做好党政领导干部经济责任审计的几点看法

中共中央办公厅、国务院办公厅于1999年5月颁发了县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定,把经济责任审计正式纳入国家审计的范围。经过十多年来的努力,部门党政领导干部经济责任审计工作取得了较大的发展,它已经成为我国当前加强干部管理和党风廉政建设的一项长期重要工作,对加强部门党政领导干部的有效监管,促进领导干部廉洁奉公、尽职尽责,以及为有关部门考核使用领导干部提供依据等方面具有十分重要的作用。笔者现就如何做好部门党政领导干部经济责任审计工作提以下几点看法。     

负责人任期经济责任的不确定性及审计方法的特殊性

党政领导干部经济责任审计，自中共中央办公厅、国务院办公厅《关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》下发后，在全国范围内得到了普遍开展。与其他类型的经济责任审计相比较，党政领导干部经济责任审计更具有政策性和复杂性。这种情况的产生源于党政领导干部领导经济责任在一定程度上具有不确定性。因此，如何客观、全面地对党政领导干部的经济责任进行准确的评价，     

党政领导干部经济责任审计的新思路

党政领导干部任期经济责任审计就是由国家审计机关依据有关法规,按照规定的程序,对党政领导机关或部门的法定代表人在其任期内的经济责任进行检查验证并作出评价。开展党政领导干部任期经济责任审计,使审计监督与组织监督、纪律监督有机结合起来,是在社会主义市场经济条件下形成党政领导干部新的监督机制的重要途径。     

党政领导干部经济责任审计的内容

党政领导干部经济责任审计是指审计机关接受委托,依据国家法律法规和有关政策,对党政机关、人民团体、事业单位的领导干部任职期间所在单位财政、财务收支的真实、合法和效益,以及党政领导干部个人履行经济责任、遵守财经法纪和廉洁自律情况进行监督、评价和鉴证的活动。中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署联合召开的全国经济责任审计工作会议明确提出,经济责任审计今后的工作思路是：推动、发展、规范、提高。而要切实搞好经济责任审计工作,确定审计的内容是至关重要的,它是整个审计工作成败的关键一环。现就党政领导干部任职期…     

党政领导干部任期经济责任审计的实践思考

党政领导经济责任审计是指对党政领导干部任期内其所在部门和单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应负责任所进行的监督、鉴证和评价活动。通过经济责任审计,可以在维护国家经济秩序、防止国有资产流失、严肃党纪政纪和国家法律、促进党风廉政建设等方面发挥积极作用;可以客观评价每位离任者任职期间的政绩优劣,是否勤政廉政,是否有违纪违规行为;同时为政府的宏观决策提供科学依据,有利于地方经济和社会的发展。 茂名市经济责任审计起步较早,近年来,中央、省、市出台了关于经济责任审计的有关文件,使茂名市经济责任审计工作得到了更快的发展,其审计项目之多大有与财务收支审计相比之势。笔者近年来多次担任了经济责任的审计组长工作,现就如何开展党政领导干部任期经济责任审计工作谈谈自己的见解。     

绩效审计在党政领导干部经济责任审计中的运用

目前对党政领导干部的责任监督评价工作越来越得以重视,现已成为审计工作的重要组成部分,绩效审计能够更加客观地评价党政领导干部的工作效率,通过绩效审计在党政领导干部经济责任审计中的充分运用,对规范党政领导干部用权行为和提升经济责任审计工作水平尤为重要。本文分析了绩效审计与经济责任审计的关系,阐述了运用中存在的问题,并且提出相应的对策建议。     

谈企业党政领导干部经济责任审计的风险防范

党政领导干部经济责任审计,是具有中国特色的特殊监督工作,是在权力监督论、监督系统论指导下与经济责任相联系的一种审计形式.本文拟对我国党政领导干部经济责任审计计的有关问题进行探讨. 本篇论文由四部分组成,分析我国党政领导干部经济责任审计的基本状况、评价体系,研究其中存在的凤险并找出防范方法.针对我国现有党政领导干部经济责任审计中存在的问题,提出相应的解决方案     

厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点、难点及对策

对党政领导干部进行经济责任审计，是中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔１９９９〕２０号）作出的明确规定。目前，县级以下党政领导干部任期经济责任审计开展已有几年，并探索了一些路子，取得了一些经验。但是，对开展市厅级党政领导干部任期经济责任审计尚无路子可循，这是一个新的课题。２００１年我省就厅级党政领导干部任期经济责任审计进行了试点工作，笔者结合对党政机关厅级领导干部任期经济责任审计的实践，谈点粗浅的认识。一、厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点（一）审计对象的特殊性…     

