高校企业化运作后勤集团的财务特征与财务控制

自1999年国务院总体部署全面推进高等学校后勤社会化改革以来,通过政府主导、教育主管部门推动、高校积极组织实施,大部分高校后勤从学校行政管理体系中分离出来,组建成独立核算、企业化管理、市场化经营、自负盈亏的学校后勤服务集团,后勤集团的财务管理大多由"行政拨款"改变为服务收费制,后勤社会化改革迈出了坚实的一步.据不完全统计,目前全国高校后勤管理实施小机关--大实体(集团)模式的已超过80%(其中一部分为企业化运作的未注册实体).随着学校与后勤集团分离,学校与后勤集团关系问题的处理,特别是对后勤集团财务特征的认识以及对后勤集团财务控制问题,已成为深化高校后勤社会化改革的最基本课题之一.     

高校后勤(集团)会计工作的回顾与展望

我国高校后勤社会化改革已进入攻坚阶段，会计工作作为高校后勤集团的核心工作，集中体现了高校后勤社会化改革的历程和发展趋势。本文通过对高校后勤改革阶段性的分析，回顾了高校后勤的会计工作，并对后勤集团会计工作做出展望。     

高校后勤改制中公司股权的设置与优化研究

一、现代企业制度:高校后勤改革从模拟法人到规范运作的必然选择 高校后勤改革是一项很艰巨、很复杂的工作,它直接涉及高校的发展和稳定。因此,必须做到既积极又稳妥。后勤集团是高校后勤社会化改革的起步,一般后勤集团将原来后勤体系的     

财政部发布企业效绩评价规章

为进一步规范企业效绩评价,财政部最近制定并发布了《企业效绩评价行业基本分类》、《１９９８年度国有资本金效绩评价标准值》、《国有资本金效绩评价指标参考标准》（试行）、《国有资本金效绩评价的计分方法》及《国有资本金效绩评价指标解释》等一系列配套文件。企业效绩评价,是指运用科学、规范的评价指标体系和评价方法,通过对企业一定经营期间的资产运营、财务效益、盈利能力、发展潜力等进行定量和定性对比分析,对企业经营成果和经营风险作出真实、客观、公正的综合评判。我国的国有资本金效绩评价指标体系由基本指标、修正指标…     

强化财务监管,壮大后勤集团

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,深化高等教育的改革已是迫在眉睫.高校后勤社会化是高等教育持续发展的突破口、动力源和支撑点.强化后勤财务监管、促进后勤集团发展、增加高校综合实力,是全面促进高等教育和谐发展的重要前提.     

高校后勤集团下属单位业绩考核指标体系的探讨

据国务院办公厅 2 0 0 0年 1号文件提出的高校后勤社会化的精神 ,高校后勤要在三年内实现社会化 ,建立现代企业制度真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。中山大学在 2 0 0 1年成立了后勤集团 ,集团成立后 ,集团下属单位的财务开始集中核算。集团为了激励下属单位领导人在保证服务质量的前提下多创造利润 ,制定了一套业绩考核办法。考虑到后勤集团的企业与外面的完全盈利企业有所不同 ,它不只考虑经济效益 ,还要考虑社会效益 ,考虑为教学科研服务。所以 ,业绩考核办法包括财务指标考核和非财务指标的考核 ,本文就中山…     

资产负债表观下铁路企业效绩评价财务效绩指标改进的初步研究

目前,铁路企业仍然实行以利润表观为指导理念的企业会计制度。根据财政部的部署,我国所有企业都必须实行以资产负债表观为指导理念的企业会计制度。因此,研究在资产负债表观下如何对铁路企业效绩评价财务效绩指标的改进是非常迫切的;通过对资产负债表观和利润表观的区别分析,结合铁路企业的特点,提出了对现行财务效绩指标分五个方面进行改进的思路。     

