首届政府与会计学术论坛征稿

<正>政府会计改革如火如荼,政府会计研究方兴未艾。政府与会计的关系越来越紧密,政府会计研究的外延越来越广泛。会计在国家治理、政府治理,以及政府对企业的监管中发挥着重要作用,国家的宏观经济政策、政府规制等也对政府或企业会计行为产生重要影     

美国、加拿大政府会计一瞥

政府会计作为现代政府管理的重要组成部分对提高政府效能、促进国家治理现代化具有非常重要的作用.尽管我国古代也积累了不少政府会计的经验,但总体来说是比较零星和滞后的,认真研究世界其他国家和地区的政府会计,无疑是非常必要的.本文将介绍美国和加拿大在政府会计方面的模式及经验. 美国联邦政府会计掠影     

基于国家治理的政府会计概念框架演进及其引导效应

国家治理现代化驱动了会计领域的变革,政府会计作为国家治理的基石和重要组成部分,其概念框架应服务于政府会计法规体系建设。从服务于国家治理现代化的政府会计改革与政府会计概念框架的相互作用出发,基于整体分析模型、框架结构与要素内容三个维度解析了政府会计概念框架的整合思路与演进路径,探析了政府会计概念框架在引导政府会计准则体系建设、政府财务报告及其审计制度规范等改革目标实现中的效应发挥。     

现代管理会计在我国中小企业中的运用

近年来,随着中国经济的发展和民族企业的不断壮大,加强管理会计体系建设,建立和完善现代企业制度,已经成为我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。大力发展管理会计,正在被越来越多的企业提上改革日程,视为谋求企业转型升级、适应中国经济发展新常态的一项重要手段。本文将从对企业管理的现状的研究出发,具体分析如何在中小企业中有效的施行会计管理工作。     

"多轨制"新型政府会计体系的重构与耦合 ——基于里格斯行政生态学视角

政府会计体系是国家制度体系中重要的治理子系统,合适的制度安排和制度供给对深化国家治理能力具有重要作用.文章以里格斯行政生态学为理论分析框架,探讨政府会计体系优化问题,提出过渡型社会需要构建由预算会计、财务会计和管理会计融合生成的"多轨制"新型政府会计体系.在剖析政府会计体系演化形态基础上,系统阐述了"多轨制"新型政府会计体系运行机理,并试图探寻顶层制度设计的路径选择,以期为政府会计体系整合与优化提供分析框架.文章认为"多轨制"新型政府会计体系紧密契合政府治理现代化的时代要求,运用柔性的递进方式可以克服改革阻力,在最大程度上实现三轨协调融合.     

高效廉洁新常态下中国政府管理会计体系构建

要推进国家治理体系和治理能力现代化,政府管理会计发挥着毋庸置疑的重要作用,而高效廉洁的国家治理需求又赋予了政府管理会计新的功能与使命。但是,从理论到实践我国政府管理会计仍大片留白。文章系统论述了政府管理会计概念框架体系,并进一步针对政府部门实践特征构建了系统的政府管理会计业务与技术体系,最终落脚在政府管理会计应用指引体系,用于指导实践,服务实践。此外,提出了以政府管理会计为核心的政府财务会计、政府预算会计三大板块整合问题。     

国家治理与政府会计改革研究

实现国家治理现代化,政府组织科学的管理机制不可或缺,其中关键的一步是如何实现政府会计的最优化,合理推动会计改革对于改进财政与预算管理尤为重要。本文从政府会计改革的角度,分析政府会计改革对于国家治理的作用,并提出关于政府会计改革的相关建议。     

“大会计”与地方政府性债务治理:作用机理与分析框架

地方政府性债务风险已超出常规财政和经济问题的范畴而上升至国家治理的层面,成为当前全面深化改革的一个突破口。基于会计管理的本质提出"大会计"概念,对"大会计"服务国家治理的作用机理进行了初步论证;借助"大会计"分析框架,从财政和预算管理、绩效考核、政府会计、内部控制和国家审计等视角对地方政府性债务风险的成因和治理问题进行梳理。研究发现:作为一种技术性治理手段的"大会计"在地方政府性债务治理中发挥着不可替代的重要作用,预算管理、绩效评估、政府会计、内部控制和国家审计之间需要良性互动、有序推进。     

浅析上市公司会计舞弊

近年来，我国经济发展趋势良好，证券市场在国民经济中的地位也越来越重要，人们对会计信息质量的要求也随之越来越高。但与此同时越来越多的上市公司会计舞弊丑闻不断曝出，严重损害了社会公众、政府机关、投资者的利益．让人不得不质疑上市公司的盈利能力和会计师事务所的独立性，会计舞弊已不是纯粹的会计问题而是成为一个社会问题。分析上市公司会计舞弊的动机、手段及治理对策，对规范我国证券市场，保护股民和国家利益意义重大。     

政府善治驱动下会计助力国家治理的机理与路径

党的十九届四中全会全面系统阐述了中国特色社会主义制度和国家治理体系,其中会计历来与政府、市场、组织和社会的治乱兴衰、竞争成败紧密关联,是政府治理、社会治理、企业和各类组织治理的微观信息基础。通过解析政府会计改革深化推动有为政府效能发挥的机理,统一会计制度如何保证有效市场在资源配置中的功能发挥,以及现代化会计创新转型更好服务国家治理现代化的实现路径,促进多元化的会计监督体系建立,实现高质量的会计信息披露,逐步驱动会计转型发展,全面提升资源配置效率,进而助力国家治理体系和治理能力现代化。     

以政府会计"良制"促财政"善治"

为了落实党和国家对政府会计改革的重要部署和立法要求,2014年年底国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发[2014]63号),开启了我国政府会计制度建设和发展的新征程.本文以政府善治为评价标杆,分析政府会计制度在系统化改革、制度协调、综合问责等方面的特点,并提出在以政府会计"良制"促财政"善治"过程中,应进一步完善财政法律体系、建立制度整合协同发展模式、推动政府会计微观信息向国家治理宏观需求信息过渡和转化、实现多层次财政问责和形成制度监督的新常态.     

