济源市实施城乡一体化的实践与思考

2005年以来,济源市坚持用城乡一体化统揽经济社会发展,把建设社会主义新农村作为推进城乡一体化的工作重点,按照"关键抓发展、重点抓农村、核心抓统筹"的战略思路,以推进"三个集中"实现"四个加快"为途径,进行了城乡一体化发展改革试验。通过实地调研的方法,总结和梳理了济源城乡一体化发展的现状,并进一步分析和探讨了济源市城乡一体化发展所面临的一系列现实困难和问题,在此基础上提出了几点政策建议。     

推进首都城乡一体化发展的战略思考

加快推进城乡发展一体化是我国全面建成小康社会的必然要求.北京统筹城乡发展,促进城乡在空间布局、产业发展、公共服务、基础设施等方面相互融合与共同发展,城乡一体化处于较高水平.但同时,由于城乡发展差距较大、农村建设欠账较多等,北京城乡发展不平衡的矛盾依然比较突出.因此,本文建议北京应从继续推进农村改革、统筹城乡规划、加快城乡结合部与新城等重点区域发展、推动农村就地城镇化等方面入手,深化城乡一体化进程,率先形成城乡一体化新格局.     

加快推进城乡公共服务一体化的思考

党的十八大报告强调要着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,并明确提出了城乡公共服务一体化的要求. 就当前我国城乡公共服务一体化发展现状来看,我国城乡公共服务水平差距较大,农村的公共服务仍处于较低层次上,无法满足农业发展、农村建设和农民素质及其生活水平提高的需要. 在这种特定背景下,加快推进城乡公共服务一体化就成了新阶段全面建成小康社会一项极其重要的任务.     

推进城乡一体 建设幸福乡村

近年来,丰南区积极推进城乡一体化进程,加快建设、人文、宜居的城市,强化了以城带乡能力。以实施"五个新"举措加快推进城乡一体化进程,在幸福乡村建设上实现新突破,让农业更强、农村更美、农民更富。     

从“四个”注重着力推动城乡经济社会发展一体化

党的十八届三中全会启动了新一轮农村改革,提出加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。城乡经济社会发展要迈出重大步伐,必须破除城乡二元结构,健全城乡一体化的机制体制,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。     

统筹城乡发展 促进城乡经济社会一体化

统筹城乡发展,是践行科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的迫切需要.要站在现代化全局的高度,把城镇和农村发展摆在"一盘棋"上,统筹城乡规划、产业发展和基础设施建设,推进公共财政制度、土地管理和使用制度改革,建立城乡统一的劳动就业制度、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡均等化的公共服务保障体制,营造有利于城乡协调发展的体制、政策和规划环境.     

城乡规划一体化存在的现状与经济问题分析

"十三五"是建设全面小康的重要时期,需要推动我国经济产业转型,实现市场经济的可持续发展,推动现代化农业、工业发展,实现城市化、城镇化水平提升,加速城乡一体化的发展.城乡一体化发展战略的主要任务为:在政府的积极引导下,利用市场机制解决"三农"问题,通过以工促农、以城带乡等战略,提升农村经济发展,缓解我国产业结构不合理的问题,最终实现城乡发展相协调的目标.文章主要针对我国城乡规划一体化存在的现状与经济问题展开分析,报道如下.     

秦皇岛市城乡一体化发展中的问题与对策探索

城乡一体化发展是破解“三农”问题的根本出路,是推动城乡共同繁荣的根本举措.本文深刻分析秦皇岛市城乡一体化发展中的问题,提出提高干群思想认识、制定统筹城乡发展规划、建立政府主导的多元化投入机制、加大政策支持力度、建立城乡一体化的管理体制、推进城乡产业一体化发展等措施,推进秦皇岛市城乡一体化发展进程.     

建立促进城乡经济社会发展一体化制度

党的十七大报告提出了"建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局"的要求.党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)把这一要求进一步具体化,从深化体制改革的角度,提出要"建立促进城乡经济社会发展一体化制度",并从城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业市场和社会管理等六个方面,对如何形成城乡一体化发展的体制机制,作出了具体部署,提出建立促进城乡发展一体化制度,对促进城乡协调发展和社会主义现代化建设事业具有重大的现实意义和深远的历史意义.     

建立健全城乡融合发展体制机制的几点思考

党的十九大报告提出,要"实施乡村振兴战略""建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"。从统筹城乡发展、城乡发展一体化再到城乡融合发展,既是新时代对城乡关系的一种新的描述,更是新的历史方位下解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略方向。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展新机制,意味着要打破由来已久的城乡二元结构,实现资源要素在城乡之间的双向有序流动。乡村作为人类重要的生存空间,其异于城市的独特价值也将更加凸显。那么,在新时期,如何准确把握新型城乡关系,构建城乡融合发展的体制机制,形成支撑城乡融合发展的政策体系等,是我们亟待解决的重要问题。本期特别邀请国内知名专家学者围绕相关问题进行探讨,以期为中国新时期"三农"问题的解决提供有益的参考和借鉴。     

苏州市城乡一体化测评指标体系研究

城乡一体化发展评估一直是城镇化理论和实践的研究热点问题之一。作为我国城乡一体化发育水平较高的地区,苏州城乡一体化在全国形成了广泛影响。本文从城乡一体化能力指数、结构指数、效率指数和质量指数四个方面构建了一套评估指标体系,并对苏州进行了测评,以期对各地城乡一体化水平评估提供参考。     

我国城市化与城乡一体化研究

剖析了我国城市化与城乡一体化的辨证关系,以此为基础,对我国城乡一体化的地域进行了类型划分,研究了不同地域类型城市化对城乡一体化的作用方式,并针对城市化对城乡一体化进程的障碍因素,提出了几点对策.以期在一种新的思维方法指下,为指导各级政府制定城乡一体化发展战略提供理论依据.     

