目前乡镇财政存在的问题及对策

目前乡镇财政存在的问题及对策陈玉亮１９９４年，兴平市审计局对五个乡镇财政进行了审计，。查出违纪资金３８万余元，应收缴财政资金近５５元，乡镇财政存在的主要问题是：１．自筹和预算外资金使用管理混乱。从审计结果蕾出，乡级财政普遍比较困难，但乡级自筹和预算外...     

转变理财观念 使我盟乡财政建设再上新台阶

我盟自1984年起组建乡财政以来，乡镇财政从无到有．从小到大，十几年来已取得了长足的发展．目前全盟81个乡镇已全部建立了乡一级财政和乡一级国库．乡级税务所也达69个，全盟乡财政干部总人数为272人。乡财政机构的完善是振兴乡财政的基础，     

自治区召开全区乡级财政建设工作会议

七月十一日至十四日，自治区在呼市召开了“全区乡级财政建设工作会议”。这是自建立乡财政以来自治区首次召开的乡级财政会议。其内容，一是交流了全区乡级财政建设的经验，分析了乡财政建设中存在的问题，研究部署了促进乡级财政再上新台阶的办法和措施；二是隆重表彰了在全区乡级财政建设中做出突出贡献的19名优秀乡镇（苏木）财政干部和15个文明财政（税）所；三是讨论通过了《内蒙古自治区1995年——2000年苏木、乡镇财政收入发展规划》，提出了自治区乡级财政奋斗目标；四是在会上自治区党委、政府发出了《内蒙古自治区党委、政府关于进一步加强苏木、乡镇财政工作的决定》。     

深化改革 促进多镇经济发展——乌盟察右前旗乡镇财政建设的经验与做法

近年来，乌盟察右前旗不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟乡级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设取得丁明显成效，乡镇财政收入大幅度增长。1991年以来的四年间，乡镇财政收入一直以年均210万元左右的速度增长，1994年突破了千万元大关，达到1268万元，占全旗财政收入2338万元的54．2%．比1990年纯增837万元，年递增31%。财政收入超百万元的乡镇已经达到4个，有19个乡镇实现上缴或自给，占乡镇总数的86．2%。如补贴和上缴相抵后，从面上讲，乡镇财政自给率达到104%，彻底改变了1991年以前乡镇财政总收入徘徊于300万元左右，12个乡镇年年靠吃财政补贴过日子，大部分入不敷出、难以为继的状况，为贫困旗县发展乡镇经济找到一条可资借鉴的成功之路势在必行。     

实施富乡富民战略 促进乡镇财政脱补

实施富乡富民战略促进乡镇财政脱补单雄志，庞悦龙为促进市级财政增收入，上台阶，９６年初，密山市委、市政府提出了“发展特色经济，实施富乡、富民战略，实现乡级财政脱补”的奋斗目标，制定了“九五”期间乡级财政增收脱补方案，确定乡级财政收人到“九五”计划末年要...     

巴彦县开展乡镇财政收入进档达标活动成果显著

巴彦县开展乡镇财政收入进档达标活动成果显著巴彦县财政局为了进一步适应分税制财政体制改革的需要，调动乡镇发展财政经济的积极性，提高乡级财政收入水平，减轻县级财政压力，巴彦县１９９５年开展了“乡镇财政收入进档达标”活动。县委、县政府把此项活动列入当年工作...     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

陕西省商南县国库直接支付比例近八成

陕西省商南县不断完善财政国库集中支付改革机制，取得了显著成效。自2009年8月40个试点单位上线运行以来，累计支出2130万元，其中财政直接支付1698万元，占比达到79．7％。     

杜绝乡级财政“账外账”

近来，我们在对一些乡镇财政收支的审计中，发现了一些值得注意且不可忽视的问题。一是预算编制缺乏严肃性。部分乡级财政未严格执行《预算法》，没有根据当地经济发展需要和乡级部门人员编制的实际情况确定预算，而是哪里冒出一个问题，就安排部分资金，抹平了事。二是财政对乡级各部门收费行为缺乏监督管理。审计中发现：     

采取切实措施壮大乡级财政实力

采取切实措施壮大乡级财政实力马克学双岔河乡过去是绥棱县的一个穷乡。近年来，由于这个乡把增强乡级财政实力的重点放在发展经济上，逐步摆脱了困境。１９９４年，结束了乡村政府抬款现象，基本实现了村村有存款。乡级财政总收入达到１７９．３万元，其中工商税收８５．...     

改革国库管理制度之我见

国库工作机制是国库制度的重要组成部分，也是国库职能能否得到充分发挥的关键性因素，一个完善的国库工作机制，应由四个要素构成：一是具有健全的国库工作机构，即按照《国库条例》及其《细则》的要求设置机构，配足人员，做到“一级财政一级国库”，县以上有专门机构和相应的专职人员，二是有一支知理论、懂政策、会操作、善管理的国库干部队伍，并保持相对的稳定性，三是具有规范化的国库会计核算体系，即从国库会计的特点出发，制定规范化的国库会计操作规程和制度，为此，必须尽快制度全国统一的《国库会计基本制度》，对帐务组织，报表种类，资金报解，库行往来，会计分析等作出明确规定，逐步实现国库会计核算规范化、制度化、标准化，四是具有财、税、库相互约束的监督机制，也就是在财、税、库三者分工负责、密切协作的同时，建立三者之间的约束机制，共同搞好国家预算的管理工作，理顺国库工作机制，当务之急是健全机构，配备人员，重点是单设国库股这一基础环节，这是因为国库在国家预算管理和中央银行宏观调控中的地位和作越来越重要，迫切需要单设县（市）支库来对国库业务活动进行分析、指导，协调地方财政、税务、专业银行，国库之间的关系，否则国库职能的转轨就无从着手；同时，乡镇财政日益发展壮大，乡级国库迅猛发展，迫切需要国库股来对乡级国库建设进行技术指导和业务监督。从长远看，理顺国库工作机制的根本还在于改现行的“委托金库制”为“独立金库制”，像外汇管理局一样，国库部门在同级人民银行的直接领导下，既代理政府管理国库资金，又具体办理国库资金的收纳、划分、报解、支拨、退库。这样有利于加强国库工作，提高国库地位，强化国库在预算执行中的监督作用，也有利于实现真正的垂直领导。     

