加强对公检法罚没收费的管理

１９９８年以来,宜川县审计局根据省审计厅对“公检法”审计方案要求,对公安机关、检察院、法院系统１９９６年以来的各项收费、罚没收入、追回赃款的收支情况进行了审计。 从两年审计情况看,共审计９个单位不同程度存在截留罚没收入和行政事业性收费的问题。公安机关１９９６至１９９７两年共收取罚没收入２４９,５６６．６０元,截留罚没收入１０５,７６６．６０元,占到应缴罚没收入的４２％;法院、检察院等６个单位１９９７至１９９８两年收取行政性收费１４０,４２７．００元,截留坐支行政性收费６７,３２９．５４元,占到应…     

如何检查行政事业单位的预算外收入

行政事业单位的预算外收入项目多,收支频繁。核实收入总额,是对行政事业单位审计监督的重要内容之一。多年来,我们在审计行政事业单位的预算外收入时发现存在一些问题,主要是收入没有足额入帐。如何检查核实收入,我们有如下的体会: 一、认真检查已入帐的收入项目内容。行政事业单位的预算外资金,既有单位管理的行政事业性规费收入,又有纳入预算管理的应缴财政收入、代征代管收入以及劳务性收入。审计时应逐项审查收入项目内容是否与会计帐科目核算内容一致,有无将应缴财政的各项收入作为单位管理的规费收入。我们在审计某单位时曾发现有混淆收入项目内容,罚没收入(财政预算内收入)不按规定开具罚没专用收据,而是用普通行政事业性收费收据来代替,将3200多元应缴财政的罚没收入作为单位的预算外收入。这说明如果不认真审查收支项目内容,被审计单位截留应缴财政收入是不易发现的。 二、详细核对银行收支帐。检查被审计单位银行帐户时,不能只简单地核对余额是否相符,要认真审核银行对帐单的收入和支出发生额与被审计单位会计帐所列的收支额是否相符。我们在审计某单位1993年银行     

公安系统违纪问题值得重视

榆林地、县审计机关对公安、消防、交警等单位1996至1997年宦各项收费、罚没收入进行了专项审计。这次审计,采取了“上审下”、“同级审”相结合的办法。通过对公安系统142个单位的审计,查出违规行为金额1481．2万元,占到审计资金总额的16％。主要问题有：     

要进一步加强对行政事业单位的审计

行政事业审计是指为了确定行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理、规范收支行为而进行的审计行政事业单位行使政府授予的行政管理权力，掌握财政资金的收入分配：因此，资金使用是否合理、合规、合法是市计的重点。重点内容是行政事业单位的预算和决算、票据、行政事业性收费和罚没收入、账户、资产五个方面：行政事业审计的目的．一是保证行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性．提高财政性资金的使用效益；二是经费的使用是否合理节约     

财务收支审计中发现违规问题的表现形式

在常规财务收支审计中,我们发现各单位的违规违纪问题主要有以下表现形式:髴坐收坐支预算外收入。部分行政事业单位将取得的行政事业性收费、罚没收入、资产出租收入、培训收入等未按照规定及时全额上缴财政专户管理,而是直接在单位往来挂账或者增加其他收入,用于弥补费用。髵漏缴税费。部分行政事业单位纳税意识淡薄,一是对工资外收入未代扣代缴个人所得税,二是对取得房产出租收入、变卖旧资产取得收入、技术劳务收入     

行政性收费及罚没收入管理中的问题与对策

行政性收费及罚没收入管理中的问题与对策何晓辉，毛志清最近我局对县公、检、法、司、工商、物价、土管等部门和单位的行政性收费及罚没收入的收支情况进行了审计。审计表明，随着执法队伍的加强和国家各项法规的健全和完善，各种行政性收费和罚没收入正逐年增加，而行政...     

公安系统违纪问题值得重视

榆林地、县审计机关对公安、消防、交警等单位１９９６至１９９７年度各项收费、罚没收入进行了专项审计。这次审计，采取了“上审下”、“同级审”相结合的办法。通过对公安系统１４２个单位的审计，查出违规行为金额１４８１２万元，占到审计资金总额的１６％。主要问...     

行政收费中的“两超一无”现象不可忽视

行政收费中的“两超一无”现象不可忽视●高翔最近，审计部门对行政事业单位的收费情况进行了专项审计，发现当前行政事业性收费中的“超标准、超范围和无标准”收费问题比较严重。被审计的４３个收费项目中，有２４个项目存在“两超一无”问题，占５５．８％，有问题收费...     

应加强对收支两条线执行情况的审计监督

贯彻落实行政事业性收费和罚没收入收支两条线规定，是我党从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，从根本上解决预算外资金管理中存在的突出问题所采取的一项十分重要的举措。我厅在２００２年审计工作中把落实收支两条线规定情况，作为行政事业审计的一个工作重点，安排了对某执法部门进行行业审计。通过对两年来财务收支情况进行审计，发现其在落实收支两条线规定方面存在一些问题应引起重视。一、存在的主要问题（一）挪用应缴财政专户资金。表现为用专户资金弥补经费不足，用于临时发放工资、购买仪器设备等，形成坐支挪用…     

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

中华人民共和国国务院令［２８１号］《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经２０００年２月１日国务院第２６次常务会议计论通过 ,现予发布施行总理朱基２０００年２月１２日第一条为了严肃财经纪律 ,加强廉政建设 ,落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理 ,促进依法行政 ,根据法律、行政法规和国家有关规定 ,制定本规定。第二条国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的 ,依照本规定给予行政处分。第三条本规定…     

