运用科学发展观 完善国库集中支付制度改革

所谓国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，建立国库单一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人。在总结近几年实施的工资统发、政府采购资金等财政专项资金直接支付成功经验的基础上，我县于2004年4月1日在财政局、科技局、农业局等三个部门21个预算单位正式启动国库集中支付改革试点。     

城建资金国库集中收付制度的构想

项怀诚部长在全国财政工作会议上指出：“必须推行国库集中收付制度，大力清理各部门银行帐户，将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库帐户。所有的财政支出都要通过预算安排，并由各国国库直接支付，以加强财政的统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。”在社会主义市场经济体制改革日益深化和公共财政制度逐步确立的新时期，如何革除旧体制的弊端，以城建资金为突破口，构建科学、系统、规范、高产的国库集中收付新机制，是公共财政和效益财政建设的一个新课题，也是摆在财政管理实践工作面前的一个紧迫任务。     

国库集中支付方式运用中存在的问题及建议

实行国库集中支付以后,各预算单位财政资金的使用有财政直接支付和财政授权支付两种方式。其中财政直接支付是预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划向财政国库支付执行机构提出支付申请,财政国库支付机构根据批复的部门预算和资金使用计划及相关要求,对支付申请审核无误后,向代理银行发出支付令,并通知中国人民银行国库部门通过代理银行进入银行清算系统实施清算,财政资金由单一账户划列,     

国库集中支付对事业单位财务管理影响及其调整

一、国库集中支付制度对事业单位财务管理的意义 实行国库集中支付制度,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实行清算系统为依托,在预算单位动用财政性资金购买商品、劳务和支付款项时,提出申请,经国库集中支付机构审核后。将基金通过国库单一账户体系支付给收款人。对纳入集中管理的单位,支付机构按照“责权不变、集中支付、分户核算、封闭运行”的办法进行管理。国库集中支付制度对事业单位财务管理的积极作用表现在：一是有利于加强对事业单位财政资金的统一调度和管理,改变过去财政资金分散管理,部门开多户头的混乱局面,能充分实施财政事中和事后监督,从源头上杜绝财政资金的截留和挪用。二是有利于加强对财政资金的管理和监督,财政资金通过国库单一账户由财政直接支付给商品供应商和劳务供应商,减少了资金在单位账户上的滞留时间,可以大大提高资金的使用效率;三是有利于调整财务管理体制,进一步理顺财务管理关系,改变传统的管理模式,促进财务部门与各业务部门的工作协调,加强财务部门与各业务部门的关系,提高财务部门的地位。     

浅谈会计集中核算制度向国库集中收付制度过渡

国库集中收付制度,是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收付管理制度。在国库集中收付制度下,政府的一切资金,无论是财政资金,还是政府各部门组织的收入以及由此形成的支出,除不实行单一账户管理的部门或单位外,都必须纳入国库单一账户内核算,并由同级财政部门管理和监督。政府各部门和行政事业单位都不在银行开设账户,所有收入缴入该国库单一账户,支出由国库单一账户直接拨付给商品或劳务的提供者。实行国库集中收付制度是一个庞大而复杂的系统工程。现阶段,在我国要全面实行国库集中收付的条件还不具备,因为目前的财政体制还不能保证所…     

当前财政国库集中支付运行的省思

国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，建立国库单一一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库财政单一账户体系管理，由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人。这样，就实现了对财政资金的动态监控，提高了预算执行的透明度，大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏制，改革成效彰显。     

浅析TCBS系统对国库事后监督的影响

近年来，随着财政国库制度改革的稳步推进，国库集中支付改革不断深入，国库业务创新日新月异，国库资金暴露的风险点也越来越多。在新形势下，事后监督工作如何与时俱进，跟上国库业务创新的步伐，有效地范防资金风险是国库事后监督部门需要认真思考的问题。笔者通过国库数据集中TCBS系统正式上线后，国库业务的变化及对事后监督工作产生影响，对国库事后监督面临的主要问题及难进行分析，     

全新财政支出管理方式——国库集中支付

国库集中支付制度，也称国库单一账户制度，是指政府将所有财政资金(包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设账户。同时，所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。建立国库单一账户制度，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内和预算外资金支出账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行(或批准的国有商业银行)开设的单一账户中。同时，为了准确核算、反映各支出部门的预算执行情况，     

对当前财政国库集中支付运行的思考

国库集中支付,就是改变现行的财政资金层层拨付的程序,建立国库单一账户体系,将所有财政性资金都纳入国库财政单一账户体系管理,由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人。国库集中支付实现了对财政资金的动态监控,提高了预算执行的透明度,大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏制,改革成效彰显。     

健全财政国库集中支付的思考

国库集中支付就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，建立国库单一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人，实现了对财政资金的动态监控，提高了预算执行的透明度，大多数违规和不规范操作问题得到了有效遏制，改革成效显著。     