拓宽理财思路 深化乡镇财政体制改革——关于赤峰市乡镇财政建设情况的调查报告

按照国务院关于“一级政府、一级财政”的要求，我市从1984年开始在宁城县等地区进行了了建立乡级财政的试点工作．并积极拄广，截止到1987年全市278个乡镇(苏木，包括7个城市街道办事处)已全部建立了乡级财政所。十年来，特别是1990年以来我市乡级财政已有了长足的发展：首先是乡级财政队伍不断壮大，     

加强乡镇财政审计 促进乡镇经济发展

我市将财政审计工作的重点放在乡镇财政上,有效地促进了乡镇财政的管理,提高了资金的使用效益,推动了农村经济的发展。去年共完成6个乡镇的财政审计,覆盖面为21.4%,审计总金额3387.5万元,查出违纪违规问题230.8万元,应上交财政12.7万元,并针对存在的问题提出改进意见和建议24条,各乡镇都进行了认真的落实。具体做法是:一、提高认识,加强对财政审计工作的组织领导为确保乡镇财政审计质量,采取了四条措施。一是精心选点。经研究确定了经济比较发达、收支数额较大、管理基础较好、有代表性的六个乡镇。二是加强政策法规的学习。乡镇财政审计是一项政策性较强、涉及面较广、难度较大的工作,为使该项工作顺利实施,市局组织两区参审人员学习有关政策、财经法规、审计操     

应加强乡镇财政收费票据的监督与管理

应加强乡镇财政收费票据的监督与管理清苑县审计局黄桂敏在近一两年对乡级财政的审计中，我们发现乡镇财政收费票据的使用与管理存在着不可忽视的问题：一、票据来源多渠道乡镇收费部门使用的票据，有一部分从财政领用，多数是从市场上购买无编号的三联收据，有向外单位借...     

建立集中经理乡国库管理体制的调查与思考

党的十六大报告中指出：“深化财政、税收、金融和投融资体制改革。完善预算决算和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。”乡镇国库(以下简称乡国库)作为基层一级国库，对于完善乡镇财政管理体制的配套建设，促进农村各项事业的发展起到了积极的推动作用。但是，现行“一级财政、一级国库”及代理乡国库的模式已逐渐显露出各种弊端，客观上亟需改革现行乡国库管理模式为人行县支行集中经理乡国库管理体制，更好地发挥国库的职能。     

强化乡镇财政职能为全面建设小康社会创造条件

一.锡盟乡镇财政地位的定位 截止2001年末,全盟共有乡镇117个,所辖人口63.3万人,占全盟总人口的68.8％,其中农村人口47.5万人,占全盟总人口的51.6％。2001年,全盟乡镇地方财政总收入3,046万元,占全盟地方财政总收入的8.4％,其中一般预算收入2,623万元,占全盟一般预算收入的12.8％。乡镇财政供养人口1.2万人,占全盟财政供养人口总数的19.7％。     

乡镇财政决算审计后的启示

对乡镇财政决算实施审计监督，已成为一种行之有效的制度而被实践所证实，1997年我们对扶风县5个乡镇1996年财政决算进行了审计，当年财政收入增幅虽高于支出的增长，但仍形成赤字59.60万元，年末累计赤字168.90万元，其中2户结余31.56万元，3户累计赤字200.46万元，最多的1个镇赤字额高达148.78万元。     

推进我国财政国库管理制度改革的要点探析

目前，在如何推进财政国库管理制度改革的问题上，中央和地方各级财政部门面临着很多问题，集中体现在三个基本方面，即强化财政国库的地位以及拓展财政国库的职能作用、建立现代财政国库管理制度的基本框架、完善我国的财政国库管理体制。同时，这三方面也构成了我国财政国库管理制度改革的主要环节和内容。本旨在深入探讨这三个基本问题，为我国财政国库改革进言献策。     

对乡镇财政审计的探索

东莞市从1988年由县级升格为地级市,下辖33个镇(区)。从1990年始,我们试行对镇(区)级财政开展审计监督,积极探索乡镇财政审计路子。截至今年7月,累计完成对17个镇、区的财政审计,审计总金额达38832万元,查出违纪金额120万元,应缴已缴财政87万元,帮助清理债权债务2320万元,调整理顺帐务26笔金额2572万元,提出并被采纳审计意见或建议63条,完善内控制度16项。实践证明,乡镇财政审计对完善镇(区)级财政管理,维护国家财经法纪等方面,发挥了积极的作用: 一、帮助镇(区)加强财政资金管理,为发展镇(区)经济办实事。随着改革开放的深入发     

哲盟是如何搞好乡级财政建设的

我盟多级财政建设从1984年开始试点，至1987年全面铺开到现在，从无到有，从小到大，全盟195个乡镇苏木建立了193个乡级财政所，基本实现了乡乡有财政。乡级财政现有职工956人，占全盟财政系统职工的60%以上。