西望长安——致《陕西审计》的编辑同志

三原县审计局1998年在对公安机关1996、1997年度收费罚没收入的财务收支情况的审计中．查出违纪资金98.77万元．占资金总额的8.95％．其中：收入未入帐16.10万元．截留财政收入22．76万元，超标准收费1．79万元，挤占挪用案件暂扣款58．12万元。处理收缴时政22．76万元，追逐被挤占椰用款额58.12万元，责令纠正和退还1.79万元，纠正了公安机关乱收乱罚坐支挪用现象，     

公安系统收费、罚没收入存在的问题、原因和建议

根据审计署统一部署和我省１９９８年度审计工作计划,我省各级审计部门从１９９８年３月到１１月陆续对７３２个公安单位的收费、罚没收入等财务收支情况进行了专项审计。一、审计发现的问题（一）截留坐支应缴财政预算收入问题比较普遍,个别单位数额巨大。本次审计共发...     

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

中华人民共和国国务院令第２８１号《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经２０００年２月１日国务院第２６次常务会议讨论通过 ,现予发布施行。总理朱基２０００年２月１２日第一条为了严肃财经纪律 ,加强廉政建设 ,落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理 ,促进依法行政 ,根据法律、行政法规和国家有关规定 ,制定本规定。第二条国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的 ,依照本规定给予行政处分。第三条本规定…     

利用计算机自动排序功能对收费收入进行审计的方法

在对行政事业单位的财务收支进行审计时，核实收费收入和罚没收入的真实性是一项重要的审计工作。但由于部分被审计单位收费票据使用量较大，所以采用手工方法，对票据存根联和凭证中的记账联难以进行逐笔核对。有时，发现某年度票据存根反映的收费总额与账面反映收入总额存在差异，却很难确定造成差错的原因在哪里。为了解决实际工作中出现的这个难点问题，我们充分利用计算机能够对输入的数据按大小顺序自动排序的功能，采用逐步排除法进行查找，取得了较好的效果。其主要步骤如下：１．在电脑中制作表格，将被审计单位该年度记账凭证中的…     

石首市推行"收支两条线"管理的实践及思考

我市自1999年10月8日起,在市直单位对行政事业性收费、罚没收入全面实行"收支两条线"管理,并在城区及市直延伸到乡镇办的执收执罚单位全面实行"票款分离"制度。通过两年多来的努力,全市行政事业单位"收支两条线"规定落实面达到100％。今年上半年,全市入库罚没收入508万元,财政专户管理预算外资金4216万元,分别比上年同期增长47.4％和25.4％。银行代收比例也大幅度增加,由去年的23.55％上升到现在的89.19％。     

应进一步加大“收支两条线”管理的力度

前一阶段,我们对“收支两条线”进行了检查。通过检查,发现存在着以下几方面的问题： １、未使用财政部门统一印制或监制的票据。在检查中发现有些单位末使用财政局统一印制或监制的票据,而是使用银钱收据或不给个人开具票据。 ２、未经批准,擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目。一些单位违反有关行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定,末经批准擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目,或虽有物价部门批准的收费许可证中的收费项目,但不严格按照收费标准执行,而是扩大收费范围,提高收费标准。如,某单位擅自设立收费…     

从账户入手审计方法在行政单位审计中的运用

近两年来,我们在对行政事业单位审计中,坚持从账户入手,开展审计,不仅掌握了行政单位的账面“家底”,而且摸清了行政单位各项收费、罚没款收缴情况,揭露了收费、罚没款收入存在的一些隐性违规违纪问题,促进了政府机关廉政建设。总结这两年账户审计方法在行政单位审计中的运用,主要有以下几种方法：一、填表自查自报。首先,我们在下达审计通知时,设计了“行政单位银行开户情况自查表”,内容包括：开设账户个数,开户银行名称,存入资金的来源,发生的时间及收支、结余金额等。要求被审计单位在规定的时间内进行自查,并强调把银行…     

在探索中不断前进

自1996年开展财政审计工作以来（包括同级审和上审下），我局共审计了635个单位，查出违规资金46，836万元，其中：应上缴财政金额1，818万元，已上缴财政金额1，600万元。审计对象包括行政、事业、企业单位。截止目前，我局对区所有行政、事业单位都进行了审计，做到不留“死角”；对一些行政性收费收入、罚没收入、预算外收入较多，经费收、支较大，二级预算单位较多的预算执行单位年年都要进行审计或审计调查；对预算收入中税收收入部分，有针对性地到企业进行审计、调查，保证对重点单位、重要问题、专项资金、焦点、热点问题的审计到位，体现了“全面审计，突出重点”的审计工作方针。     

强化审计监督抓好行政事业单位资金管理

强化审计监督抓好行政事业单位资金管理赖喜明为促进廉政建设，今年我县重点安排对法院、公安、交通、工商、土管、城建、经委等行政事业单位一九九三年度预算外资金的收取、管理、使用以及行政性收费罚没款收入进行了审计，审计资金总额为１．４９４万元，查出违纪金额１...     

四部委严管“收支两条线”

财政部会同审计署、监察部等三部委最近对加强中央部门和单位行政事业性收费等收入执行“收支两条线”管理做出具体部署,要求行政事业性收费等政府非税收入必须按照规定实行“收支两条线管理”。应全额上缴国库或财政专户的,不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用,不得擅自分成或集中地方政府非税收入。◆(摘自《中国审计信息与方法》2003.7)四部委严管“收支两条线”