事前事中事后全程监督 加强工程项目建设审计

赣县审计局在开展固定资产投资审计过程中,将效益审计与真实性审计相融合,实行事前、事中、事后全程监督,实施对工程预算、变更和竣工结算全过程审计。2014年度完成工程预、结算审计1 385项,审定工程预、结算造价12.08亿元,审减6 685万元。一、预算审核,关注建设投资资金效益。按照《赣县政府投资项目工程预、结算审计管理办法》,政府审计部门对政府投资建设项目事前介入,实施预算审计。审计部门在核定工程预算造价的同时,注重关注是否存在项目设计和预算功能多余、规模不当、标准     

审计建议在整合政府投资行为中发挥独到的作用

2011年，眉山市东坡区政府在《政府性投资项目审计监督办法》中明确规定：实行政府性投资项目必审制度。东坡区审计局利用自身优势．对政府性投资项目实行预算审计、跟踪审计、竣工决算审计．将政府民生工程建设、城镇基础设施建设、新农村建设、     

如何做好工程竣工决算审计

对政府投资项目工程竣工决算实施审计监督，笔者认为具体要抓好以下四项工作： 一是重视现场测量和察看。到工程现场抽查核对工程量。审计投资成本的真实性。工程决算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程结算书、工程量计算表、竣工图及设计变更、现场签证等资料进行初步审查，     

以绩效审计为目标 以风险防范为重点 加强政府投资项目全过程审计

近年来,我局立足区域实际．坚持以提高政府投资项目绩效为目标．以工程预算审计为突破口,积极探索政府投资审计全程监督的审计体系,促进提高了政府投资效益和审计效能。2007年至2008年11月,我局开展本级工程预算审计29项．审计投资总额85451．88万元,审减12454．51万元,审减率达到14．57％;开展竣工决算审计22项,审计投资总额37619．58万元．审减1736．86万元,为政府节省投资14191．37万元。     

合江县出台政府投资项目审计监督暂行办法

7月下旬，合江县政府采纳审计建议，出台《合江县政府投资项目审计监督暂行办法》，明确全县政府投资项目审计监督的主管部门是县审计局：建设单位应将审计结论作为办理工程结算或竣工决算价款的依据等。     

浅谈加强投资审计

笔者认为,要进一步加强投资审计,就必须： 一、突出投资审计重点。面对投融资体制改革和经济结构发生重大变化的情况,审计要突出重点：一是要加强政府投资项目的全面审计监督。对所有政府投资项目的资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预（概）算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。要积极争取政府支持,授权审计独立行使对政府投资项目的监督权,实现项目决策、管理与监督的分享。达到政府投资项目不经过审计,项目单位不得最终结算,财政部门不予拨款,建设单位不能办理资产移交的目的。[第一段]     

把握政府投资审计职能定位 创新政府投资审计工作

正政府投资审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。政府投资审计监督的范围已逐步由真实性、合法性审计逐步过渡到管理性审计、效益性审计,审计方式由工程决(结)算逐步过渡到跟踪审计,初步形成了较完善的政府投资审计理念和方法。     

政府理财 把握政府投资审计职能定位创新政府投资审计工作

政府投资审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。政府投资审计监督的范围已逐步由真实性、合法性审计逐步过渡到管理性审计、效益性审计,审计方式由工程决（结）算逐步过渡到跟踪审计,初步形成了较完善的政府投资审计理念和方法。地方审计机关应站在一个全新角度和一个全新高度正确把握政府投资审计职能定位,在政府投资审计工作中应勇于理论和实践创新。下面从把握政府投资审计职能定位角度,对创新政府投资审计工作进行了一些思考。     

政府投资审计法律法规的省思

一、现行有关政府投资审计的法律法规 《中华人民共和闳审计法》在第三章审计机关职责中第二十二条明确规定“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。”     

