中国加入GPA谈判进程及二次出价修改思路

一、中国加入GPA谈判进程 中国于2007年底启动了加入世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）谈判。加入GPA谈判,是继加入WTO后,中国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判,对中国经济社会发展将产生广泛和深远的影响。     

我国加入GPA谈判的焦点问题分析

利用加入GPA谈判之机,全面审视和评估我国政府采购制度,加快法律调整,建立更加有效、透明的监管机制,是国家应该予以高度重视的问题。这种体制调整应尽可能在加入谈判期间开展和完成。     

我国企业进入美国政府采购市场的情况和展望

我国加入GPA谈判主要取决于与我主要贸易伙伴的谈判结果,而中美谈判是重中之重。GPA谈判将成为美国对华贸易政策中的核心和首要事项。本文研究了美国加入GPA的情况及影响,分析了我国企业进入美国政府采购市场的情况。     

中国GPA谈判面临的主要问题与应对策略

2007年底,中国政府正式启动了WTO《政府采购协议》（简称GPA）谈判,作为对入世承诺的履行,充分体现了中国作为一个负责任大国的良好形象。2013年是中国加入GPA谈判的第六年,截至目前,以财政部牵头的工作组已经向世贸组织提交了四份出价清单,与GPA各参加方的谈判正在紧张进行中。     

我国加入GPA利弊得失分析

我国于2007年底启动了加入GPA的谈判,迄今已四年有余,目前谈判仍在进行当中。近几年来虽已有一些探讨我国加入GPA利弊得失的文章发表,但多为原则性分析,少有数据支持。现阶段需对我国加入GPA的利弊得失进行深入探讨。本文通过分析WTO及欧盟委员会的相关报告和相关数据,深入分析了我国加入GPA之利弊得失。     

我国政府采购法律制度与GPA的差异及法律调整

为了履行入世承诺,我国政府于2007年12月28日向世界贸易组织秘书处递交了加入世界贸易组织（World Trade Organization,以下简称＂WTO＂）《政府采购协定》（Agreement on Government Procurement,以下简称＂GPA＂）申请书和初步出价清单。正式启动了加入GPA谈判。2008年我国向WTO提交了关于政府采购法律体制的国情报告,标志着法律调整谈判正式启动。2009年提交了中国加入GPA出价路线图,表明我国出价地基本立场。     

中国自贸区战略下的政府采购市场开放:现状、借鉴与策略

随着谈判和签署自贸协定步伐的加快,中国的自由贸易区网络建设逐渐拉开序幕。与此同时,中国政府采购范围与规模不断扩大,采购模式与方式体系逐步完善。为推动政府采购市场开放,中国一方面努力加入WTO的《政府采购协定》(GPA),另一方面积极在商谈的自贸协定(FTA)中加入政府采购议题。但是,在这两个方面的开放进程中,均面临一些难题和制约因素。本文通过梳理和比较GPA主要参加方在次中央实体、国有企业等焦点领域的出价,以及其他国家已签署FTA中政府采购章节的条款内容,为自贸区战略下中国政府采购市场的对等开放提供经验借鉴。中国应在科学评估、循序渐进、包容差异等原则下,综合考虑多种因素开展FTA政府采购议题的谈判,并设计兼具稳定性和灵活性的政府采购条款范本。     

自由贸易协定中的政府采购——以美韩自由贸易协定为例的分析

政府采购成为自由贸易协定谈判的新议题，那么在自由贸易协定中如何开放政府采购市场，如何处理自由贸易协定中的政府采购谈判与我国加入世界贸易组织《政府采购协定》（GPA）谈判之间的关系，亟需我们深入研究。本文作者以美韩自由贸易谈判有关政府采购为例进行分析，以期对我们加入GPA谈判或自由贸易协定谈判有所借鉴。     

我国GPA谈判中的出价原则及核心问题的应用分析

中国2001年加入WTO，同时在“中国加入工作组报告》中正式承诺：中国有意成为GPA协定的参与方；并白加入WTO协议之日起成为GPA协议观察员，同时将尽快（以“两年内”为限）通过提交附录，开始加入该协议的谈判。2002年6月第九届全国人民代表大会常务委员会通过了《政府采购法》，开始了我国的政府采购法律体系的建设进程。     

中国启动加入WTO—GPA谈判的意义、挑战及未来之路

引言 中国政府采购政策的一个重要发展是中国政府于2007年12月28日向世贸组织提交了加入其政府采购协定的申请以及首次出价清单，从而启动了中国加入政府采购协定（GPA）谈判的工作。     

