财务监督模式存在的缺陷及其完善措施

本文以恩施自治州S县为个案，对2002年2006年S县的面板数据对其农村义务教育经费投入与转移支付的关联性进行了多元回归分析结果表明：税费改革后S县财力锐减，义务教育经费对财力转移支付的依赖程度很大，上级财政有限的转移支付虽然在一定程度上推动了S县义务教育发展，但义务教育支出缺口仍然很大。基于个案实证和民族地区义务教育财政转移支付的共性问题分析，提出了政策建议。     

论我国教育经费转移支付的立法现状——以农村义务教育为视角

当前我国农村义务教育经费的投入在总量以及分配结构上存在缺口，长期制约农村义务教育的发展。导致上述经费投入问题的原因并不单一，涉及到缺乏强有力的法律制度的保障、各方主体的责任不明确以及不完善的财政转移支付监督体系等因素。故建立一套规范、完善的农村义务教育转移支付制度的建立尤为迫切和重要，加快关于义务教育转移支付及经费管理的立法步伐。义务教育法律制度作为政府意志的体现，通过立法来保证义务教育财政经费投入，促进义务教育发展。     

甘肃六项举措促县域经济发展

一是实行阶段性税收优惠政策。从2005年至2007年，对省级参与分享的县，全额返还增值税，营业税，企业所得税，个人所得税比上年增加部分。二是加大财政转移支付力度。省市县合力建立最低财政保障制度。省级财政加大对不享受一般性转移支付地区的投入力度。有条件的市州在财政新增财力中安排一定比例用于对困难县区市，乡镇的转移支付。     

农村义务教育转移支付的问题与对策

目前,我国转移支付制度体系还不完善,特别是在农村义务教育领域存在着诸多问题。建立规范、高效、健全的农村义务教育财政转移支付制度,能有效保障农村义务教育经费的落实,促进农村义务教育稳步发展。     

农村义务教育转移支付的问题与对策

目前,我国转移支付制度体系还不完善,特别是在农村义务教育领域存在着诸多问题。建立规范、高效、健全的农村义务教育财政转移支付制度,能有效保障农村义务教育经费的落实,促进农村义务教育稳步发展。     

农村义务教育转移支付的问题与对策

目前,我国转移支付制度体系还不完善,特别是在农村义务教育领域存在着诸多问题。建立规范、高效、健全的农村义务教育财政转移支付制度,能有效保障农村义务教育经费的落实,促进农村义务教育稳步发展。     

财政分权体制下转移支付制度创新的路径选择

现行财政转移支付制度目标应定位于弥补地方财政缺口,平衡地区间财力差异以实现基本公共服务均等化。但从财政转移支付形式演变的政治逻辑看,现行财政转移支付制度并不具有财力均等化效应。为此,笔者提出财政分权体制下转移支付制度创新的路径:一是调整反映既得利益的转移支付;二是规范专项转移支付;三是完善财力性转移支付。     

规范财政转移支付制度浅析

财政转移支付指一个国家的财政资金在各级政府之间的无偿转移。目前,我国中央对地方转移支付主要包括三大块:税收返还、财力性转移支付和专项转移支付。本文主要分析中央对地方的财力性转移支付和     

中国政府间财政转移支付横向均等化效应分析

采用基尼系数分析了财政转移支付的横向均等化效应。现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但财政转移支付以后地区间财力差异依然较大,对此文章提出实现财政转移支付横向均等化的相关政策建议,如提高一般性转移支付的规模和比例;控制专项转移支付的规模;逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度。     

我国农村义务教育财政转移支付存在的问题及对策

<正>自分税制改革以来,我国财政转移支付在义务教育尤其农村义务教育发展均等化方面发挥了重要的调节作用。得到义务教育的农村人口不断攀升,国民文化素质程度不断实现提升。但是随着社会的进步和经济的发展,当前我国农村义务教育财政转移支付暴露出了     

感受转移支付——对宁县财政转移支付的分析与思考

完善财政转移支付制度,加快形成统一规范透明的财政转移支付制度．提高一般性转移支付规模和比例,加大公共服务领域投入．是完善公共财政体系．推进基本公共服务均等化的重要内容。财政转移支付制度自1994年伴随分税制财政体制实施以来。在实践中不断完善。为缩小地区间财力差距,实现基本公共服务均等化,构建和谐社会,发挥着十分重要的作用。但是．转移支付制度也走过了一条曲折的发展道路．还有待进一步完善和规范。本文通过对宁县财政转移支付的分析与思考．提出了转移支付应当注意的七个方面．     

