从行政相对人角度探究法治工商建设

本文从行政相对人的基本概念及历史演变出发,针对当前法治工商建设的几大问题,明晰从行政相对人角度出发促进法治工商建设的重大历史和现实意义。同时,结合拱墅工商在行政处罚和行政许可方面推进依法行政的实践与启示,提出改革背景下从行政相对人角度促进法治工商建设的对策建议。     

浅析工商机关非诉行政案件执行难问题

近年来,随着整顿和规范市场经济秩序的深入,工商行政管理机关执法办案工作力度不断加大,执法权威日渐增强。但是,有部分行政管理相对人藐视法律,拒绝履行工商机关作出的行政处罚决定,给处罚案件的顺利执行增加了很大的难度。因此,对行政管理相对人拒绝履行行政处罚决定的行政处罚案件,申请人民法院强制执行是工商机关采取的必要途径。     

《行政强制法》对工商执法工作的要求及其应对

《行政强制法》的颁布实施对规范行政机关行政权力的行使和保障行政管理相对人的权益产生了重大影响,同时对工商行政执法工作也带来了很大的影响。分析研究工商行政执法中行政强制措施及其现状,探索提高依法行政措施,不断提高执法水平尤为重要。     

基层工商干部发现案源能力提升路径初探

工商执法办案指的是工商行政管理部门及其执法人员依据相关法律、法规的规定，对特定行政相对人的违法嫌疑进行调查取证，认定相关事实并依法做出行政处罚的综合执法活动。     

现场检查笔录常见问题与要件分析

现场检查笔录制度具体规定在《行政处罚法》第三十七条第一款和《行政诉讼法》第三十一条第一款第(七)项中,是质量技术监督、卫生、工商等政府监管部门在行政执法过程中调查取证运用较为频繁的证据种类。作为行政处罚的直接证据,笔录有两方面的作用:一方面,有利于保障行政相对人的     

基层工商行政指导“柔性执法”与依法监管中的问题与建议

行政指导“柔性执法”既是一种观念转变，又是一种工作创新，在服务各类市场主体健康发展。促进经济结构调整优化，预防市场违法案件发生等方面发挥了不可替代的重要作用，各级党委、政府和行政相对人给予了积极的评价。由于工商系统开展这项工作时间还不长，一些单位还存在着主动性、自觉性不够，范围、方式、层次还有待深入研究，水平也亟须提高等问题。     

论比例原则及其在规范工商行政执法自由裁量权中的适用

比例原则着眼于法益的均衡,它要求行政主体在保证行政管理目标实现的同时,要兼顾保护相对人的权益。作为行政法上控制自由裁量权行使的一项重要原则,本文在阐述了比例原则的渊源、内涵、及其价值的基础上,针对工商行政执法中自由裁量权行使的错位与失范,提出了用比例原则进行规范与控制的对策与建议。     

行政指导相对人权益保障的现实困境及破解之策

行政指导是双刃剑,虽然它有能利于政府采取灵活多变的方式完成其行政目的,但由于缺乏严格程序约束等原因,实践中相对人权益易受到侵害且难以得到救济.故此分析我国行政指导相对人权益保障困难的原因,探索通过赋予行政指导相对人法定权利为核心构建相对人权益保障体系具有现实意义.     

行政处罚案件当事人认定探究

正确认定行政处罚案件当事人是行政处罚中的首要问题，也是目前工商行政执法实践中存有分歧的问题。我国《行政处罚法》规定：“公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。”但由于该法没有对行政相对人作出进一步的界定，从而导致行政机关在行政执法办案过程中对行政处罚案件当事人的认定不一。现结合案例，对此问题作一探讨。[第一段]     

浅议工商行政指导中自由裁量权的有效控制

开展行政指导以来．工商干部在实施行政指导中拥有了较大的自由裁量权。这种自由裁量权一旦失控或被滥用，不仅会直接侵害行政相对人的利益，还会导致行政指导目标的落空。因此，怎样有效控制工商行政指导中的自由裁量权，使之达到适度、平衡，成为工商行政指导工作成功的关键。笔者将围绕自由裁量权的控制这一问题对工商行政指导的法治化、规范化问题进行论述。     

论行政相对人行政程序权利

行政相对人和行政主体是行政法的一个基本范畴,研究行政相对人是行政法学必不可少的内容,并且能从对立面来认识行政主体,探讨行政相对人的程序权利,从权利的角度研究行政程序法,也能加深对行政程序本质的认识。本文旨在从行政相对人行政程序权利的内涵外延出发,探讨我国行政相对人行政程序权利存在的问题、原因及其完善。     