对我国加入WTO《政府采购协议》的思考

我国在2001年加入WTO时做出了加入《政府采购协议》（以下简称GPA）的承诺，并于2007年12月向WTO秘书处提交了加入GPA的申请和初步出价，正式启动加入GPA的谈判。2009年以来，许多高层对话和会议都涉及政府采购，外方通过各种途径向我国施加了巨大的压力。对于GPA，我国存在多种争议，有人认为加入GPA将有利于我国政府采购工作开展；也有人认为加入GPA将危及我国很多产业的发展，造成极大的影响。     

应当合理期待中国加入GPA之出价

中国初步出价是在考虑谈判空间基础上全面平衡GPA协定缔约国义务与我国政府的采购实践之负责承诺,中国美国商会的期待既不正当亦不合理,务实的做法是应合理期待中国加入GPA协定之出价,进而为其在中国的公司可能分享到中国的政府采购市场份额提供务实的、具有操作指南之建议。     

财政部GPA培训班日前召开

为进一步做好我国加入WTO《政府采购协议》（GPA）的谈判工作,使相关人员全面了解掌握GPA条款的背景和含义,财政部于2008年5月12～15日举办了GPA培训班。参与GPA谈判研究的有关人员,地方财政部门负责GPA研究的有关人员,为GPA研究提供技术支持的顾问专家,列入初步出价清单的有关中央单位的代表共200人参加了此次培训班。     

贯彻落实全国政府采购工作会精神 建立国际化现代化的政府采购制度

5月26日,全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议在西安开幕,财政部党组成员、部长助理王保安出席大会并作重要讲话。这是我国政府采购改革与发展进入攻坚阶段、加入世界贸易组织GPA谈判到了关键时期召开的一次重要会议。会议站在新的历史起点，高举改革开放、科学发展的旗帜，面向未来，面向世界，     

对我国加入WTO《政府采购协议》货物方面出价的思考

一、我国加入WTO《政府采购协议》谈判中货物类的两次出价调整很大 2007年12月,我国向WTO秘书处提交了加入GPA申请和初步出价清单。随后在2010年,我国向WTO政府采购委员会递交了第一次修改出价。在货物方面,我国两次出价有较大的变化。这种变化一方面体现了我国在加入GPA上所作的努力,另一方面也折射了我国对GPA认识的变化。由于GPA各参加方对我国下一次的修改出价极为关注,因此,     

全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议在西安召开

【本刊讯】全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议5月2613至27日在西安召开。会议总结了“十一五”期间我国政府采购制度改革工作，分析了深化政府采购制度改革和加入GPA谈判面临的形势，研究部署了当前和今后一个时期全国政府采购工作及GPA谈判的应对工作。财政部部长助理王保安出席会议并发表讲话。     

WTO《政府采购协议》

2007年12月28日,中国政府将申请书和初步出价清单递交给WTO秘书处,这标志着中国正式启动加入WTO《政府采购协议》GPA谈判。     

GPA参加方的限制性措施研究

我国加入GPA的谈判正征进行中，面临的主要压力在于开放市场后对国内产业的保护。如何充分利用现有规则保护国内产业，减小其所受冲击，是我们必须要考虑的问题。当年先辈们“师夷长技以自强”的理念仍任耳畔回响，仔细研究国外先进经验为我所用，以免我国加入GPA得不偿失。     

基于中国国情的政府采购范围界定再思考

当前我国正在进行的加入世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）谈判中,中国与GPA参加方的主要分歧在于对应适用《政府采购协议》的政府采购范围持不同的看法。国内政府采购理论界对于政府采购与公共采购是否有区别、公益性国有企业是否应纳入政府采购主体范围等问题也存在着广泛的争论。为此,有必要对我国政府采购范围界定的问题进行再思考。     

财政部与欧盟内部市场与服务总司联合举办政府采购研讨会

财政部与欧盟内部市场与服务总司，分别于4月24至25日和28日在北京和上海联合举办了两期政府采购研讨会。财政部国库司詹静涛司长和欧盟内部市场与服务总司政府采购政策司卡森司长，出席了两期研讨会开幕式并致辞。詹静涛司长在开幕致辞中指出，中国履行入世承诺，按时启动加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判，充分表明了中国加入GPA的诚意，詹司长强调，中国建立开放的政府采购市场的最终改革目标不会改变，但同时指出，中国是一个发展中国家，建立政府采购制度在中国是一项制度创新，中国政府采购制度与GPA规则接轨，面临很多困难和问题，只能随着相关条件的成熟逐步进行。