穷村和富村最易“买官”

近年来，随着新农村建设的不断推进，村组干部的待遇、荣誉感进一步增强，吸引了越来越多的能人参与村委会选举。与此同时，村委会选举中一些违法违纪现象依然存在，突出表现在贿选问题上。 村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。村委会选举问题处理不当，极易形成不稳定因素。如何保障村委会选举的公正有序，保障村民享有更多更切实的民主权利，推动农村经济平稳较快发展？如何真正遏制贿选等违法违纪行为，如何规范村委会选举？诸如此类的问题，值得每一位农村干部和群众、值得每一位关注“三农”问题的人士去深思。     

加强社区自治建设促进社会和谐——对北京城区部分社区自治情况的调查与思考

党的十七大首次将基层群众自治制度写入党代会报告。这一重大决策丰富了我国社会主义民主政治制度体系的基本内容,拓宽了我国社会主义民主政治建设的理论视野,赋予了我国基层群众自治制度建设新的历史使命,必将对今后社区民主自治建设产生广泛、深刻、重要的影响。     

如何治理贿选

贿选主要是指,用钱、物买通选举人来选举自己或限自己同派系的人。近年来,随着农村村委会选举实践的推进,贿选现象时有发生,个别地方甚至有上升的趋势。从历史来看,贿选是选举政治的副产品,与选举活动相伴相随。它产生的原因非常复杂,而对它的治理也颇费功夫。面对村委会选举中的贿选现象,我们不能因噎废食,就像不能因为害怕出现交通事故,把现代化的交通工具统统废掉一样,不能因为害怕出现贿选,就不搞选举,限制选举,重新回到任命制;对待村委会选举中的贿选要积极治理而不能听之任之,无所作为。 村民是村民自治的主体,选谁…     

安徽：创新三项制度推进村级换届选举

为丰富基层民主形式。拓宽基层民主渠道，今年6月，安徽省民政厅制定并印发了《关于在村民委员会换届选举中推进三项制度改革的指导意见》，提出在全省第九届村委会换届选举工作中，推进换届选举观察员制度、一票制选举和定岗选举三项制度改革。     

委托选举公证:沙城乡村的民主创新

被“贿选”折腾得筋疲力尽的温州市沙城镇,在刚刚结束的村委会换届选举中,创造性地提出委托选举公证的指导意见。他们说,堪称“全国首创”的民主的制度创新,委实是一种不得不的选择,至于是否能在中国乡村大地开花结果四处繁衍,他们也不晓得。     

基层稳 事业兴

基层稳事业兴四川省副省长欧泽高说本刊成都讯四川省副省长欧泽高在四川省第１４次民政会议上讲话时说，在农村，要广泛开展村民自治示范活动，推进基层民主政治建设，促进《村民委员会组织法》及其实施办法的进一步贯彻落实。重点是指导村委会抓好班子建设、制度建设，大...     

每个环节都马虎不得换届选举

村委会实行民主投票选举，是实现民主的一个重要手段，是村民自治的重要内容，而选举操作程序，则是实现民主，确保选举成功的关键。目前，湖南省第七届村委会换届选举工作就要进入紧张的实施阶段，身为一名关注基层民主建设的民政工作者，我十分担心部分基层选举工作的组织者在具体的操作中不严格按照选举办法和选举规程操作，     

认知与治理贿选（上）

不论是在村级民主选举中，还是在其他范围、其他性质的选举中。贿选都是选举乱象和选举动荡的重要源头。贿选与杜绝贿选的博弈一直存在于民主的历史进程之中。认知进而杜绝贿选是推进村级民主政治必须破解的难题。贿选是任何国家、任何民族的民主化进程中的一个必然产物，它如同病毒侵入人的肌体一样，侵蚀于民主的肌体之内，阻碍着民主的发展和生存。它伴随着民主的进程，     

简述邓小平关于我国基层民主建设的思想

基层民主是邓小平民主法制思想的重要组成部分,总结和概括邓小平关于我国基层民主建设的思想对于我们在实践中继承和完善这项基本制度具有重大的意义。     

要深入贯彻村委会组织法

本期刊载了彭真同志的文章,以此作为村委会组织法试行两周年紀念。村委会组织法是建国以来我国颁布试行的第一部保护农民切身利益的重要法规,是党的十一届三中全会以来党中央确定的发展基层社会主义民主的一项重大决策,是改变基层政府包揽过多的一项重要措施.村委会组织法自1988年6月1日颁布试行以来,全国已有一千     

中华人民共和国村民委员会组织法

10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》,使这一从1988年6月开始试行、1998年11月修订实施的新时期指导我国村委会建设的基本法律更加完善、更加成熟,也更加具有实用性、可操作性。法律的修订,是党中央、国务院重视村委会建设的具体体现,表明了中央始终不渝地发展农村基层民主建设的决心,将进一步深化和完善我国村民自治,不断提高我国农村基层民主政治建设水平,推进依法治国。为方便大家学习宣传好、贯彻落实好新修订的《村委会组织法》,本刊特全文刊登新修订的《村委会组织法》,并特别策划组织了一组稿件,以飨读者。     

