建立健全城乡融合发展体制机制的几点思考

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

积极探索城乡融合发展长效机制

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

以乡村振兴战略带动实现城乡融合发展

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

中国城乡融合发展的演进、反思与趋势

城市与乡村是一个有机体,城乡关系是最基本的经济社会关系,也是国家和区域内最重要的相互依赖关系,只有两者均实现可持续发展,才能相互支撑。如何防止“空壳化”及其带来的农村萧条,党的十九大报告明确提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这是中央文件首次提出城乡融合发展的概念,也是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的根本保障。因此,将城市和乡村置于“人口—产业—土地”整体性的网络中重新审视两者的逻辑关系,科学分析研判城乡发展的演进过程,系统甄别城乡融合机理特征,有效把握城乡融合发展的趋势规律,构建城乡融合与乡村振兴这一新型解释框架意义重大。     

“全域乡镇物业管理”特色品牌企业是这样炼成的!——记快速发展的北京世纪美泰物业管理有限公司

中共中央、国务院等国家层面的战略对农业农村优先发展作出了战略性要求与方案性部署,如"乡村振兴"战略提出按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系;《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出"到2020年,探索形成批各具特色的乡村振兴模式和经验",并提出一些阶段性战略规划的主要指标。     

河南城乡关系70年的历史演变与展望

新中国成立以来,伴随着近70年波澜壮阔的经济社会发展进程,河南城乡关系经历了改革前城乡自由互助、二元形成,到改革后城乡分割"破冰"、失衡加剧、统筹一体,再到逐步走向城乡融合发展的历史嬗变。未来,河南要坚持以统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略为抓手,以建立健全城乡融合发展体制机制为重点,从要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体建设、乡村经济多元发展、农民收入持续增长等方面着力,加快推进并实现城乡社会、形态、市场、经济,以及人与自然的全方位融合发展。     

河南城乡关系70年的历史演变与展望北大核心

新中国成立以来,伴随着近70年波澜壮阔的经济社会发展进程,河南城乡关系经历了改革前城乡自由互助、二元形成,到改革后城乡分割"破冰"、失衡加剧、统筹一体,再到逐步走向城乡融合发展的历史嬗变.未来,河南要坚持以统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略为抓手,以建立健全城乡融合发展体制机制为重点,从要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体建设、乡村经济多元发展、农民收入持续增长等方面着力,加快推进并实现城乡社会、形态、市场、经济,以及人与自然的全方位融合发展.     

怀远城乡客运一体化案例研究

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,城乡客运一体化是落实党的乡村振兴战略的重要举措。实现怀远城乡客运一体化发展,应强化组织领导,理顺管理体制,实行公司化运营,统筹路线规划和公交化改造,实行基础设施标准化建设,完善配套政策措施,建立健全考核机制,切实做好维稳工作。     

石家庄城乡融合发展策略研究

城乡融合发展是石家庄经济发展的重要阶段,是推进城乡要素有效配置的重要途径.石家庄作为京津冀地区的重要中心城市,如何有效推进城乡融合发展,以加快城镇化建设和乡村振兴工作,解决石家庄农村经济的发展问题,是目前需要解决的重要课题.石家庄城乡融合发展的核心是城乡要素的有效配置问题,本文主要从石家庄城乡之间资源互补,全面融合的角度,提出石家庄城乡融合发展的实施策略.     

财政支持乡村振兴战略的体制机制创新与政策优化

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手.文章基于乡村振兴战略提出的背景及目标要求,重点分析了财政在推进乡村振兴战略中面临的体制机制障碍和政策不完善问题,主要有:财政管理体制未理顺,投入增长、立项决策、投融资、政策协调和预算管理等相关机制尚不健全,以及政策体系不完备等.在此基础上,提出了财政支持乡村振兴战略,既需要加大资金投入的力度,也需要优化相关体制机制,强化支农政策的系统性、协调性和针对性等改革建议.     

基于城乡融合背景下乡村振兴的路径分析

随着全面建成小康社会目标的实现,我国已经开始向社会主义现代化强国的目标迈进。其中,乡村振兴是实现现代化强国的关键环节。没有农业现代化、没有农村繁荣富强、没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。人往高处走,是人口流动的一般规律,只有坚持推进以人为核心的城镇化,实现城乡融合发展,才能真正留住人、留住经济发展的资源要素,带动农村产业的发展,完善公共服务,真正实现乡村振兴。因此,乡村振兴战略的实施,一定是以推进城乡融合为出发点和落脚点,充分考虑农村和城市发展的不同特点,采取多元化的方式,缩小城乡之间的差距,推动两者融合发展。     