质量技术监督行政执法告知程序浅谈

告知,是我国《行政处罚法》所确立的一个非常重要的原则,是保障行政相对人权利的重要程序。要保证行政相对人有效地参与行政活动,质量技术监督行政执法人员必须将有关行政事项和行政决定告知行政相对人,为行政相对人有效地参与行政活动提供条件。     

浅析行政即时强制原则及救济措施

行政即时强制是行政强制中直接约束行政相对人的法律行为,具备最大侵犯行政相对人权益的可能,所以需要对其进行严格的规制。本文从现有的规范出发,对即时强制进行分析,保障行政相对人权利。     

和谐工商 法治先行

党的十六届四中全会在党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断．并把它作为加强党的执政能力建设的重要战略任务。六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发．做出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出，我们构建的社会主义和谐社会必须符合“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求。这指明了构建社会主义和谐社会的目标．具有极强的现实针对性．是我们构建社会主义和谐社会的科学指南，是指导各项工作的行动纲领．也为政府各职能部门的建设指明了方向。和谐社会必然是法治社会．这是构建和谐社会的前提和保障。因此对于工商部门来说．要实现社会和谐．建设和谐工商，必须法治先行．建设法治工商．保证工商各项工作严格按照法治原则运作．将工商行政管理权自觉限制在法定范围内、严格依法办事，把保障相对人的合法权益和维护社会公平正义作为工商部门的归宿。     

浙江省宁波市工商学会与上海市松江工商学会联合举行理论研讨会

为促进学会间的横向交流,使学会活动能经常活跃地开展, 2001年9月21日,宁波市工商学会组织余姚、慈溪、海曙工商学会有关人员赴上海市松江工商学会,就当前工商部门面临的形势和任务、机遇和挑战及如何实行新的监管方式、拓展工商监管领域等方面进行了广泛探讨。两地学会还就当前新形势下如何进一步做好工商学会工作进行了交流。上海市工商学会吕忠鹤秘书长及松江工商分局领导参加了研讨会。     

论依法行政应树立法律平等观念

我国宪法规定“法律面前人人平等”中的人，不仅指公民，而且还包括经济主体和行政主体，因此行政主体与行政相对人法律地位平等是宪法基本原则应有的价值内涵。长期以来，行政法被视为不平等的法，行政执法人员在行使职权过程中粗暴执法、随意行政、不尊重相对人权利等时有发生，这是传统行政法制不平等观念所致。随着我国政治、经济的不断发展，相对人权利意识的逐步增强，树立行政主体与相对人法律地位平等观念对行政权力与公民权利、公共利益与私人利益协调发展具有重要的现实意义。     

建设信用工商的实践与思考--"信用工商建设"座谈会实录

为配合加强信用工商建设，推进工商队伍建设，5月27日，中国工商学会《中国工商管理研究》期刊社与江苏省工商学会在江苏省盐城市联合举办了“信用工商建设”座谈会。来自中国工商学会、北京航空航天大学、上海市工商局、江苏省工商局、盐城市工商局的有关领导、专家、工商干部代表参加了会议并作主题发言。与会围绕加强信用工商建设的必要性、紧迫性，建设信用工商的内容、条件、途径等进行了热烈而深入的讨论。座谈会主题突出，探讨深入，达到了预期效果。     

论完善税务行政处罚中的相对人救济制度

根据有权利必有救济和救济须有效原理,发现我国税务行政处罚中存在着法律概念界定不清晰、行政复议制度设计不尽科学和行政诉讼未能充分发挥作用等问题。本文从立法体制、司法权和行政权的关系以及相对人的权利保障等方面分析了存在问题的原因,并从立法、司法和增强相对人权利意识三个方面提出解决对策。     

信用工商建设从实事做起

工商干部的一言一行直接影响到党和政府的形象和声誉，因此建设信用工商意义重大。当前各地工商机关在信用工商建设方面已推出了许多有力举措，如实行政务公开、首办责任制等工作制度，在转变队伍作风，树立信用工商方面做出了有益的探索。笔者认为：信用工商建设，应该从具体的实事做起。     

安徽省工商学会召开第三次会员代表大会

2006年12月14日,安徽省工商学会在合肥召开第三次会员代表大会,来自全省工商系统及省直有关部门和企、事业单位的工商学会会员代表120余人出席会议。大会收到中国工商学会等38个单位的贺电及贺信,省社科联副主席祁家云同志出席会议并致贺词。