一月大事回顾

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施1月1日,经第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议审议通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实施。《居民委员会组织法》,是加强城市基层社会主义民主建设,发挥居民委员会自治作用,保障城市居民依法行使民主权利的重要法律。     

通过群众自治实行基层直接民主

现在,我就村民委员会的问题作点补充说明。通过群众自治,实行基层直接民主,不是近几年才提出来的。早在一九五三年,决定建立城市街道居民委员会的时候,即提出并经中央批准;街道居民委员会的性质是群众自治组织,不是政权组织。它的任务,主要是把工厂、商店和机关,学校以外的街道居民组织起     

论构建全新的国有企业审计委员会制度框架体系

国有企业审计委员会隶属企业董事会,其制度框架的构建直接影响着国有资产监督管理机构管控。要发挥国有企业审计委员会的作用,并使其对国有资产的管理及国有企业的改革起到推动作用,各级国有资产监管机构需采取如下措施为构建一个全新的国有企业审计委员会制度作出努力:一是借鉴国际经验与模式,设计出符合中国国情的外部董事制度;二是将审计委员会的职责与权限明确写入公司章程;三是抓好相关研究,提供务实性指南。     

重构我国物业管理法律关系的探讨

在物业管理中 ,房地产开发商与物业公司之间 ,关系不顺 ;业主、业主委员会与物业公司之间 ,相互掣肘 ;居民委员会与业主委员会之间 ,职能交叉 ;物业公司与居民委员会之间 ,多头管理 ;部分行政主管部门进行物业管理时 ,执法不力 ;上述状况是由于制度上的先天不足、观念上的陈旧落后和传统上的不良影响造成的。因此 ,有必要理顺物业管理法律关系 ,以形成各主体之间各司其职、各负其责 ,分工合作 ,相互配合 ,形成合力 ,共创和谐的物业管理局面。     

城市街道是否应设立一级政权

一、研究概述在我国城市,与居民广泛而直接接触的基层组织是居民委员会和街道办事处。1954年,相关的两个组织条例(简称五四条例》)分别对二者的性质和任务作了说明,并于1982年正式写进宪法。宪法规定:街道办事处是市辖区或不设市的人民政府的办事机构;居民委员会是在街道办事处领导下的居民自我管理的组织,是群众自治性的居民组织。长期以来,街道办事处和居委会在这一原则下开展工作,对区划内的居民行使着管理和服务的职能;作为政府行政体系     

业主委员会制度的缘起、现实困境与制度选择

认为新的"物权"形式的出现是业主委员会制度产生的法理基础,社区自治制度的推行是业主委员会制度产生的政治基础,公共物品理论是业主委员会制度产生的经济学基础;业主委员会的法律地位定位不准确,业主委员会的成立难以启动;对业主委员会缺乏有效的监督机制和公民参与不足是目前业主委员会制度的现实困境.指出合理定位业主委员会的法律地位,强化政府在业主委员会组建中的作用,建立合理的组织构架,完善对业主委员会的监督机制,培养社区意识,引导居民参与社区管理,是完善业主委员会制度的制度选择.     

居民委员会不应参与物业管理

法眼雪明2003年9月1日实施的《物业管理条例》中，有两个条文涉及居民委员会在物业管理中的地位与作用：第十四条召开业丰大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。件宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。第二十条业主大会、业主委员会应当配合公安机关，与居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。     

加强行政监管,再创发展优势——深圳近年来物业管理行政监管工作的探索与实践

<正>将街道办、社区工作站甚至居民委员会纳入物业管理监管体系是深圳构建物业管理大监管体系的成功之举。经过30年高速发展,物业管理行业在取得显著成就的同时,也暴露出很多的矛盾和问题。随着外部环境和行业自身所发生的深刻变化,解放思想、转变观念对物业管理主管部门来说显得尤为重要和紧迫。只有进一     

加强“两委”建设 促进社会稳定

农村的村民委员会和城市的居民委员会,是我国城乡广大居民根据宪法和《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定,在党和国家的领导和支持下,按居住区自愿组织起来自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。“两委”在我国普遍建立后,它们在宣传、教育群众执行党和国家的法律、法规和各项方针政策,依法履行应尽的义     

村治咨询

考试招聘对不对辽宁省黑山县无粮店镇赖坨村村委会问：我县在全县范围内罢免村委会干部,通过考试手段重新选拔村委会干部。县里说,全县村干部年龄高,文化程度不够,所以进行考试竞争聘任上岗。这样做符合村委会组织法吗？　　答：《中华人民共和国宪法》第111条规定："城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。"1998年颁布实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》第11条规定："村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组…     

稳定城区的“铆钉”——岳阳市南区61个居委会的调查

位于湖南省岳阳市中心城区的南区,共有61个居委会,941个居民小组,辖区内共有行政事作单位和工商企业850多个,居民53475户,20多万人。这里人口密度高,聚居规模大,流动频繁,情况复杂。近三年来,南区区委、区政府注意加强居委会建设,使得区街经济稳步发展,工、商、建筑、服务四业总产值平均增长23%;社会风气不断好转。在湖南省辖七市文明城市竞赛中获得“三连冠”;社会矛盾明显缓解,在城市刑事案件普遍上升的情况下,南区居民犯罪率有所下降。特别是去年动乱中,南区区街企业职工和纯居民无一人参与动乱活动。居民委员会象一颗“铆钉”在稳定基层、稳定城区中发挥了重要作用。     