高校后勤财务分析存在的问题及对策

在市场经济体制下，随着高校后勤的社会化改革，高校后勤的财务工作正逐步从核算型向分析型、管理型转变。高校后勤的各类经济决策行为将更加依赖于财务分析的结果，财务部门作为高校后勤经济信息中心的地位也将更加突出。笔者认为高校后勤需要进一步改进财务分析方法，完善财务分析评价体系，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。从而提高高校后勤的财务分析水平。     

关于高等学校独立核算后勤单位财务管理的思考

自上世纪80年代起,高等学校后勤工作的改革方向与目标是实行社会化。在改革过程中,高校后勤社会化的程度由于受到法律层面上的限制,始终未能完全剥离。至今,除规模较大的个别高校成立了独立的后勤集团企业,更多的还停留在学校与后勤甲乙方形式,而该合作形式下仍存在着诸多尚待解决的问题——财务管理目标不明确、预算约束不规范等。自2015年以来,政府会计改革取消了原各类行政事业单位会计准则,全面推行统一的政府会计制度,加强了高等学校后勤会计核算、资产管理、财务信息披露、预算管理等,对优化高校后勤财务管理起到了积极作用。     

用经济附加值指标评价企业效绩

财政部等4部委在1999年印发的《国有资本金效绩评价规则》和2002年修订的《企业效绩评价操作细则》中，将企业效绩评价分基本指标、修正指标、评议指标三个层次，其中基本指标(即核心指标)的权数分配为：财务效益状况38，资产营运状况18，偿债能力状况20，发展能力状况24。可见，财务     

高校后勤集团社会化改革难点与对策

近年来,高等学校后勤集团在社会化改革中遵循"由政府统筹主导,教育行政部门组织实施,学校参加,市场引导"的原则,取得了较好的社会效益和经济效益,体现了高校后勤社会化改革的必要性和及时性.但与此同时,我们也应清醒地看到,在改革的过程中亦出现了不少新情况、新问题和新矛盾,在一定程度上已影响到高校后勤集团社会化改革的健康发展,在如何进一步深化改革,加快推进高校后勤集团社会化改革的步伐,存在着诸多方面的难点,本文对此进行分析,探讨解决的对策.     

试论高校后勤集团人力资源保护

高校后勤企业社会化的发展要求运用现代先进的科学理论、方法和手段,对后勤企业进行全面的科学管理.但目前后勤集团管理的思想、理念、方法、手段与现代化相差甚远,人力资源配置不合理,这些问题和矛盾将直接影响后勤企业社会化进程,必须用发展的办法来解决,以促进后勤集团管理思想科学化、管理理念创新化、管理方法数字化、管理手段现代化.而其中最为关键的问题是高校后勤集团人力资源保护.     

高校后勤改革新视角:服务外包

一、高校后勤现状及面临的问题其一,思想观念落后于社会变革。一直以来,高等高校(以下简称高校,本文不对高校和大学作实质性区分)由于受计划经济观念的束缚和高校办社会模式的影响,在以市场经济为特征的后勤社会化改革面前,显得很不适应。在社会经济迅猛发展的今天,仍然有很多高校后勤集团企业缺乏现代企业管理制度和竞争意识,没有服务取胜、质量取胜的经营理念。就高校而言,从思想上还未将后勤集团企业当作真正的自主经营公司,仍然习惯于将后勤集团     

高校后勤服务社会化的财务治理对策

分析我国高校后勤社会化改革的契入点和改革的模式,剖析当前我国高校后勤社会化改革存在的如定位不准确、改革的长远目标不明确、缺乏有效约束政府、高校、后勤实体行为的规则,后勤实体与学校的责、权、利关系未能很好的理清等的问题及其成因。最后提出了以科学发展观为指导和定位高校的后勤改革的财务治理对策,以市场规律为基础、兼顾社会效益和经济效益,建立和完善高校后勤社会化改革决策机制和财务评价体系,理清后勤实体与高校的责、权、利关系,提高国有资产配置效率。     