百年党史赋能政府会计国家治理功能发挥

自1921年中国共产党成立以来，党带领人民披荆斩棘、砥砺奋进，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹；政府会计作为财政管理的重要基础，百年来同党一起进步。通过厘清新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放与社会主义现代化建设新时期和中国特色社会主义新时代中政府会计治理功能发挥的历史规律，进一步剖析党的百年发展经验对政府会计治理能力提升的促进作用，从学科融合和改革创新两个维度探索新时代背景下党的治理思维赋能政府会计治理功能发挥的具体路径，以期推动政府会计改革进一步深化，更好地服务于国家治理体系与治理能力现代化建设。     

国家治理现代化背景下《行政单位财务规则》修订探讨

在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,随着财政体制改革不断深入,行政单位财务管理的内容不断丰富,现行《行政单位财务规则》受相关治理环境与法规变化的影响,亟需加以修订。本文围绕政府职能转变、预算管理改革和政府会计改革对行政单位财务管理的新要求,提出《行政单位财务规则》。修订应充分考虑财务管理模式的现代化、适应《预算法》修订的新要求、与改革后的政府会计相互衔接等修订建议。     

新公共管理理论、政府会计改革与利益相关者

新公共管理理论作为当今加强国家治理的热门理论,为我国政府会计改革和政府会计理论框架建立提供了全新的思路,不仅政府会计目标的设定、政府会计信息的质量要求、政府会计要素的选择吸取了受托责任观的思想,而且政府会计核算模式、政府会计报告内容也充分考虑了利益相关者的会计信息需求。文章探讨了新公共管理理论、政府会计改革和利益相关者之间的关系,重点分析了政府会计的主要利益相关者如政府会计主体自身、社会公众和债权人,结论中建议政府会计报告审计制度、公开制度制定过程中进一步分析以上利益相关者的信息需求。     

政府会计的中美差异比较

政府会计是一门用于确认、计量、记录政府部门管理国家公共事务和国家资源,报告政府公共财务资源的运用及政府职责履行的会计学分支。政府会计的改革与创新是近年来我国会计理论研究的新课题。本文将我国的政府会计与发展历史较长、理论体系较为完善的美国的政府会计进行比较研究,总结出了若干点差异,希望能够对我国的政府会计发展起到借鉴作用。     

在新一轮财税改革中发挥好会计领军作用

通过社科院中国社会科学院财政与贸易经济研究所高培勇所长关于《新一轮财税改革的基本方向》课程的讲解和参加学院组织的“管理会计”高峰论坛,使笔者看到了财政改革春天的到来,看到多年来被低估的政府与非盈利组织财会管理将在国家治理体系和治理能力现代化推进中,发挥十分重要的作用.本文通过对此次高峰论坛的学习,从财政在国家治理中的重要性、行政事业单位管理会计的转型以及会计领军人才在国家财税改革中的重要作用等方面,对会计在国家新一轮的财税改革中的作用进行了具体的讨论.     

政府治理与政府会计改革互动关系研究北大核心

随着经济全球化的深入发展,政府治理问题日渐受到关注,政府会计作为政府治理的重要工具,在实现善治过程中发挥着重要的作用,同时政府治理环境的变化也会影响到政府会计职能的发挥。本文在分析政府治理与政府会计改革互动关系的基础上,提出了未来政府会计改革的主要方向。     

不同视角下我国政府会计信息披露研究的述评与展望

在中国政府会计改革背景下,政府会计信息披露是政府会计研究的重点问题,分析我国政府会计信息披露研究现状显得尤为重要。通过梳理、解析2001—2016年政府会计信息披露的相关文献,发现已有研究可分为2001—2008年和2009—2016年两个阶段,研究视角主要集中在基础理论问题、财政透明度、政府绩效评价、媒体压力以及政府债务信息披露五个方面,提出应重点关注媒体压力对政府会计信息披露的监督作用、政府债务信息披露机制以及建立政府会计信息资源库。未来研究应进一步关注媒体性质对政府会计信息披露的影响以及如何使媒体报道属性更加客观化,同时应重点关注国家治理视角下政府会计信息披露研究,为我国政府会计改革提供借鉴。     

基于新公共管理理论的政府会计改革

自20世纪80年代以来,西方国家在行政管理方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府会计改革提出新的挑战。本文从现行预算会计存在的缺陷出发,探讨了新公共管理理论下我国政府会计改革的方向,以期为政府会计改革提供参考。     

天津:深入推进政府会计准则制度实施

党的十九届四中全会强调指出:要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。财政是国家治理的基础和重要支柱,天津财政从系统治理和源头治理的角度出发,全面推进政府会计改革,夯实政府综合财务报告、部门决算报告和行政事业性国有资产报告的核算基础,为加快构建现代财政制度,推进财政管理体系和管理能力现代化奠定坚实的会计基础。