市属高校固定资产管理现状及改进措施

<正>固定资产是高校国有资产的表现形式之一，是行政事业性国有资产的重要组成部分，是高校事业发展的硬件基础，是高校作为独立法人落实办学自主权的有效保障。近年来颁布的《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》《行政事业性国有资产管理条例》等文件，对高校国有资产管理工作提出了“提升治理能力、优化资源配置”“实现资产管理与预算管理、财务管理相结合”等新规范和新要求。笔者对照上述要求，重点以北京市属高校为例，分析高校固定资产管理现状及普遍存在的问题，     

生命周期视角下行政单位固定资产管理难题与优化对策研究

行政单位固定资产管理工作历来都是国有资产管理工作的重点和难点，本文以问题为导向，基于生命周期管理视角，通过对行政单位固定资产计划采购阶段、配置使用阶段、资产处置阶段和绩效评价阶段中的管理难题及形成原因的细致分析，深入探讨固定资产规范化管理的优化对策。     

行政事业性国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业性国有资产包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产取得收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的财产。行政事业性国有资产是行政事业单位履行职能,事业发展的物质基础。而管好用好行政事业性国有资产对行政事业单位确保职能履行,事业发展意义重大。一、行政事业性国有资产管理中存在的主要问题(一)资产调控管理乏力,大量闲置,不能充分发挥资产的使用效益,造成国有资产资源的巨大浪费和流失。行政事业单位资产是国家无偿拨给和财政预算支出购置形成,具有无偿性和非盈利性,其…     

以资产清查为契机 推动行政事业单位资产管理向好发展

<正>加强行政事业性国有资产管理工作，不仅可以推动行政管理体制改革，还可以完善公共财政体制，同时也能规范收入分配秩序、加强党风廉政建设，更是转变职能、提高效率的职责所在。随着我国经济的飞速发展，行政事业单位的资产规模也在不断壮大，在保证现有资产保值增值的同时，加强资产的规范化管理、提高资产的使用效益，是当前国有资产管理工作的重中之重。近年来，国家对国有资产管理工作愈加重视，对行政事业单位国有资产管理工作的要求愈发严格，     

行政事业性国有资产管理亟待深化改革

我国的国有资产分经营性国有资产、非经营性(主要指行政事业性)国有资产和自然资源性国有资产三种。行政事业性国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产、国家财政拨款形成的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律认定为国家所有的资产。主要表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。全国行政事业单位占用的资产数量巨大,据不完全统计,有近4.1万亿元,约占整个国有…     

提升行政事业性国有资产管理水平路径探究

<正>行政事业性国有资产管理概述行政事业性国有资产,是指行政事业单位通过使用财政资金、接受调拨或者划转、置换以及接受捐赠等方式取得或者形成的资产。《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）,从资产配置、使用和处置、预算管理、     

行政事业单位固定资产整链条管理策略

2021年4月,《行政事业性国有资产管理条例》正式出台并实施,这使我国的国有资产管理工作首次上升到了法律层面.作为国有资产的一部分,固定资产是各级各类行政事业单位正常运转的重要支撑.然而在实际工作中,固定资产整链条管理问题仍较突出,这些问题阻碍了固定资产走向规范化、现代化治理的进程.对此,在固定资产全生命周期内有针对性...     

迈向全口径 全覆盖国有资产治理的坚实一步

2021年2月1日,李克强总理签署第738号国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。《条例》共8章61条,就我国行政事业性国有资产的范围,管理体制,管理原则,资产配置、使用和处置,预算管理,基础管理,资产报告,监督,法律责任等方面作出了较为系统全面的规定,为我国行政事业性国有资产的管理监督提供了行政法规依据。     

谈改革国有资产管理体制的重要意义

我们知道，国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三部分。新中国成立以来，我国已积累起了6万多亿元的国有资产。其中：经营性资产5万多亿元，占国有资产总量的80％左右；非经营性资产1万多亿元，占国有资产总量的20％左右。这些资产分布的大致情况是：经营性国有资产。行政事业性国有资产。资源性国有资产。我国原有国有资产管理体制具有四大弊端：一是行政性强，即政资不分；二是多头管理，即同一资产有好多部     

行政事业单位办公用房和公务用车管理改革构想

我国行政事业单位国有资产主要以固定资产的形态存在，对其管理应贯穿购置、使用、处置的全过程。据统计全国行政事业国有资产中固定资产占资产总量的比重达到82％以上。在固定资产中，房屋建筑物和汽车又占较大的比重。房屋建筑物、汽车分别占行政事业单位国有资产总量的47％和7％，占固定资产总量的57％和8％，其中办公用房38％、[第一段]     