改进与完善现行财务评价体系的建议

现行的财务分析评价体系是以1999年财政部发布的《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》为基础的。它在一定程度上能够揭示企业的财务和经营状况．但是随着全球信息化的发展和知识对现代企业经营、财务活动的渗透．继续利用现行财务分析评价体系对知识经济条件下现代企业的财务状况和经营绩效进行分析与判断．将会出现诸多的局限与不足。因此，根据现代企业所发生的变化，补充与完善财务分析内容和评价指标，以实现对企业正确、全面的评价成为各信息需求者和决策者重点关注的内容．     

基于平衡计分卡的高校后勤绩效评估体系探析

随着后勤社会化改革的深入,高校后勤落后绩效评价模式已成为发展阻碍,高校后勤管理方式的改革势在必行。本文拟先梳理高校后勤集团绩效评估现状,分析后勤集团绩效评估存在的主要问题、原因。尔后尝试引入平衡计分卡的绩效考核思想,建立指标体系,展望实施平衡计分卡带来的管理优化,提高后勤服务水平。     

对《国有资本金效绩评价体系》若干问题的探讨

企业效绩评价是指通过分析企业财务报告得出不同财务比率指标 ,再将不能用货币单位表达但对评价企业又有重大影响的内容通过专家评分的方式使之量化 ,然后将各种指标比率用线性关系结合起来 ,形成一综合指标以反映企业资产运营效果和财务效益状况的方法。建立和推行科学、合理、有效的企业效绩评价体系 ,有助于正确引导企业经营行为 ,帮助企业寻找经营差距及产生原因 ,促进企业加强基础管理和提高经营效益 ,同时也可为国家宏观经济政策的制定及投资者、相关利益人的决策提供依据。关于企业效绩的评价有三个不同部门制定的四类评价体系 :一是…     

高校后勤社会化对高校财务管理的影响

随着高校后勤社会化改革的深化,探索既要支持后勤社会化改革,又要适应学校发展需要的财务管理模式,已是高校财务工作者迫在眉睫的研究课题。 一、高校后勤社会化对高校财务管理的影响 改革前,后勤部门所属的服务实体,是学校行政管理机构的组成部分,在财务管理体制上,属于学校的二级财务或三级财务,无偿占用和使     

动静结合评价企业效绩的途径

本文研究如何以贯彻动态和静态相结合的原则,来科学合理而又适时地评价企业经营效绩,促使企业不断创新和可持续发展.静态评价是指定期采用一成不变的指标体系和评价标准来评价企业效绩,它对于披露企业会计造假行为、促进企业稳定发展显得有些力不从心.动态评价企业效绩有许多方法,本文择其重点进行研究,阐述评价指标的及时更新,随时跟踪评价定量和定性指标、财务和非财务指标,适时修订评价标准值等问题.将动态评价与静态评价有机结合起来,对于正确适时评价企业效绩,推动企业健康发展具有重要意义.     

对国有资本金效绩评价体系的研究思考

为了完善国有资本金监管制度,科学解析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况,1999年6月1日,财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会联合发布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,对国有企业效绩的考核采用了新的评价标准,以适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的需要,全面推进我国企业进入国际市场。1999年6月29日,财政部印发了关于《国有资本金效绩评价指标解释》的通知,以保证切实做好企业效绩评价实施工作。这套国有资本金效绩评价体系,较为准确地反映企业的真实效绩,还是对于潜在投资者债权人客观衡量企业经营状况和企业发展潜力;无论对于改进政府部门对国有企业领导人的考评方式和对国有企业管理方式,还是对于促使企业找出差距,提高自我管理水平,强化企业激励约束机制,都将具有极大的促进作用。但是,仔细分析研究《评价规则》、《操作细则》与《指标解释》,可以看出这套效绩评价体系仍存在一些缺陷和不足,有待进一步完善。