中国城乡融合发展的演进、反思与趋势

城市与乡村是一个有机体,城乡关系是最基本的经济社会关系,也是国家和区域内最重要的相互依赖关系,只有两者均实现可持续发展,才能相互支撑。如何防止“空壳化”及其带来的农村萧条,党的十九大报告明确提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这是中央文件首次提出城乡融合发展的概念,也是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的根本保障。因此,将城市和乡村置于“人口—产业—土地”整体性的网络中重新审视两者的逻辑关系,科学分析研判城乡发展的演进过程,系统甄别城乡融合机理特征,有效把握城乡融合发展的趋势规律,构建城乡融合与乡村振兴这一新型解释框架意义重大。     

欠发达地区城乡一体化发展评价研究——以甘肃省为例

本文在对国内城乡一体化评价指标体系进行分析的基础上,结合欠发达地区实际,构建欠发达地区城乡一体化评价指标体系,并采用德尔菲法确定各指标权重。利用统计数据对甘肃省城乡一体化发展水平进行实证研究。评价结果显示,甘肃省城乡一体化整体水平较低,两极分化现象严重,且与人均GDP呈正相关关系。最后,从城乡一体化规划、基础设施、公共服务、产业结构、城市功能、制度保障六个方面提出了推进甘肃省城乡一体化的措施。     

市场经济条件下省域城乡规划管理面临的问题及其制度创新

市场经济条件下,传统省域城乡规划管理模式已不能适应新的变化要求.论文针对当前省域城乡规划管理面临的一系列问题,从现代行政管理运行机制的基本原理出发,以建立与市场经济条件下省域城乡建设与发展管理要求相适应的城乡规划管理机制为目标,提出了省域城乡规划管理机制构建框架,并进而提出了市场经济条件下进行省域城乡规划管理制度创新的措施和建议.     

浅谈基于城乡统筹的村庄整治规划

基于城乡统筹的村庄整治,着眼于缩小城乡的差距,全面促进农村的发展。介绍了村庄整治的背景及其内涵,同时,重点分析了基于城乡统筹的村庄整治的内容和原则,分析了村庄整治的措施。在城乡统筹的背景下进行村庄整治是促进我国城乡一体化发展的根本途径。     

城乡统筹背景下土地流转与城市化的互动

协调城乡统筹发展已成为国家一项重大决策,城乡统筹要求以工促农、以城带乡,从而形成城乡良性互动的发展格局。实现城乡统筹发展目标需要协调土地流转与城市化过程之间的关系,使两者产生良好的互动机制。本文首先在分析传统的城乡二元结构基础上剖析了农村土地流转的一些热点问题,以及目前我国城市化进程中的缺陷。然后在城乡统筹背景下,提出土地流转和城市化的互动模式及互动途径。     

大都市边缘区城乡统筹发展水平评估——以南京市江宁区为例

大都市边缘区城乡统筹作为我国城乡统筹的重要类型,具有市域统筹和区县统筹的双重内涵。本文引入城乡融合度概念,从大都市边缘区城乡统筹的特定内涵出发,构建了大都市边缘区城乡统筹发展水平评估模型。本评估模型由市域统筹和区(县)统筹两个层级,空间融合度、经济融合度、社会融合度、设施融合度四大系统构成,并以南京市江宁区为例进行了实证研究。研究发现,江宁区城乡统筹发展水平与南京主城关系密切,其城乡融合度呈现圈层分布,距离主城越近,城乡融合度越高。     

浅谈推进城乡一体化的措施

农业现代化是中国农业的根本出路,现代农业是实现农业现代化的的必由之路,而推进城乡一体化又是发展现代农业的重要途径和发展方向。本文着重分析了国内推进城乡一体化的经验和措施,提出了相关对策以期对发展我国的城乡一体化战略有所裨益。     

城市化快速发展时期新城基础教育设施配套标准研究——在大兴新城规划中的研究、发现与启示

在城市化快速发展的过程中,新城由于外来人口多,人口年龄结构年轻化,用地条件不同,同时还要接纳一部分农村生源,因此其基础教育设施配套千人指标明显比中心城区高.这不仅是从大兴新城研究中得出的结论,同时也在与其它城市新区的标准比较中得到了印证.这说明,对于城市化快速发展地区不能简单套用现行标准,对其进行专门的研究是有必要而且也是有意义的.论文以大兴新城为案例,详细介绍了新城基础教育设施配套标准的研究思路、过程和分析发现,并从人口结构、城乡统筹、标准比较、个案研究四方面总结了对其它新城规划有借鉴意义的启示.