加强预算执行审计为人大预算监督提供依据

在发展社会主义市场经济中,审计监督正在发挥着越来越重要的作用。《审计法》颁布实施后,审计机关不仅要对下级政府的预算执行情况和决算进行审计监督,还要对本级预算执行情况进行审计监督,形成了一个从不同层次、不同角度对政府财政收支进行审计监督的方式。其中,政府向人大提交的审计工作报告成了各级人大监督政府财政收支的必要方式和手段。目前,为进一步加强对预算的审查监督,依法规范政府预算行为,全国人大     

福田区审计局建立政府投资项目审计责任制度

福田区审计局认真贯彻区委四届四次全会和区政府全体会议精神，按照区政府《关于福田区2005年政府投资项目建设目标责任制方案》的通知精神，针对区2005年36个政府投资重点工程，制定了《福田区政府投资项目审计责任制》，明确了指导思想、责任范围、及审计人员在项目前期审计、期中审计、结算审计、竣工决算审计四个阶段中具体的责任及保证措施，并要求填写审计情况的详细记录，对2005年36项区政府投资项目审计情况的记录建立了档案，确保审计人员对所审计的项目能按质、按量、按期完成，明确各职能科室在项目审计各阶段中能严格按照审计规定对项目进行审计监督。     

工程造价决算审计存在的问题及对策

正随着经济的发展,政府财力的增长,政府财政投入民生工程、基础设施工程等领域的资金越来越多,国家审计机关承担了绝大部分的政府投资项目的审计任务,以笔者从事的工程造价决算审计实践看,目前工程决算中存在的问题尚比较突出。为了合理确定和有效控制工程造价,避免由此造成政府财政资金的损失浪费,加强对工程造价决算的审计监督已刻不容缓。一、工程造价决算存在的问题及原因     

审计短波

中宁县审计局根据县委、县人民政府的决定．于近期成立了“中宁县政府投资项目核算中心”．其职能是对所有政府投资建设项目的概算、预算、决算及建设程序、招投标、竣工财务决算进行全程审计监督。     

图片新闻

湖北省鹤峰县审计局为规范政府投资行为．确保重点项目建设资金的高质有效使用，对该县公路路网改扩建工程进行了竣工决算审计。图为审计人员在重点建设项目之一满山红隧道实施现场审计。     

政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

大竹县进一步加强投资审计

今年以来，大竹县审计局进一步加强固定资产投资审计，坚持把审计监督的“关口”由事后向事前、事中转移，对项目立项、资金来源、筹资方式、施工图预算控制价、竣工决算及项目竣工后的固定资产移交等建设全过程进行审计，并取得明显的效果。[第一段]     

审计短波

今年上半年，大武口区政府出台了《大武口区政府投资建设项目审计监督办法》，加大了对政府投资工程的决算审计支持力度．为工程决算审计创造了良好的外部环境。1-6月份．大武口区审计局共审计工程建设项目29项．审计总金额2190．43万元，核减投资236．97万元．为政府节约支出、增加财政收入236.97万元，     

国家建设项目管理中存在的问题及建议

为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，抚州市政府2004年2月颁布《抚州市国家建设项目审计办法》(试行)，对以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借款、国有企事业单位自有资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目从工程立项到竣工决算，从建设程序、建设管理、投资效益等方面，对建设项目的全过程实施审计监督，为国家建设项目审计监督制度化提供了制度保证。     

基本建设项目竣工财务决算审计实践与思考

一、竣工决算审计委托部门不同的区别 （一）相同点：国家建设项目竣工决算必须审计 凡属国家建设资金投资的建设项目都列入审计范围。所称国家建设项目（即政府投资项目）包括以财政资金政府设立的专项资金，政府统一借贷的资金，国债资金，政府专项补助资金为来源的项目或者以政府及其部门为投资主体的项目。《浙江省国家建设项目审计办法》规定：国家建设项目未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。     

进一步推进绩效审计的思考

一、开展绩效审计面临的新问题 依据1994年颁布的《中华人民共和国审计法》中关于“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督”的职责规定，近两年来，我们自贡市区（县）两级审计局以基建项目竣工决算审计为主体开始尝试效益审计．并及时调整审计思路和工作重点，把投资审计摆在更加突出位置，并取得明显成效。