浅谈广西高速公路管理事业单位领导人员任期经济责任审计

交通部2001年下发的《交通企事业单位领导人员任期经济责任审计规定》，为交通内审部门开展交通事业单位领导人员任期经济责任审计作了规范。我区高速公路管理局是自治区交通厅领导下的事业单位，主要承担对高速公路的养护管理、路政管理、通行费征收管理等项职能。本文结合我区高速公路行业管理特点和工作实践，谈谈广西高速公路管理事业单位领导人员任期经济责任审计工作。一、结合高速公路管理的特点制订审计内容审计的主要内容有：任期内经济责任总目标的实现情况；年度财务收支计划的执行情况；预算外资金的收入、上解管理情况；专项资…     

关于党政领导干部任期经济责任审计几个问题的思考

一、如何确定党政领导干部任期经济责任审计的内容 《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下称《规定》）第十条对领导干部所在部门、单位和领导干部本人的审计内容作了陈述,但《规定》所述的内容是针对独立核算的党政部门,而现实中相当部门属非独立核算的“报销单位”（即实行单据报账制度）,况且党政部门（包括党政机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位、乡镇）的经济条件、经济来源、经济类型不尽一致,任期经济责任审计的内容也应有所不同。因此,在制定《实施细则》时,应根据任期经济责任审计对象进行分…     

任期经济责任审计中亟待解决的两个问题

一、审计认定数字不能拘泥于其收付实现制的会计核算方式《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》规定：审计机关对领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任。根据《行政事业单位会计准则》规定：行政事业单位的会计核算一般采用收付实现制。它是以收支业务实现为标准，来处理本期收入和付出的一种会计核算方法。按照收付实现制的核算方式与《县级以下党政领导干部任期经济审计暂行规定》的要求对领导干部任职期间经济责任的真实性的认定…     

行政事业单位经济责任审计中应当注意的几个问题

经济责任审计对象按单位性质基本可分为行政事业单位领导人的经济责任审计、县市区长的经济责任审计和企业领导人的经济责任审计。由于不同类型的被审计对象呈现出各自不同的特点，在审计实务中，就要针对各自的特点选择适用的审计方法。在审计实践中，根据行政事业单位的特点，笔者认为应注意如下几个问题。     

经济责任审计要像保健医生——学习修订《审计法》的一点体会

新修订的《审计法》第二十五条：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督。”《审计法》第一条：把“提高财政资金使用效益”作为立法目的，适应了审计机关开展效益审计的实际需要，明确了开展效益审计监督的目的性。审计法不仅明确了经济责任审计的法律地位、审计对象，也明确了审计内容。     

浅谈经济责任审计的主要内容及应注意的几个问题

去年五月，中央二办颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》(以下简称“二规”)对经济责任审计的对象、范围、内容、程序等作了明确的规定，为经济责任审计步入规范化轨道了奠定了基础。各级审计机关按照“二规”的要求，结合自身的实际，对经济责任审计进行了有效的探索。笔者在实践中感到，由于经济责任审计一般要求时间紧，涉及被审时间跨度长，被审对象所处单位工作性质、业务性质、基础管理等各有不同。因此，在审计过程中就要特别注意区别不同的情况，确…     

关于行政事业单位经济责任审计内容及指标体系的探讨

对于行政事业单位知何确定其审计重点，并正确评价单位领导的业绩，是经济责任审计的一个重要方面。由于行政事业单位进行经济责任审计不同于企业开展的经济责任审计。经济数据不不直观，经济责任也不十分明显。因此，笔者认为：在开展行政事业单位经济责任审计工作时，应注意从如下几方面把握其特点： 首先，它有财政拨款，它是为了实现政府职能而拔的财政专款。那么显而易见，就是要对它的财政拨款后的使用和管理的情况进行审计。这是第一层意思。 其次，它为了买现政府职能有一定的行政事业性收入，有的收入上缴财政，有的收入留归单位，…     

经济责任审计的风险与防范

笔者根据工作实践，就经济责任审计容易出现风险的环节及原因归纳于后，供商榷。———审计对象提供会计资料不全面完整。领导干部经济责任审计的内容比较广泛，有有形的，也有无形的；有直接的，也有有关的经济活动事项。如党政事业单位领导的经济责任审计，既包括任期内部门单位的财务收支情况、资产负债情况、国有资产增值保值和管理情况，也包括代政府管理的各项基金、资金的收支、划转、管理及效益情况、任期内配发的办公物品登记、管理、使用情况以及领导干部个人的主要经济责任等。我们在实施过程中，发现一些被审计单位对财政拨款项…     

分析性复核在行政事业单位审计中的运用

在行政事业单位审计中 使用分析性复核方法应做的几项基础工作 (一)确定行政事业单位审计的工作目的。对同一行政事业单位由 于审计的内容不同,所确定的审计工作目标也不尽相同,而弄清不同 的审计目的,则有利于我们在实施分析性复核时确定审计的具体对象 和重点,有目的地搜集相关资料。如,对行政事业单位实施预算执行审 计或延伸审计,主要审查该部门和单位的部门预算的编制、批复及执 行的情况,审查履行行政职能、事业发展的情况,财政财务收支合规性 与效益性情况,目的是评价被审计单位“受托责任”履行情况,促进部 门和单位规范预算管理,提高财政资金的使用效益。而对行政事业单 位财务收支情况的审计则要在全面摸清家底的基础上,认真分析各项 收入的来源、支出的用途及事业的发展情况,重点是财务收支的真实 性、合规性,目的是评价该单位的社会效益和经济效益。行政事业单位 负责人任期经济责任审计,主要是审计其所在单位财政财务收支,所     