城市·居委会·领导

目前,我国有450个城市,其中包括京、津、沪3个直辖市,185个地级市,262个县级市。为了搞好社会管理,城市基层都设有基层群众性自治组织——居民委员会。载止1989年底的统计,全国共有109,527个居民委员会。一个居委会就是一个小社会单位。我国2亿多城市人口都生活在大大小小、规模不等的居民委员会之中。哪么,城市和居委会是一个什么样的关系?怎样才能搞好居民委员会的工作?怎样才能把城市建设得整洁美丽,惹人喜爱?本文想就此问题发表一点议论。     

公租房小区的特征及治理

公租房小区有三个特征:一是租房者和买房者的混居;二是政府在公租房小区有着相当比重的经济利益;三是居民都是社会的收入中下阶层。公租房小区要避免变成贫民窟,其关键之一是中下阶层的居民能够也愿意参与到小区的治理中来。在此基础上,公租房小区的治理应该强调以小区居民代表为主体组成小区管理委员会,居民代表由居民大会选举产生,买房者的投票权高于租房者,政府代表拥有一定比例的投票权。     

乌鲁木齐市物业服务企业、居委会、业委会关系初探

<正>尽管《物业管理条例》对物业服务企业、业委会等相关主体从法律的角度进行了权利、义务界定,但是由于物业管理是一个新兴的行业,是社区管理的重要组成部分,关系到千家万户的切身利益,涉及到物业服务公司、业主委员会、居民委员会和行政管理部门等诸多主体,如     

从提高居民参与看城市社区服务的拓展

近年来,在我国城市兴起的社区服务是在民政部门倡导下,以街道办事处为主体、以居民委员会为依托而展开的社区福利和服务。本着为辖区居民提供方便的目的,通过义务服务和微偿服务的结合,社区服务一方面面向社区内的特殊对象,如老年人、残疾人、妇女、儿童、优抚对象和青少年等开办服务项目和设立服务场所,例如老年活动中心、优抚服务包户小组、幼儿园、青少年辅导站等等;另一方面还兴办各种便民利民的小型服务网点,例如维修、理发、存车、饮食、医疗等,为辖区居民的日常生活提供方便。社区服务在居民委员会干部直接提供劳务的同时,还适当吸收辖区内部分待业人员或离退休人员参与     

加强法制建设 规范服务行为——宁波市物业管理行政监管工作经验交流

<正>物业管理行业关乎社会和谐发展,关乎老百姓的生活品质,并逐渐成为各级政府管理的重点和难点以及社会普遍关注的热点和焦点。毋庸置疑,宁波市的物业管理行业为创建文明城市,提升居民生活品质,构建和谐社会发挥了举足轻重的作用。在此过程中,宁波市的物业监管部门始终狠抓法制建设,不断规范物业服务行为,为行业的持续发展打下了坚实的基础。加强法律法规建设2009年,结合宁波市物业发展新形势的需要,修订了《宁波市住宅小区物业管理条例》,主要从适用范围、管理部门职责、业主、业主大会、业主委员会的权利和义务、前期物业管理、物业管理服务、物业使用和     

北京：避免超大规模社区

北京市委市政府日前发布《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》，明确提出未来新建社区规模将避免5000户以上的超大型社区，而1000户至3000户将成为北京新建小区的主流规模。意见同时要求，新建住宅区居民开始入住时，应及时申请设立社区居民委员会；入住居民超过50％的，应及时组织社区居民委员会选举。     

业委会与居委会的关系

如果业主委员会、居民委员会这两个机构没有j中突，就不会有人热衷讨论和试图准确定义它们之间的“关系”了。社会中的任何两个组织，如果谁都不涉及对方的“边界”也就不会有冲突，但在中国社会发展以及法治建设的过程中，传统的习惯导致了这两个机构必然发生冲突，此话还得从根源即法律规定说起。 一、业委会与居委会的法律描述 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条如此描述：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。     

以书画为载体 共建文明社区

开展居民书画活动,推动、发展社区文化建设,打造小区特色文化品牌,弘扬中华民族优秀文化传统,促进精神文明建设,加强企业和地方的联系,密切职工和居民的联系,交流了思想感情,融洽相互之间的关系,丰富“八小时”以外的生活,提高文化水平、文明素质,自觉抵制不良风气,构建和谐社区,以此作为企居共建的重要载体,这是上海五冶机械化公司与居住地宝山月浦八村居民委员会开展企居共建文明社区活动的一大特色,也是成功的经验之一。以文化建设为切入口,开展群众性书画活动,使小区居民居有所为,找到企居共建工作的新载体位于上海市北郊的宝山月浦八村…     

社区自治:我国基层民主政治的新发展

社区自治是我国社会基层民主的重要内容,社区自治的形成与发展,对政府管理以及民主政治的发展有着重要的影响和作用。当前我国社区发展面临着许多问题。对此,我们应当积极构建居民与社区之间的利益整合平台,引导、培育、保护居民的社区参与热情,建立较为完善的社区居民自治机制。