国库集中支付环境下审计应关注的几个方面

目前，我国正在进行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。通过国库集中支付将使得财政资金的使用更加透明、规范，有利于提高财政性资金的使用效益，加强财政性资金的监管力度，更好地发挥公共财政的职能作用。但审计发现在预算执行过程中仍然存在一些问题，如部门预算编制不真实、问题向辖属单位转移、盲目支出财政资金造成使用效益不高等等。而且问题会更加隐蔽，进一步加大部门预算执行审计的难度。因此，审计人员必须尽快适应形势，开拓审计新思路，重点关注以下几个方面：     

华阴多项措施加强财政专户管理

为建立健全财政专户管理长效机制，提高财政资金运行的安全性、规范性和有效性，华阴市财政局多措并举、迅速行动，把加强和规范财政专户管理，作为深化国库管理制度改革、防范财政资金风险的重要环节，切实保证财政专户资金的安全、规范、有效。     

会计集中核算制与国库集中收付制的比较分析

会计集中核算制是在我国中央试点部门推行国库集中收付制度的同时地方财政积极探索财政资金管理改革的一种典型模式。国库集中支付制度下资金缴拨是以国库集中收付为主要方式的财政资金管理形式,因此该制度的运行是建立在国库单一帐户体系之上的。两者的相关分析与讨论有助于对制度执行的理解和运用。     

国库集中支付下高速公路运营单位资金管理问题初探

目前,我国事业性高速公路运营单位的资金管理已经普遍采用了国库集中支付制度,这一制度的实施加强了财政资金的管理水平,提高了财政资金的使用效率.同时也出现了预算不严密,财政专项拨款不能及时到位,高速公路运营单位的资金管理没有跟上国库集中支付制度的改革步伐等问题.因此,建立和完善高速公路运营单位在国库集中支付下的资金管理制度,已经成为实施国库集中支付制度的制约因素.本文分析了高速公路营运单位的行业特点,总结归纳了高速公路营运单位实行国库集中支付后在资金管理上出现的新问题,提出了相应的应对措施.     

国库集中支付下事业单位资金管理优化研究

随着我国公共财政改革进程不断推进,事业单位作为国家财政体系必不可少的组成部分,其资金管理质量高低将直接影响财政改革和预算执行水平及绩效,进而影响事业单位正常运行。国库集中支付作为事业单位财务资金管理的有效举措,有助于提高财政资金使用效率和效益。通过国库集中支付的资金管理形式可以有效约束事业单位资金使用情况,保障我国国有资产稳定安全。本文对事业单位资金管理进行了概述,分析了存在的问题,并针对性地提出改进措施。     

高校实行国库集中支付制度的影响分析

为深化省级财政国库管理制度改革,加强财政收支管理,山东省高校从2008年6月起实行国库集中支付制度。实行国库集中支付制度后,财政资金将不再直接下拨到高校,而是由高校根据财政部门审核的部门预算编制甩款计划,报经财政部门批复后,在批复的计划内分别以财政直接支付和财政授权支付两种方式使用资金。由于高校资金的复杂性和多样性,这种资金用款模式必然对高校的财务工作产生重大影响。     

国库集中收付审计的四大要点

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，这一制度改革打破了传统计划经济体制下形成的财政性资金运作方式，对加快建立公共财政框架，规范政府收支行为，提高财政性资金运行效率和使用效益，增强政府宏观调控能力具有重要的积极作用。目前各地财政部门正积极推进这项改革，为促进其规范化操作，维护财政资金安全，审计部门应结合财政国库管理制度的建立，将国库集中收付审计作为当前财政预算执行审计的一项重要内容。     

进一步完善财政国库集中支付方式的思考

一、国库集中支付方式存在的主要问题 1．集中支付的效率不高。财政国库集中支付账户,资金缴拨由财政国库支付中心统一办理。财政部门通过财政零余额账户、单位零余额总户、预算外资金专户等对各预算单位进行管理和核算。但由于集中支付工作刚开展不久,预算单位多,资金量大,而财政对于如何协调高度集中的资金管理方式与充分发挥单位积极性方面尚在探索,管理方式和能力有限。     

加强县级国库集中支付风险防范的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。按照中央的统一设计和要求，2005年起我国全面推行国库集中支付制度改革，目前全国33个省、市均实施了国库集中支付改革，并正向县、镇一级推进。2010年10月，定南县国库集中收付中心全面实施国库集中支付制度改革，所有纳入中心核算的行政、事业单位均实行国库集中支付。实行国库集中支付后，如何防范财政资金风险，规范财政资金的支付、使用和清算，确保财政资金的安全，是摆在国库集中支付部门面前的一个严峻课题。     

高校实行国库集中支付管见

自2003年1月1日起，新疆高校将所收资金全部直接上缴国库，由财政统一管理，实行非税收入改革迄今以来，2007年1月1日始，新疆高校又执行国家更大力度的改革——财政预算管理制度实行国库集中支付制度改革。国家财政为了增强政府宏观调控能力，在“收”上已逐步在高校等部门实行资金财政集中管理改革，现在又为规范财政拨付程序，强化财政资金监督，提高资金使用效益，在“支”上实行国库集中支付改革。