行政事业性国有资产的管理与改革

在我国东部发达地区,目前行政事业性国有资产总值已经远远超过经营性国有资产总值。发达国家的实践表明,随着经济社会的发展,行政事业性国有资产会比经营性国有资产发挥更大的作用。但长期以来,各级政府在国有资产管理方面的定位往往是重视与强化经营性国有资产管理,忽视了行政事业性国有资产管理。针对现阶段行政事业性国有资产产权不明晰、占用不公平、资产使用效率低下等问题,应把行政事业性国有资产管理摆到与经营性国有资产同等重要的位置,加快政策的制定与出台,构建全新的行政事业性国有资产管理体制。     

行政事业性国有资产全生命周期管理机制探析

近年来,行政事业性国有资产总量快速增长,国家对其提出管理日益精细的要求。在分析行政事业性国有资产全生命周期管理必要性的基础上,梳理其管理中存在的问题,探究资产预算、配置、使用、处置和监督的全生命周期管理机制,为更好地加强行政事业性国有资产管理提供思考与借鉴。     

浅谈国有资产管理改革

目前,行政事业性国有资产管理体制改革明显滞后,主要体现在资产配置不公、资产流失严重等方面。问题存在的原因是缺乏应有的管理意识,完善的法制建设,合理的管理体制等。     

建立和完善行政事业单位国有资产预算管理体制

一、行政事业国有资产预算管理中的问题 制。1、资产与财政预算和财务管理相分离，缺乏有效约束机制。2、监督不力，管理制度落实差。3、资产配置不公平。4、资产购置环节，资产预算约束力差。     

对行政事业单位国有资产管理体制改革的思考

我国现行的行政事业性国有资产管理体制暴露出来的矛盾和弊端日益尖锐和突出。在资产形成和配置上，由于存在财政预算约束的不严格，造成了使用单位资产占有欲望的无限扩张和资产配置的随意性；在资产使用上，由于缺乏公正、合理、有效的监督机制，一方面导致资产使用的低效率，另一方面导致各单位尽量多占用资产和变相将资产转为与行政事业单位性质严重不符的经营性用途；在资产处置上，由于缺乏规范的处置程序和处置途径，导致使用单位自行随意处置和资产的严重流失；     

事业资产管理工作中需研究解决的几个关键问题

改革开放以来,我国国有资产管理改革取得了很大进展,但改革的着力点主要在国有企业,主要侧重于经营性国有资产管理的改革,而对行政事业性资产管理改革则相对滞后。如何进一步改革和完善行政事业单位国有资产管理体制、加强行政事业资产管理正在成为各界关注的问题。下面笔者仅就事业资产管理工作中需要研究解决的几个关键问题,谈几点想法。     

国有资产管理中存在的问题不容忽视

近几年来，我们在审计中发现，一些单位在国有资产的管理过程中存在一些问题。一是国有资产购建管理存在的问题。单位新增固定资产的购置不履行报批手续，不经政府采购，而是自行购置。二是国有资产账务管理存在的问题。有些行政事业单位不注重国有资产的账务管理，资产管理制度不健全，未按规定建立固定资产卡片账和实物台账，     

基于全生命周期理论的高校固定资产管理模式探讨

<正>2020年,财政部印发《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》,要求落实管理责任,健全管理制度;加强基础管理,确保家底清晰;规范管理行为,提升管理效能。2021年,国务院颁布了《行政事业性国有资产管理条例》,要求加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化。可见,在政策层面,国家正在一步步推进固定资产管理工作向制度化和规范化迈进。高校作为拥有国有资产的主体之一,其固定资产管理水平会直接影响国有资产管理的整体水平。     

行政事业性国有资产管理存在的问题及对策

本文分析了行政事业性国有资产管理中存在的问题,指出行政性事业国有资产的资产形成渠道多、来源复杂;资产管理分散,部门之间缺乏有效协调;使用上缺乏责任机制和监督机制;法律法规以及政策措施建设滞后等.因此,加强行政事业性国有资产管理,一是要建立健全行政性资产监督制度;二是要强化预算管理,建立行政事业性国有资产调剂制度;三是要实行统一权责管理;四是要建立行政事业性国有资产市场化的运营体系.     

兵团行政事业单位国有资产管理思考

一、兵团行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)国有资产流失严重国有资产管理流失发生在资产管理的购置、使用、处置等各环节。(1)在资产购置环节,由于资产购置过程缺乏规范的科学、民主决策机制,一些部门单位决策失误、经