切实把村委会组织法贯彻好

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）。它的颁布实施,是党加强农村基层民主政治建设的一项重大措施,是亿万农民政治生活中的一件大事。贯彻落实好这部法律,对于切实保障九亿农民的民主权利,实现我国农业和农村发展的跨世纪战略目标,具有特别重大的意义。贯彻实施好村委会组织法,首要的问题是提高认识,统一思想。扩大基层民主,保证农民群众直接行使民主权利,是社会主义民主在农村的广泛实践。农村改革二十年的实践证明,实行村民自治是党领导亿万农民群众建设有…     

怎样才能有效对付贿选

对于村委会选举中的贿选问题，各级都给予了高度的重视。笔者认为，解决村委会换届选举中的贿选问题，应当认清特征，把握关键，重症猛药，釜底抽薪。     

完善村民委员会选举制度的建议

村民自治作为基层群众自治的一种基本形式在建设中国特色社会主义的进程中发挥着重要作用。但我国现行的村委会选举制度还存在着一些问题,本文着手于村委会选举中出现的问题并进行分析,重点说明笔者对于完善村委会选举制度的几点建议:完善民主选举程序,改革候选人的提名方式,创新村民委员会选举方式,明确罢免的条件与程序,加强对村委会选举的监督。     

我国城镇化背景下的基层民主政治建设——以亨廷顿的政治发展理论为视角

在城镇化加速发展的背景下,推进基层民主政治建设日益紧迫。亨廷顿的政治发展理论对我国城镇化背景下的基层民主政治建设具有极大的借鉴意义:要不断提高人民群众的生活水平;不断完善现有的基层民主政治体制;不断加强基层社会的法制建设;充分吸收国内外基层民主政治制度的实现路径。     

竞争选举村级干部 推动农村深化改革

辽宁省铁岭市引入竞争机制、风险机制竞选村级干部是实施村委会组织法的有效形式,它把村委会建设与发展经济紧紧联系在一起,有力地加强了村级班子建设,推进了基层民主政治进程,促进了农村商品经济发展,取得了综合效益。竞选村干部的由来和发展竞选村干部问题的提出。1988年初,铁法市铁法镇胡家村村民李春保等四人,针对村干部“终身制”的问题,提出通过竞争选举村主任的要求。镇党委采纳了这一意见并在该村搞了竞争选举的试验,结果原村主任继续当选。1988年4月开原市开原镇党委决定引入企业改革中实行的竞争和风险机制,改革村级干部人事制度,打破“铁饭     

莱西六招遏制贿选

山东省莱西市在第八届村委会换届选举工作中使出了六招,遏制了贿选,有效地保证了选举质量。全市村委会换届选举成功率达到99.7%,村党组织书记兼任村委会主任的达到94.2%,村党组织成员兼任村委会成员的达到91%。一是调查摸底掌握民意。从选民的思想入手,破除家族、宗族观,树立正确的选人观。换届选举前,莱西市组织各镇采取入户调查的形式进行了摸底,了解村民选人的意向和贿选动向,面对面向选民宣传换届选举的政策法规和选人的标准,同时,从村民的切身利益来剖析贿选带来的危害,解决村里存在的问题,使贿选没有借口,失去市场。二是制订预案制止…     

贿选究竟该怎样认定和处理

河北省一位基层民政干部来信问：近年来，由于农民群众民主参与意识的提升．在村民委员会换届选举中．竞选比以前更为激烈，对选举的关注度增强．经常会有群众反映在换届选举中存在贿选的问题。因为农村本属熟人社会，且亲戚邻居之间人际关系往来密切．很难认定是否贿选。请问究竟该如何辨别及处理贿选行为？     

“三个到组”打通村民自治“毛细血管”

村民自治是我国社会主义民主政治建设的重要内容。近年来,云南省楚雄彝族自治州民政部门认真.履行基层治理工作职责,切实加强基层党组织领导的基层群众性自治组织制度建设。     

温州选举:成功之中有遗憾

２００２年温州村委会换届选举，由于党委重视，工作到位，各部门协调配合，齐抓共管，做到了严格依法办事，从而保证了选举质量，整体效果比以往有大幅度提高。但是通过对今年村委会换届选举工作的调查和分析，发现其中还存在一些不容忽视的问题，具体说主要有以下几个方面：（一）村民在基层民主自治活动中的参与热情不高，表现为需要由政府来要求村民才肯参与基层民主政治建设。今年温州市村委会换届选举过程中，部分村民要求政府先帮助他们解决财务问题和土地征用后遗留的历史问题，他们才愿意配合乡镇党委、政府参与村委会换届选举工作…