国有资产出资者到位：休制保障与实现机制

国有资产“出资者缺位”一直是困扰国有企业改革最深层次的问题，也是国有资产管理体制改革的焦点所在。传统的“统一所有、分级管理”体制所存在的所有权分割、代理链过长和政资不分是造成出资者缺位的三个体制弊端。十六大所确立的“统一所有、分级代表”的新管理体制，有效克服了上述弊端而成为出资者到位的体制保障。然而要确保出资者主体完全到位，还必须建立出资者代表人制度并形成对代表人的责权利相统一的激励约束机制，此即确保出资者到位的实现机制。     

国有资产出资者到位:体制保障与实现机制

国有资产“出资者缺位”一直是困扰国有企业改革最深层次的问题,也是国有资产管理体制改革的焦点所在。传统的“统一所有、分级管理”体制所存在的所有权分割、代理链过长和政资不分是造成出资者缺位的三个体制弊端。十六大所确立的“统一所有、分级代表”的新管理体制,有效克服了上述弊端而成为出资者到位的体制保障。然而要确保出资者主体完全到位,还必须建立出资者代表人制度并形成对代表人的责权利相统一的激励约束机制,此即确保出资者到位的实现机制。     

经济效益审计的企业时务综合指数评价法

为了加速建立社会主义市场经济体制，党的十四居三中全会提出把建立现代企业制度作为今后我国国有企业改革的方向。现代企业制度要求产权明晰，责权分明，管理科学，所谓产权明晰是指出资者所有权与企业法人财产权要分离，要明确。出资者即财产所有者，对投入企业的财产拥有最终所有权，他对财产不能随意抽回，也不能占有和进行处分。     

浅谈现代企业制度

一．现代企业制度的基本特征 现代企业制度的基本特征是：产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，这四个方面是一个相互紧密联系的整体，其中产权清晰是核心。产权清晰应包括两个层面：一是出资者财产权要清晰，二是企业法人财产权要清晰。在建立现代企业制度中，要实现出资者财产权的清晰和运营体系，以便把目前分散在政府各部门中的国有资产出资人的权利集中到国家授权的投资机构和国有资产控股公司中去，这样对于国有资产投入的股份制企业来说，国家就可以按投入企业的资本额享有所有者权益，并对债务承担有限责任。所谓企业法人财产…     

关于公司内部治理结构若干问题

国有企业的公司化改造旨在建立一个有效的内部治理结构,通过这种治理结构,既保证公司的经理人不违背出资者的利益,也保证公司经理人的痴情科学、有效。就前者而言,涉及建立怎样的激励约束机制和由谁行使激励约束权力;就后者而言,涉及建立怎样的决策方式和程序。激励约束主体的形成以及激励约束机制的建立可以保证经理人行为与所有者的目标达到一致,以此为基础,才可以为经理人的科学、有效决策提供前提。但仅此是不够的,还必须建立决策的有效程序、选择合适的方法。     

现代企业制度下如何设置内部审计机构

现代企业制度指的是适应社会主义市场体制的产权清晰、权责明晰、政企分开、管理科学的企业制度，这种组织制度，使出资者、经营者、生产者的积极性得以调动，行为受到约束，利益得到保障． 在现代企业制度中，公司制是主要的、典型的组织形式，公司一般根据权力机构、执行机构、监督机构相互分离、相互制衡的原则，依法制定企业的章程，在公司内部管理机构设置方面。《公司法》规定，公司应设股东会、董事会或执行董事和监事会成监事，公司的重大问题都由董事会确定，为了适应现代企业制度的机制，必须建立与之相适应的内部审计制度，包括…     

发挥潜力加快难动用储量的开发步伐

一、建立起有利于难动用储量开发的体制和机制 1、发挥好体制、机制优势：在体制方面，实行石油开发中心作为管理局的子公司管理体制，各辖设单位当地注册、当地纳税，调动当地政府保护石油开发中心合法权益的积极性，为石油开发中心的生产经营工作创造良好的外部环境；在机制方面，按“油公司”模式运作，专业化管理，市场化操作，全面实行招、议标制度，节约投资，降本增效。同时实行以承包经营为主的经济责任制度，加强绩效考核，提高工作效率。     

“母子”连心——构建集团公司财务管理体系

建立现代产权制度,要求集团公司构建产权明晰的母子公司管理框架,落实出资者权利,明确母子公司各自权责,规范母公司和子公司管理行为。中国北方机车车辆工业集团公司(以下简称“中国北车集团公司”)明确规定:母公司拥有重大事项决策权和子公司领导任免权等权力,从而提高了母子公司的治理质量和运行效率。在财务管理上,把财务管理为企业管理核心,从制度建设、全面预算管     

经济效益审计的企业财务综合指数评价法

经济效益审计的企业财务综合指数评价法兴民，俊毅为了加速建立社会主义市场经济体制，党的十四届三中全会提出把建立现代企业制度作为今后我国国有企业改革的方向。现代企业制度要求产权明晰，责权分明，管理科学。所谓产权明晰是指出资者所有权与企业法人财产权要分离，...     

