政府规制失效及其优化

市场失效为政府规制提供了足够的理由,但是,由于政府行为目标多样性、政府自由裁量权和寻租成本以及规制中信息不对称所导致的效率低下等问题的存在,使人们对政府规制的有效性产生怀疑,因此,有必要设计和制定合理的制度结构来规范和约束政府规制目标的公共利益取向,控制自由裁量权的使用,建立租金消散机制和政府规制激励机制,提高政府规制的绩效。     

谈自由裁量权在税收管理中的有效运用

在我国社会主义市场经济条件下,政府规范高效地发挥调节经济、市场监管、社会管理和公共服务的职能作用,与充分尊重和保障公民行使权利是并行不悖、有机统一的。因此,以公平优先兼顾效率为基本准则,将税收法治与德治紧密结合起来,是确保税务机关合法公正行使自由裁量权,解决税收管理自由裁量权的制定与行使过程中存在的现实问题及矛盾较为切实可行的路径。     

行政自由裁量权的权力控制

自由裁量是现代行政发展的重要特征。可以说现代行政主要表现为自由裁量行政。对行政自由裁量权的控制是当代行政法关注的理论之一，同时也是行政主体在行政管理过程中必须解决的一个实际问题。因此。探讨如何适当、合理地控制行政自由裁量权滥用。对于加强依法行政、维护行政机关的权威和保护行政相对个人的合法权益都具有一定的理论意义和实践价值。     

论行政自由裁量权司法控制的必要性和可行性

随着行政权的极大扩张,行政自由裁量逐渐成为了行政的核心。长期以来我国对行政自由裁量权的司法审查相当薄弱,特别是司法审查原则与标准不明确,从而造成了我国行政自由裁量权滥用的情况。我们对行政自由裁量进行研究的时候不难发现,我们一方面需要行政自由裁量,要求政府为我们提供便捷的服务;另一个方面,我们又对它充满了怀疑,希望严格控制它。本文通过对行政自由裁量权含义的界定,拟从司法的角度论证对自由裁量权的控制,解析了对其司法控制的必要性和可行性。     

论税务行政自由裁量权的法律控制

税务行政自由裁量权是税务行政机关在法律事实事件确定的情况下，在法律规定的裁量范围内合理地选择法律结果的权力，税务行政自由裁量权的控制是税务执法权监督的核心。但从我国税务行政自由裁量权的运行来看，无论是在税收立法还是执法上都对税务行政自由裁量权缺乏有效的法律控制，笔在此提出一些有益的理性思考。     

依法行政与行政自由裁量权的价值控制

依法行政是法治国家良性运行的前提和基础,行政机关必须在法律授权的范围内按照法律的基本原则、目的或成文的规定作出行政行为,执行和实施法律,并接受立法、司法机关的监督。由于立法资源的稀缺,成文的法律规则不可能穷尽所有社会关系,更难以对动态的、变化发展的新的法律关系和行为进行及时调整,因此为行政自由裁量权保留了合法的行使空间。合法、合理地行使自由裁量权并作出准确恰当的行政行为,是能否做到依法行政的关键,这就要求充分认识到自由裁量权的价值对其价值实现进行控制。     

浅谈法官自由裁量权问题

中国法官比公开承认法官自由裁量权的英美法系国家的法官掌握更大的自由裁量权空间。在我国,法官的自由裁量权还没被得到普遍的理性认识。本文从法官自由裁量权的必要性和法官在行使自由裁量权时存在的问题及规范法官自由裁量权的途径几方面对法官自由裁量权问题进行了探讨。     

试论信用证审单中的银行自由裁量权

信用证是国际贸易结算中的一种重要方式,是开证行对受益人有条件的付款承诺,而是否履行该承诺由银行的审单行为与结论决定。实务中信用证项下的银行审单行为是在遵守国际惯例的前提下,综合考虑外部贸易环境与银行自身因素而作出的行为,是对相关规范理解和运用的合法选择权,也是银行的自由裁量权。文章借用法律上自由裁量权的相关理论,对银行的审单行为的影响及特殊性进行一定的分析,并提出对其自由度规范的相关建议。     

论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制

现代行政主要表现为自由裁量行政。自由裁量权在行政领域的产生了双面作用，在推进能动积极行政、提高行政效能、解决法的滞后性与局限性方面发挥巨大作用，同时也存在着被滥用的可能。行政合理性原则为自由裁量权设置了行使标准和监督机制，对自由裁量权在合法性以外的部分进行监督和调控，减少行政主体行使自由裁量权时产生滥用的可能。     