公共服务均等化的财政转移支付效应评估——以上海为例

健全的财政转移支付是支撑公共服务均等化的重要制度保障。本文以上海市为例,先测算其基本公共服务均等化水平,显示各区县公共服务总体均衡水平较高。随后评估财政转移支付对公共服务均等化的影响效应,发现转移支付具有较强的总体财力均衡效应,促进了公共服务均等化;对中心城区与郊区两大区域内与区域间的财力均衡效应直到2005年后才逐年放大,有效地缩小了区域内与城乡间的公共服务差距。据此建议:转移支付要促进公共服务均等化,改革重心应该是优化财政转移支付的区域分布与完善财政转移支付的结构体系。     

优化财力性转移支付的对策

财力性转移支付是指地方政府可以将转移支付资金作为自有财力自主安排使用的转移支付。财力性转移支付是中央财政为了均衡地区问财力差距和促进公共服务均等化而建立的。财力性转移支付资金按照客观、公正的原则,根据客观因素,设计统一公式进行分配,财政越困难的地区,补助越多。我国目前财力性转移支付主要包括一般性转移支付、民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付等。下面我先对这几种财力性转移支付进行一下简要介绍。     

转移支付对县际财力的均等化效应——以内蒙古为例

财力均等化是实现基本公共服务均等化的基本要求与保障,县际之间经济发展水平的不平衡与县际财力的不平衡是制约基本公共服务均等化的两大障碍。本文通过面板数据模型以及基尼系数、变异系数等指标研究了转移支付制度对内蒙古县域之间财力的均等化作用,研究结果表明:现行的转移支付制度兼顾了公平与效率,总体上体现了公平;现行的转移支付制度对于缩小内蒙古县域之间财力的差异发挥了积极的作用。但是,内蒙古旗县的财力水平与财政部的要求尚有一定的差距,应当增加对旗县一级的转移支付。     

农村基础教育经费之现状、存在的问题及对策

为摸清南昌市农村基础教育经费筹集、管理、分配和使用情况,摸清农村基础教育经费财政、财务管理现状,加强财政转移支付资金的监督,治理教育乱收费行为,南昌市审计局组织4个县审计局,采取上下结合,各有重点地对4县2005年度基础教育经费进行了审计和审计调查。审计发现,农村基础教育经费在投入、管理使用中以及教育收费方面仍存在一些问题。     

缓解县级财政困难的思考

随着分税制和税费体制改革的逐步进行,一些县特别是贫困地区县级财政运行出现了较大困难。虽然近两年随着经济持续稳定发展和中央、省不断加大对县的转移支付力度,县级地方一般预算收入和财力都得到了快速增长,县级财政的困难状况也得到了一定程度的缓解。但由于县级财务收入规模小,增长数额有限,而支出增长较为强劲,县级财政收支矛盾仍较突出。[第一段]     

浙江省义务教育转移支付:一个可供选择的因素法模型

义务教育作为一项基本公共服务，均等化是其重要的追求目标。以县为主的投入体制使得义务教育均等化面临严峻挑战，也凸显了规范化的转移支付制度在实现义务教育均等化中的重要性。本文从义务教育转移支付的现状出发，通过对浙江省义务教育转移支付现状分析，提出一个可供选择的因素法模型，对实现义务教育均等化为目标的义务教育转移支付制度提出完善的建议。     

财政转移支付审计辨析

财政转移支付就是将中央或省财政集中的财力，通过转移支付的方式，支持和促进贫困、落后财政经济的发展，使下级公共服务能力实现均等。财政转移支付分为一般性转移支付和专项转移支付。财政转移支付制度作为一种新的经济调控手段，还存在许多不完善的地方，开展财政转移支付审计十分必要。     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

上海市对区县转移支付的效应分析

转移支付是实现基本公共服务均等化、统筹区域发展的财政措施。本文以上海市为例,在概述上海市对区县转移支付的基本情况后,重点分析转移支付的财力均等化效应及制度运行中存在的问题,从而提出转移支付的改革建议。