现代企业制度下财务信息的非对称性研究

现代企业制度下的财务信息机制是企业财务运行机制的重要组成部分,它包括财务信息的供给和需求两个方面,出资者和经营者之间的信息供需是双向而不是单向的。由于财务会计提供信息的不完备性,不同财务主体信息需求的动力不同,各主体信息供给与反馈的路径不同,以及出资者和经营者在治理力量的非均衡性,决定了现代企业制度下财务信息在供需主体之间的非对称性。认识现代企业制度下财务信息的非对称性特征,对我国企业财务与会计改革具有重要启示。     

公司治理结构与会计模式

一、公司治理结构:含义、目的及治理机制 公司治理结构是指建立在出资者所有权与法人财产权相分离的基础上,有关所有者、董事会和高级执行人员之间权利分配和制衡关系的一种制度安排和运行机制,表现为明确界定股东大会、董事会、监事会和经理人员职责及功能的一种企业组织结构.从本质上讲,公司治理结构是企业产权安排的具体化,是有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排.这种制度安排的核心是形成公司法人资产的权利与责任的制衡机制,目的在于使资产诸方面的权利在分离的状态下,能够保持有效的约束和监督,使诸方面资产权利的掌握及运用严格受到相应资产责任的制约,从而达到诸方面利益的均衡,以保证效率的提高和交易成本的降低.     

论国有出资人财务监督与总会计师制度改革

公司所有权与经营权相分离、在出资者和经营者之间形成委托代理关系是现代企业制度基本特征之一。由于委托人和代理人的目标不一致，公司运行效率很大程度上取决于委托人和代理人的关系是否协调。人们希望通过公司治理结构的不断改进，解决由于所有权与经营权分离而导致的代理关系问题，使出资者、经营者和利益相关者之间的利益达到最佳结合，促使公司持续健康地发展。本文探讨通过改革国有独资或控股公司总会计师制度解决这一问题的基本原理与途径。     

建立现代企业制度的金融对策

金融机构如何充分发挥其功能作用,适应和促进现代企业制度的建立,这既是一个配套改革问题,也是金融机构自身改革问题。因此,当前金融部门的决策选择应是多方面促进企业制度创新,以金融调控作用于企业改革。 一、转换和解脱企业债务。建立现代企业制度,关键是要理顺产权关系,确认企业拥有独立的法人财产权,实行出资者所有权与法人财产权的分离。这不仅需要把出资者的所有权变为股权,而且还要结合国有企业,     

高校后勤财会管理的业务需求及改革思路

随着社会经济的不断发展,校企也随之改制,原有传统的事业型高校财会管理模式逐渐面临发展瓶颈,与新的制度不够匹配。为了更好适应新形势,建立并完善高校后勤财会管理制度,要将管理模式向企业型财会管理模式转变。为了满足高校后勤财会管理的发展需求,要从强化高校后勤企业的管财和理财能力,建立高校出资者财会管理模式等方面着手,完善高校后勤财会管理的改革思路要坚持队伍专业化、核算成本化、管理一体化的原则。     

企业的“角色分离”与公司治理

本文认为,从企业形态的发展、演变过程尤其是企业中所有者、经营者角色的不断分离过程来看,国有企业与民营企业都面临着出资者、经营者的“角色分离”与公司治理的问题。可以说,角色分离是有效公司治理的前提,也是“执行”制度的前提。     

上市公司资本运营效益指标体系建立的设想

资本运营体系的主体包括资本出资者、资本运营机构和投资企业三个部分。这三者之间都是以资本为连接纽带，他们本质上都是出资者与资本经营者之间的关系。资本运营体系是一种为资本的安全与不断增值而建立的资本出资者制度。我国的上市公司的资本运营活动还处于一种不成熟的状态，需要建立一套指标体系来对上市公司资本运营的效果和资本运营体系的作用加以评价。     

出资者约束的历史发展形式

出资者对经营者的约束是出资人行使所有权权利的一项根本内容，纵观两权分离的历史，可以认为出资者对经营者的约束存在三种基本形式：自然人直接约束，中介或市场间接约束，国家约束。自然人直接约束是指作为终极所有者的自然人依靠自身能力直接对经营者建立激励和约束机制，并行使对经营者的监管职能。直接约束的前提是自然人本身具有制定制度并监管制度执行的能力。这在早期的原始积累者或创业者充当所有者的条件下，是一种较为普遍的现象。自然人直接约束的优势是约束力强，自己的钱交给经营者经营，为确保资本保全和增值，所有者本人自…     

两权分离的委托受托经济责任：契约形式与契约内容

预算不仅是企业内部的一种管理体系、管理制度和激励约束机制，更是一种全面、有效的约定出资者与经营者之间委托受托财务责任关系的契约形式。预算是出资者与经营者之间确定、履行或解脱委托受托财务责任的一种契约形式，通过“基于事”与“基于人”的预算，从而使出资者的授托财务责任既能够落实到事上，也能够落实到责任人上，这就保证了出资者与经营者的委托受托财务责任的最终落实和实现。     

集团公司如何实施对子公司的财务控制

集团公司的财务控制是集团实施有效控制的基本手段之一。集团公司如何实施对子公司的财务控制,是当前集团公司面临的一个十分重要的问题。集团公司的财务控制是在出资者所有权及企业法人财产经营权基础上产生的。集团公司财务控制应致力于将企业资源加以整合优化,从而使资源配置最佳,即资源消费最小而其利用效率最高、企业价值最大,最终达到集团公司对其所属子公司能在经济效益上成为新的利润增长点的目标。一、集团公司财务控制的必要性集团公司对子公司的控制属于法人对法人的监控,具体包括股权、财务、销售、人事和制度控制等方面,其中,…     

现代企业制度与内部审计的发展

内部审计是现代企业制度不可缺少的重要组成部分内部审计是投资者对企业进行监督制约的有效手段。现代企业制度下,企业投资主体呈现多元化,资产的终极所有权与企业法人财产权界定明晰化,企业要对出资者负责,承担资产价值增值的责任。出资者以其出资比例参与企业利益的分配和承担企业亏损,为了保证自己的利益,出资者会对企业的经营管理作出干预,包括要求企业内部管理科学规范,对企业的重大行动行使决策权,对企业的高层管理者拥有选择任命权等。由于内部审