审计行政复议与审计行政应诉异同之我见

审计行政复议与审计行政应诉异同之我见田旭审计行政复议是指被审计单位和关系人对审计机关在审计实施过程中作出的具体审计行政行为不服，而依照有关规定向上一级审计机关或其他行政机关提出复议申请，要求改变审计行政行为的行政活动。审计行政应诉是指，审计行政复议后...     

刍议审计行政处理与处罚行为

审计行政行为是指国家审计机关行使职权、实施行政管理的行为,是政府审计机关比较其他审计组织而言特有的行为表现。审计行政处理行为和处罚行为是开展每一个项目审计都可能要实施的行为,用于纠正和惩戒违纪违法现象。本文从法律角度拟就对审计行政处理与行政处罚行为进行探讨分析,以明确二者的关系和区别。一、审计行政处理行为 审计行政处理行为是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。审计处理的种类有:责令限     

浅析相关行政法律对审计机关依法审计的要求

当前,我国确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。推进依法治国进程,行政机关依法行政是关键。审计机关是专司国家审计行政职能的行政机关,根据有关行政法律的规定,在履行法定审计职能时,享有广泛的行政权力。但同时也必须依法审计,依法行政,承担相应义务。在审计执法过程中,审计机关应当严格遵守行政立法、行政处罚、行政     

浅谈审计行政应诉及制定管理规定的意义

审计署制定并发布施行的《审计机关审计行政应诉管理的规定》（下称《应诉管理规定》）,使审计行政应诉有了较为具体、统一和操作性较强的规范。笔者就此谈点初浅看法。一、关于审计行政应诉及审计行政应诉活动的特征（一）应诉的主体是审计机关。这是因为审计行政诉讼是公民、法人或者其他组今以作出审计具体行政行为的审计机关为被告而提起的行政诉讼,所以到法院应诉的只能是审计机关。（二）审计机关的地位是被告。这是由于行政诉讼的原告和被告具有恒定性,原告总是行政机关的相对人,被告总是作出具体行政行为的行政机关（或法律、法…     

适应新形势要求 搞好行政事业审计

对行政事业审计要有新认识行政事业审计是以行政事业单位作为特定对象的专业审计。不少地方的审计机关实行了一段时间的定期审计,违纪违规问题得到有效收敛后,一度出现行政事业单位小,审计查出的违纪金额少,审计"油水"不大;行政事业单位社会层次高,查出问题难处理等错误看法,这不仅影响了审计人员积极性,也制约了行政事业审计工作的发展。为了贯彻执行《审计法),适应形势发展要求,对加强行政事业审计必须要有一个新认识。     

搞好“五个结合”提升行政事业审计工作水平

我局在行政事业审计中搞好“五个结合”，提升了行政事业审计工作水平。一、与本级预算执行审计相结合财政支出大部分是在行政事业单位实现的，因此，行政事业审计与预算执行审计密不可分。一是年初安排年度行政事业审计项目时要结合本级预算执行审计。达到行政事业审计单位与本级预算执行审计一级预算单位相一致，二级预算单位基本吻合。二是当年行政事业审计结果直接纳入下年度本级预算执行审计结果报告中，直接反映财政支出效益，反映行政事业单位遵守财经纪律的情况。三是验证部门预算的科学性。部门预算是否科学通过审计才能得到证实，…     

基于风险导向的行政事业单位内部审计问题研究

行政事业单位内部审计是行政事业单位内部对业务活动控制系统、内部各级预算进行独立审核、评测的一项工作。本文以风险为导向,结合新形势下行政事业单位审计环境变化情况,阐述了行政事业单位内部审计风险特征,对行政事业单位内部审计风险形成原因进行了简单的分析,并提出了几点行政事业单位内部审计策略。     

建章立制 努力提高行政事业审计质量

从总体上讲,我省行政事业审计制度化、规范化建设比较好,审计综合分析工作取得了明显成效,对保证审计质量起到了重要作用。当前,行政事业审计要上层次、上水平、必须在以下几个方面予以加强:一是要加强制度建设。要建立《行政事业单位预算、决算报表报送检查制度》,以解决行政事业审计任务重与审计力量不足的矛盾,拓宽审计监督面,消灭审计"空白区"。要建立《行政事业单位银行开户情况定期报送制度》,以掌握行政事业单位资金收支、使用、结存的"家底"督促被审单位规范收支,提高审计工作的科学性和预见性。二是要加强规范化建设。审计署颁布的38项审计规范中,与我们行政事业审计直接相关的就有23项。认真贯彻执行这些审计规范,是审计事业发展的要求,是提高审计质量和审计效率的需要。要继     

行政事业单位内部审计存在的问题及对策

内部审计是指单位内部独立的审计部门审计人员以服务单位为原则,依照内部最高负责人的要求对内部实施审计,行政事业单位是我国社会公共服务的提供者,它以政府职能、公共服务为宗旨,参与社会各项行政事务的管理和服务。加强行政事业单位内部审计是完善内部管理制度,提高社会经济效益的有效手段,不仅能够提高政府形象,而且能促进现代管理制度在行政事业单位内部的完善。但是长期以来,行政事业单位内部审计相对薄弱,很多行政事业单位没有把内部审计摆上议事日程,造成我国行政事业单位内部审计存在很多问题,本文就这些问题展开讨论。     

关注行政事业单位固定资产审计

固定资产审计是行政事业单位审计中一项重要内容。在以往的审计中,多数审计人员不荸视行政事业单位固定资产审计,或者不注重对固定资产管理和使用中的问题深挖细审,致使一些行政事业单位固定资产核算、管理混乱,甚至隐藏较为严重的违法乩纪行为。在对行政事业单位财务收支审计时,     