党政领导干部经济责任审计风险的几点思考

随着县以下党政领导干部任期经济责任审计工作的全面推开和县以上党政领导干部任期经济责任审计试点工作的开展,任期经济责任审计风险的特殊性日见突出。作为审计机关如何按中央两个《暂行规定》和地方各级党委、政府关于经济责任审计的要求,在既做好经济责任审计工作的同时,又     

湖北省县及县级以上党政领导干部经济责任审计工作方案（试行）

为了推进县及县级以上党政领导干部经济责任审计，规范审计实施，根据中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》(审办发(2001]7号)和《中共湖北省委、湖北省人民政府关于党政领导干部经济责任审计的暂行规定》、《湖北省党政领导干部经济责任审计实施办法(试行)》、《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》的规定和要求，制定本方案。     

经济责任审计的理论与实践

伴随着中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的颁布,近年来,全国各地陆续开展了对党政领导干部的任期经济     

析经济责任审计结果利用难

当前,经济责任审计结果利用难仍是制约党政主要领导干部经济责任审计进一步深化和发展的一个重要因素。因目前党政领导干部经济责任审计是组织部门委托式,存在干部任用与经济责任审计基本不同步,而大多数是领     

党政领导干部经济责任同步审计的探索和实践——以吉林省为例

以《党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定》及其实施细则为着力点,重点阐述了党政领导干部经济责任同步审计产生的理论和制度基础以及客观必然性,对近年来吉林省开展党政领导干部经济责任同步审计的实践进行深入思考和分析,发现目前开展此项工作存在的困难和问题,为加强党政领导干部经济责任同步审计工作提出了建议和对策。     

谈党政领导干部经济责任审计内容的界定

党政领导干部经济责任审计内容不能千人一面，都按一个标准、一个模式进行审计，要充分考虑不同类型党政领导干部工作的内在特点，进行适当的归纳分类，然后按类剐明确检查的范围和评价的尺度，这样才有利于提高经济责任审计工作质量，降低审计工作成本。为此本文在剖析不同层面党政领导干部工作特点基础上进行科学地分类，根据不同的类别，界定党政领导干部经济责任审计的一般内容和具体内容。     

党政领导干部经济责任的不确定性及审计方法的特殊性

与其他类型的经济责任审计比较，党政领导干部经济责任审计更具有政策性和复杂性。这种情况的产生源于党政领导干部领导经济活动具有更强的社会性、连续性、互动性，使其经济责任在一定程度上具有不确定性。因此，如何客观、全面地对党政领导干部的经济     

经济责任审计与财务收支审计的联系和区别

根据《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，审计机关依法对领导干部和企业领导人员按国家的规定进行审计，这兢从法规上确定了审计主体同财务收支审计一样，同属国家审计机关。     

论新时期党政领导干部经济责任的审计方法

党政领导干部领导经济活动具有很强的社会性、连续性、互动性，使其经济责任具有不确定性。在党政领导干部经济责任审计中应客观、全面、准确地进行经济责任评价，建立规范、科学的评价体系和寻求适应新形势、新特点的审计方法。     

党政领导干部经济责任审计业绩评价的基本内容

中央及国务院办公厅颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》将党政机关、审判机关、检察机关和群团组织及事业单位党政领导干部“一把手”列入任期经济责任审计的范围。对这些单位的党政领导干部进行经济责任审计业绩评价时应遵循以下几个方面的内容： 一、遵守国家财经法规评价内容。该评价作为一个整体或按照一定的标准进行总体性的概括评价。我们审计一个单位，首先要从大的方面了解评价这个单位遵守财经法规的概况，这是从一个整体而言。一定标准就是评价这个单位领导干部所遵循国家方针政策、会计制度、财务准则的具…     

党政领导干部经济责任审计对象的划分及审计内容的把握

在党政领导干部、国有企业领导人员（以下简称党政领导干部）经济责任审计中,明确审计对象和审计内容是做好经济责任审计工作的前提。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）对党政领导干部的审计对象和经济责任审计内容有了明确的规定,但有些地方的审计机关（也包括地方组织部门）,特别是刚走上与经济责任审计岗位有关的一些同志,在党政领导干部经济责任审计工作中,或在计划安排上1或在成果的运用上,对两者存在不同的认识,导致出现了应安排的计划没有安排;在审计成果的运用上出现不同程度的偏差等。现结合学习贯彻《规定》,谈谈在党政领导干部经济责任审计中,对审计对象的划分和所对应的事计内容的把握。     

谈党政领导干部任期经济责任审计评价指标体系

目前,各级审计机关根据中办发[1999]20号及审办发[2000]121号文件精神,正在积极开展党政领导干部任期经济责任审计工作。由于党政领导干部任期经济责任审计对象的特殊性,决定了审计程序、内容、方法、目标和评价等具有不同的特性。对领导干部任期经济责任作出客观公正评价是经济责任审计的根本目的和归宿。现就经济责任审计评价指标体系谈一谈自己的看法。