费投入的区域差异，有必要健全义务教育经费稳定增长机制；建立地方义务教育经费投入激励机制；合理划分各级政府义务教育支出责任和加大对中部地区的政策倾斜与支持。     

湖南义务教育投入现状与改革对策研究

义务教育经费的投入规模和投入结构不仅是发展义务教育事业的物质保证，也是不断提高义务教育教学质量和水平、促进义务教育均衡发展的前提条件。现阶段我国义务教育经费短缺非常突出。随着免征农业税政策的实施，义务教育经费的缺口将进一步增大，同时投入结构不尽合理，地区差距、城乡差距等不断加剧，严重影响到教育的公平与持续发展。     

立足民本 关注民生——行政事业审计司司长鲍国明谈农村义务教育经费专项审计调查

2005年,国务院作出深化农村义务教育经费保障机制改革的决定,自2006年春季学期开始,在西部地区实施农村义务教育经费保障新机制,2007年在全国范围内实施。2007年9月,行政事业审计司组织16个特派办,对16个省54个县的农村义务教育经费投入、管理使用及收费情况进行了专项审计调查,取得了明显的成效。为此,本刊记者专访了行政事业审计司司长鲍国明。     

自治区财政厅六项措施确保自治区监狱系统体制改革资产清查工作质量

为进一步推进农村义务教育经费保障机制资金科学化、精细化管理，自治区财政厅提出建市农村义务教育经费投入约束反馈机制的要求，对农村义务教育经费保障机制资金的预算和执行实行“下管一级”，