乡村振兴战略下的县域城镇化发展再认识

县域城镇化与"三农"密切相关,县级单元作为城镇化的重要层级,是破解城乡二元结构的基本单元。乡村振兴战略与推进县域城镇化互促共进、相辅相成。从乡村内生活力缺失、城乡资源要素配置不均衡、乡土文化的保护与传承不足、乡村地区环境污染风险加大等方面分析了当前城镇化中乡村发展面临的主要问题。基于实施乡村振兴战略,从推进农业农村现代化、就近就地吸纳农业人口转移、保护和传承乡土文明三方面重新认识县域城镇化的地位和作用。最后从加强制度建设保障、差异化乡村发展指引、发挥特色小城镇和特色小镇支撑作用、积极发展乡村旅游和新经济、加强乡村人居环境建设、传承保护乡土文化等方面提出实施乡村振兴的具体发展策略。     

河北省乡村振兴战略实施研究

为了落实十九大会议工作报告中的提到的决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的目标,本文对构建河北省现代化乡村发展体系进行了深入的调研,为河北省尽快建立现代化经济体系、建立健全城乡融合发展体制机制和加快推进农业农村现代化发展提供了合理化的建议。     

基于国土空间规划的实用性村庄规划探究

在实施乡村振兴战略背景下，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，传统的乡村规划需要有所转变。现阶段，村庄规划要向着实用性的方向进行，编制村庄规划，从整体上对乡村资源进行分配，发挥出乡村优势，解决当前的农村发展问题，进一步缩小城乡差距。文章对此进行分析研究，并且提出了几点浅见。     

新农村电子商务模式的构建与推广研究

党的十九大指出,乡村振兴战略是建立健全城乡一体化发展的制度和政策体系.党中央对此高度重视,不断为社会主义新农村建设提供有力保障,为新时代社会主义新农村建设画上了浓墨重彩的一笔[1].在这关键时期,农村电子商务模式的构建与推广应用,是实现乡村产业振兴发展的主要途径之一.作为新兴经济模式的农村电商不仅成为城乡之间的信息纽带,也能为农民直接降低生产成本,提高农民创收能力,加快新农村经济平稳发展,为推动乡村振兴发展战略的实施打好坚实基础.     

新时代城乡融合之乡村治理“四步走”策略

目前，城乡融合是世界经济发展的大势所趋，是实现城市和农村共同发展的必由之路。党的十八届三中全会提出，要进一步完善城乡统筹发展的体制和政策体系，推动农业、农村的现代化建设。在乡村管理方面，这是城乡融合的重点，存在着诸如数据收集困难和强化三大部门（自治、法治和良好管理）“侵蚀”等迫切问题。基础设施的不健全，严重地依靠着关键的理念。本文从三要素管理融合、要素双向流动、农村发展结构的改革、农村管理的低效化等四个方面进行了论述。     

乡村振兴战略下基本养老保险制度城乡融合路径研究

在加速老龄化趋势下,农村老龄化现象相对城镇更为凸显,农村居民基本养老保险的缴费率较低,替代率约占国际警戒线水平的1/5,严重制约了乡村经济和社会的健康发展.城乡分割是农村居民基本养老保险制度"失灵"的根本原因.本文运用制度演进和路径依赖方法,剖析基本养老保险制度城乡融合的必要性、根结及其可行性,研究乡村振兴背景下完善基本养老保险制度的城乡融合路径,即从名义保障水平相同向实际保障水平相同过渡,优化城乡融合的渐进式路径设计,力图匡正城乡居民基本养老保险的制度"失灵",让农村居民享受到公平公正可持续的基本养老保险待遇,助推乡村振兴战略早日实现.     

浅谈如何规范农村财务管理

乡村振兴战略实施以来,城乡协同发展步伐明显加快,农村集体经济发展水平显著提高,很好地帮助农村居民解决了生活问题,提高了生活质量。然而,农村财务管理工作作为发展农村经济工作的重要组成部分,仍存在一些不容忽视的现实问题。因此,就当前农村财务管理存在的主要问题进行分析,并提出相应的对策和建议,以助推农村经济工作的健康发展和乡村振兴战略的更好实施。     

乡村振兴背景下完善农村社会保障体系的思考

实施乡村振兴战略是解决三农问题的重要途径。在乡村振兴的背景下,要加强对农村社会保障体系的改进与完善,这样才能真正实现乡村振兴,提高农民的生活质量与幸福指数。目前,农村社会保障体系还存在许多问题,需采取有效的对策加以改进,才能真正提高农村公共服务质量,为乡村振兴战略的实施奠定坚实的基础。     

城乡融合背景下的沈阳近郊区县乡振模式探究 ——以沈北新区为例

加强城乡间的有机联系,推动城乡融合发展与城乡发展一体化,实现融合提升与要素转化是推进新时代乡村振兴的有效途径.本文立足沈阳近郊沈北新区当前所处的区位优势与发展机遇,以解决"三农"问题为出发点,牢固树立"大统筹、大城乡、大融合、大振兴"发展观,以构建乡旅网络、统筹空间资源为目标,寻求多规引领下的城乡要素融合发展,形成平等化、网络化、多元化体系的扁平模式,从而逐步形成富有地域特色的沈北乡镇发展路径.