论法官自由裁量权在填补法律漏洞中之行使及规制

法律漏洞的现实存在使法官在适用法律过程中行使自由裁量权成为必需。作者在阐述自由裁量权在填补法律漏洞的同时,也对如何规制自由裁量权提出相关设想。     

健康证明书背后的法律思考——透过“抚顺城”轮案浅析在国境卫生检疫中行政执法的自由裁量权

国境卫生检疫监督管理是卫生监督的重要环节,与国内的卫生监督一起构成了我国完整的卫生监督体系。我国《国境卫生检疫法》明确规定,国境卫生检疫机关根据国家规定,检查其健康证明书。这简单明确的法律规范在实际执行过程中却发生了偏差,使得行政主体执法中滥用手中的自由裁量权。因此,通过案例具体分析在国境卫生检疫中,行政主体怎样行使好手中的自由裁量权。     

论行政执法中的自由裁量权

行政自由裁量权作为现代行政权的重要内容，是19世纪以来政府职能从理念上发生根本性转变和行政权扩张的重要结果。行政自由裁量权既有存在的合理性也有对其进行控制的必要性。要合理控权首先要加强自由裁量权的立法控制，其次是要加强司法控制，再次是加强行政机关内部控制。     

税务行政自由裁量权的法律控制研究

实行税务行政自由裁量权是我国税务征管中不可缺少的一部分,对我国的经济运行有着重要的影响.由于经济活动的复杂性以及各种不可控的主客观因素,在税务征收过程中赋予税务行政机关行政自由裁量权具有重要的现实意义.在我国推行全面依法治国基本方略的环境下有必要对税务行政自由裁量权的法律控制进行详细的研究,以便更加有效地提高我国的税务管理工作的质量与效率.     

产权制度与法治

法治有利于实现社会公正和社会福利,而法治取决于对产权的界定和保护.本文从阐述财产与产权制度之间的关系入手,对产权制度作用于法治的机理进行了剖析,指出即使是与法治要求最相符合的制度,都难以有效阻止所有的法律变革或者完全消除政府官员的自由裁量权.因此,只有对法律变革作出适当规定并留出适当的自由裁量权,才能有效地实行法治.     

地方政府纵向税收竞争能力:失衡与失控

本文以地方政府为研究视角,引入税收竞争能力这一概念,认为我国地方政府在制度框架内税收自主权存在着缺失,而在正式制度框架外税收自由裁量权过大,从而导致竞争的失控。因此规范税权划分,赋予地方政府制度内的筹集收入的自主权,建立长期稳定的对中央政府与地方政府具有双向约束的税收管理体制,才能使纵向税收竞争趋于有序。     

论路政行政处罚自由裁量权的规范

近年来,路政执法乱罚款的事件不时见诸媒体,这不仅损害了部分社会公众的利益,也使司乘人员和执法机构之间的矛盾日益加剧。当前,严格规范公正文明执法,防止路政执法乱罚款,规范路政行政处罚自由裁量权再次提上了重要议事日程。路政行政处罚自由裁量权应该如何使用、怎样规范,成为了执法机构及社会公众关注的焦点。本文首先对路政行政处罚自由裁量权的概念进行了解读,探讨了自由裁量过程中存在的问题,在此基础上对自由裁量权的规范提出了一些建议。     

论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制

现代行政主要表现为自由裁量行政.自由裁量权在行政领域的产生了双面作用,在推进能动积极行政、提高行政效能、解决法的滞后性与局限性方面发挥巨大作用,同时也存在着被滥用的可能.行政合理性原则为自由裁量权设置了行使标准和监督机制,对自由裁量权在合法性以外的部分进行监督和调控,减少行政主体行使自由裁量权时产生滥用的可能.     

关于我国行政自由裁量权几点思考

行政自由裁量权具有正反两方面作用,要发挥其积极的一面,抑制其消极的一面,就必须实施法律控制。对行政自由裁量权采取单一的控制监督模式是行不通的,必须采取多种方式相结合才能对其进行合理有效的控制监督。对行政自由裁量权进行控制和监督的根本目的是保护公民等相对一方的合法权益。探讨行政自由裁量权,如何正确运用行政自由裁量权,对加强行政执法,提高行政效率都具有十分重要的意义。     

以公共优质政策促进产业良性竞争

我国产业过度竞争、企业绩效低下的根本原因在于中央政府和地方政府博弈使得自由进入在一定程度上成为可能，而地方政府的产业保护政策又使之无法形成有效的退出。也就是说，产业进入壁垒的相对降低和退出壁垒的绝对增大是我国企业过度竞争、企业绩效低下的根源之所在。因此，解决的办法在于，减少政府不必要的行政干预和产业管制政策，有效引导地方政府的“寻租”行为，创造充分有效的竞争机制和统一开放的市场体系。     

“省管县”体制下的县级政府预算管理研究

县级政府预算直接关系到基层政权的稳定和社会经济的发展。我国县级政府预算管理模式与手段较为粗放,"省管县"体制的改革将对县级预算管理产生重要影响,导致其预算决策自由裁量权呈现扩张与收缩的双向张力。就改革思路而言,需要构建"城乡双元式"的预算治理框架,在县乡财政中广泛引入参与式预算管理方式。