浅谈天津市公安系统开展领导干部经济责任审计的点滴认识

天津市公安局根据中办、国办下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，结合本局的实际情况，研究制定了《天津市公安局关于领导干部经济责任审计规定（试行）》。这个规定有较强的针对性和可操作性。系统内各单位通过贯彻执行这一《规定》取得了较好的效果。其表现，一是由当初一些领导干部和民警的不理解、不支持，到现在领导上普遍重视，一些基层单位甚至出现了主动要求审计的局面。二是各单位借审计的东风，通过查找财务管理工作中的薄弱环节，促进领导干部加强财务管理，提高对资金使用效益的认识。三是通过审计促使离…     

实行领导干部任期经济责任审计的暂行规定

为了客观公正地评价领导干部履行任期经济责任的情况和工作实绩 ,促进领导干部廉洁从政 ,根据《中国共产党章程》、《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国审计法》和有关法律法规 ,制定本规定。一、审计对象(一 )各级党政机关、群团组织、事业单位的正职以及分管财务工作的领导干部。(二 )国有企业及国有控股企业的法人代表。(三 )其他需要审计的对象。二、审计内容(一 )党政机关、群团组织、事业单位领导干部任期经济责任审计的主要内容是 :贯彻执行党和国家财经方针、政策、法规和制度的情况 ;财政财务收支计划的执行情况和决算 ;预算…     

全面推行经济责任审计促进领导干部廉政建设

经济责任审计的最重要特征体现在直接对“人”的监督上，审计的对象是被审计者所在单位的财政、财务收支状况，及其本人任职期间的经济活动及相关责任，审计的目的是通过审核收支、考核业绩、评价责任，为部门和单位严肃财经纪律，加强财政、财务管理，提高资金使用效果和经济效益服务，同时，为各级党委组织人事部门使用干部提供参考依据，有利于促进领导干部廉政建设。当前，各级审计机关按照 1999年 5月中央两办《暂行规定》，开展了对县级以下党政领导干部和国有企业领导经济责任审计工作，总的来看，进展比较顺利，取得了较好的审计效…     

管理审计理念在审计实践中的尝试

管理审计是指对被审计单位所有经济业务活动和经济管理活动的适当性、有效性以及人力资源的质量进行检查、分析和评价，鉴证被审计单位履行受托管理责任的业绩，查明现存的和潜在的薄弱点，并提出改进措施，以便更加有效地使用单位的物质资源，改善管理，提高资金的使用效益或获利能力。受托管理责任在很大程度上以财务经营成果为表象，因而在近年的审计工作中，我们及时调整审计思路，尝试性地将管理审计理念融于审计实践中，走管理审计与财务审计相结合的道路，全面地监督和评价被审计单位的受托责任。审计工作由过去的就审计论审计转变为…     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

香坊区审计局审计调研取得阶段性效果

新的哈尔滨市香坊区成立后，到目前为止已开展了新农村建设中涉农专项资金、未改制国有企业现状、政府投资项目、固定资产管理使用情况、行政事业单位债权债务情况等7项审计调研或调查，开展经济责任审计21家，财政预算执行审计两家，税收计划执行审计两家。针对审计中发现的如消费性支出比例过高和大额资金支出、考察费、差旅费的报销、工程建设项目管理、票据管理、     

让老百姓也来参与审计——记湘乡市学政领导干部任期经济责任审计公示举报制度

2001年3月27日，《湘乡报》头版刊出一则不同建党的《公告》，湘乡市委组织部、市审计局将列入2001年度任期经济责任审计的审计对象，即23个单位共36名党政领导干部的名单向社会进行公布，此外，该公告还在湘乡图电视台进行了为期一周的滚动播出。湘乡市委组织部，市审计局在公告中表示，欢迎社会各界人士前来审计局反映情况，举报有关人员的经济责任问题并提供调查的线索，由此湘乡市审计局在开展党政领导干部任期经济责任审计时实行公示制，发动群众对审计对象涉嫌经济违纪违规的问题进行举报。     

行政事业单位效益审计初探

行政事业单位效益审计就是对政府部门和事业单位在履行职责过程中使用和管理公共资源的经济性、效率性和效果性进行检查和评价，目的在于强化公共部门的经济责任，防止损失浪费，促进被审计单位在支出和资源管理等主要领域做到经济和有效。近年来，我们在开展行政事业单位预算执行审计的基础上，探索了效益审计，现就目前效益审计中遇到的问题，对行政事业单位效益审计的方式方法作一些初步探讨。     

更正启事

上饶市审计局增设经济责任审计科近日,经上饶市机构编制委员会批准,上饶市审计局增设了经济责任审计科,增加专项编制3人,加强了审计力量这对规范我市经济责任审计工作,加大经济责任审计力度起到了积极的作用。END(付国强)抚州市人民政府颁发政府令规范国家建设项目审计工作为规范国家建设项目审计行为,扩大国家建设项目审计监督覆盖面,2004年2月1日,抚州市人民政府以6号政府令颁发了《抚州市国家建设项目审计办法(试行)》。《办法》规定,凡以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借贷的资金及国有企事业单位、国有控股单位投…     

浅析事业单位经济责任审计风险与控制

一、经济责任审计风险内涵 （一）经济责任审计的涵义 经济责任审计是适应受托责任发展而对常规财政、财务收支审计的深化与发展,是我国审计事业发展进程中的一种具有时代特征的审计形态。随着受托责任由财务责任发展到经济责任以及发展为更为广泛的社会责任,审计的范围和内容不断扩大,我国审计模式也从财务审计向经济责任审计、经营管理审计、法定责任、社会责任为对象的责任审计方向发展。事业单位经济责任审计是对单位领导干部任职期间企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及对有关经济活动应当负有的责任进行的审计。其主要目的是为了加强单位的管理和监督、正确评价任期内的经济责任、确保国有资产保值增值。