如何掌握审计听证标准

编辑同志 :什么是审计听证 ?为什么要实行审计听证程序 ,如何掌握审计听证标准？读者李菲李菲同志 :审计听证是审计机关为审计行政相对人提供的一种事前救济程序。我国新的《行政处罚法》颁布施行以后 ,审计听证是审计机关必须依法遵守的行政程序之一。１９９６年颁布的《中国审计规范》没有对审计听证行为作出具体规定 ,目前 ,已在对《中国审计规范》进行修订 ,构建新的审计准则体系 ,决定根据新的《行政处罚法》的要求 ,增加这部分内容。实行审计听证制度 ,对于规范审计机关审计行政行为 ,提高审计质量 ,维护审计行政相对人的合法权益都有…     

如何确定申请强制执行审计决定的期限

相关链接 该案涉及到的是审计决定的强制执行问题,本文拟结合上述案例,对这一问题进行探讨.目前,由行政机关强制执行的情况很少,只有工商行政管理、税务、海关、物价、外汇管理等少数行政机关拥有部分行政强制执行权,绝大多数行政机关都没有行政强制执行权.审计决定是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法给予处理、处罚的行政法律文书,自送达被审计单位之日起生效,具有法律约束力,被审计单位必须执行.审计决定作为审计机关的一项具体行政行为,对其强制执行应当按照我国法律有关强制执行的规定来处理.     

谈谈深化行政事业审计的几点认识

随着财政同级审的实施,对行政事业审计提出了更高的要求,如何适应新的要求,深化行政事业审计,是当前审计值得探讨的课题。现对这一问题谈几点认识。 一、与财政审计有机结合起来,为政府加强财政管理服务 行政事业审计的对象是行政事业单位,这些单位占有和运用的资金绝大部分是财政资金,如财政下拨的行政经费。事业费,行政事业单位收取的各项规费和执法机关的罚没款等。这些经费是行政事业单位各项事业发展的基础。从这个角度看,     

试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

深化行政事业单位审计面临的困难与对策

行政事业单位审计是国家审计机关依法对立法机关、司法机关、行政管理机关、行使行政管理职能或财政拨款的事业单位、党群团体等单位部门的审计.它是财政预算执行审计的重要组成部分.搞好行政事业单位审计对于维护财经法纪,加强廉政建设,解除法人代表的经济责任,服务组织监督和廉政监督等都具有重要意义.随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深入,深化行政事业单位审计面临的困难将越来越多,我们必须采取措施加以应对.     

行政事业审计要坚持“五个创新”

行政事业审计是国家审计的重要组成部分，也是财政收支审计的重要组成部分。因此，行政事业审计承担了本级财政收支的重要任务，是财政预算执行审计的基础。近几年来，各级审计机关针对财政体制改革的新形势，积极采取措施深化行政事业审计，使行政事业审计在探索中取得了突出的成果，在社会上引起良好反响。但是还不够，还需要按十六大精神和“三个代表”的要求不断改进和加强，在具体工作中要坚持做到“五个创新”。一是审计领域创新。随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入，给行政事业审计既带来了机遇，也迎来了挑战，行政事业审计…     

浅论行政事业审计在预算执行审计中的作用及方法

本文拟对行政事业单位审计内涵,作用及方法等问题提出自己的看法,以便与广大审计同仁共同讨论.一、行政事业审计的内涵审计是一项具有独立性的经济监督活动.我国《审计法》将财政审计作为完善预算管理的必要环节,纳入了财政预算管理体系.财政审计成为政府审计的一项经常性的重要任务.预算执行情况审计不单是审财政部门,还包括政府各部门如文教的预算执行情况审计,对这些部门的预算执行情况进行审计监督,关系到财政预算的整个分配盘子及转动,所以,行政事业审计与财政预算执行审计有着密切的关系.二、行政事业审计在财政预算执行审计和财政管理中的主要作用(一)有利于加强党政机关的廉政建设.行政事业审计的主要对象是党政机关,行政执法部门和经     

对行政事业单位审计应重点把握的几个要点

近年来,随着企业体制改革工作不断深入,经济成份结构发生重大变化,审计工作对象也发生了重大变化,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位审计监督也就成为审计机关,特别是基层审计机关的主要审计资源,如何搞好行政事业单位审计,保证对行政事业单位有效监督,提升审计质量,已成为审计机关的重要议题,笔者在此谈点浅识。     

强化新形势下行政事业审计的思路

一、行政事业审计面临的挑战 （一）“广覆盖”的被审计对象对行政事业审计提出的挑战。行政事业审计的被审计对象是所有的行政事业单位．既有党政部门．又有司法审判机关．还有遍布各行业的事业单位及各种群团组织．一般都掌握了不同的部门权力,是政策的制定和执行者。     

关于深化行政管理成本审计的实践与思考

行政管理成本审计是荆门市积极探索和开展的一项政府绩效审计,经过10年的发展,行政管理成本审计取得了一定的成绩。但是随着经济社会形势的发展和财政改革的深入推进,行政管理成本审计遇到了实际的困难和问题。本文在总结回顾行政管理成本审计具体做法的同时,分析了当前深化行政管理成本审计面临的困难,并结合《审计署2008至2012年审计工作发展规划》,对如何进一步明确发展方向、深化审计内容、改进审计方法、提高审计质量等方面进行了思考。