任期制现状：让人欢喜让人忧

自中央出台《深化干部人事制度改革纲要》以来，各地大力推进干部制度改革，但在解决领导干部的下和出的问题上实质性进展不大，领导干部职务任期过长问题仍不同程度地存在，领导干部队伍老化在一些地方还比较严重，阻碍了年轻干部脱颖而出，影响了干部的上进心。近年来，各地以规定任期为手段，以任期目标为依据，以任职有期、竞争连任、连任封顶为主要内容，开展建立领导职务任期制的探索，取得了一定成效。     

论科学规范和建立公选党政领导干部管理机制

公选领导干部是创造充满活力用人机制的有益尝试,也是深化干部人事制度改革和落实<深化干部人事制度改革纲要>以及大力推进干部人事制度改革步伐的具体体现和必然要求.党的十六大以来.为全面贯彻落实中央提出的努力造就一支高素质领导干部队伍的战略方针.全国各地开展了公选领导干部工作,既有成功的范例.也有失误的思索,文章从公选领导干部这一复杂系统工作的管理角度,对公选管理机制建立与运行这一较为复杂系统作了深入的分析与研究,以期对科学规范公选领导干部管理机制提供新视点,增强新认识.     

公开选拔领导干部的理性思考

公开选拔领导干部作为我国干部人事制度改革中的一项重要措施，打破了旧的干部人事制度，在坚持党管干部原则的基础上创新了干部政策，赢取了良好的社会效应。如何把公开选拔领导干部制度化；进一步增强其民主化程度；通过程序的完善使其更加规范化；通过对测试环节和内容的调整使之更为科学化则是使公开选拔制度日臻完善的努力方向。     

胡锦涛反腐倡廉思想探析

面对新时期,反腐工作面临的新形势,胡锦涛从教育、制度、监督、惩处等方面入手,对防治领导干部腐败提出了全方位的重要论述,形成了一整套防治领导干部腐败的思想。     

让公务员财产申报制度进入法律层面

近年来，有关公务员财产申报制度改革的新闻不时见诸报端。一些地方对新任命公务员实行财产申报制度；一些地方对处级以下领导干部实行财产申报制度；还有一些地方对司法机关工作人员实行财产申报制度。改革措施林林总总，但大多停留在党纪法规层面上，没有形成具有圈家强制力的法律规范。     

加强民主评价领导干部制度建设

民主评价领导干部是权力制约的有效方式之一。近一时期，一些地方政府及其所属部门开展了公民对领导干部的民主评价活动，产生了较好的效果。但由于缺少制度性建设，还存在这样或那样的缺憾，需要加强制度建设。     

党的制度建设的重大成果

中央最近颁布的《党政领导于部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，是党的制度建设的重大成果，为建设高素质的干部队伍提供了制度基础。     

把“收入申报”改为“财产申报”

《文汇报》日前发表上海师大法商学院院长桑玉成的文章说，处级及处以上领导干部年中和年末都要填报一张“收入申请表”，这是一项反腐倡廉的制度性措施，无疑起到了积极的作用。然而，这个迄今已经实施了六七年的收入申报制度，在有效地遏制腐败方面，发挥的效能还远远不够。     

干部人事制度改革：从“能下”方向实施突破

各级干部要“能上能下”是我们说了多年，喊了多年，却又是多年干部人事制度改革难以突破的难点。中央关于《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》作出了干部人事制度改革的战略部署，把“建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择     

加强激研究 改进工作作风

重视和加强调查研究是我们党的一项基本工作方法和领导制度，是领导干部做好一切工作的重要前提和基础，是贯彻党的基本路线的基本保证。几年来，我们始终把调查研究摆到市委工作的重要位置，从抓市、县级领导干部入手，动员广大党员干部积极开展调研活动，形成了全市上下搞调研、促工作的良好风气，对提高市委领导决策水平，改进工作作风，起到了重要的保证作用。     

“守道”与“守官”

思想教育与制度约束对于政治建设的重要意义，以及它们的关系，是近年来思想界讨论较多，也是领导干部思考较多的问题。近读史籍，对此有所感悟，兹录所思，谨供大家参考。     

建立健全领导干部问责机制

从“非典”危机中启动“官员问责”开始，近年来，我国加快了问责制度建设，各地相继出台了问责办法，涉及行政首长问责、党政领导干部问责和机关人员问责等，有效推进了问责制度建设。笔者收集、研究了各地的问责制度，发现这些制度层次不一、差异较大，存在着一些不足：有的制度定位不够准确；有的问责范围或太过宽泛或太过狭窄；有的责任划分不够明确；有的程序设计不够科学，实践中难以操作等等。     

领导干部应重视理论兴趣的培养

胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话．再一次对领导干部提出了一系列新的要求。能否把这些要求落到实处．领导干部的思想理论素质起着基础性的作用。领导干部只有具备过硬的思想理论素质，才会“牢记社会主义初级阶段基本国情，认清全面建设小康社会、实现我国基本现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性”，     

八仙过海——干部选拔制度改革面面观

2004年，国际象棋冠军谢军参加了北京市面向全国公开选拔副局级领导干部考试，在10多人参与的市体育局副局长职务的竞争中成绩名列第7。没能入围5人参加的面试。当被问到是否还会参加领导干部公开选拔时，谢军发出了这样的反问：“为什么不呢?公开选拔干部是国家用人制度的一项重要改革，能参与其中是难得的经历。”她的语气中带着特有的自信。这不能仅仅被看作是．     

创新公推公选机制的成长空间

领导干部＂公推公选＂制度自20世纪80年代于四川最早施行以来,经过近20年的发展演进,现已成为我国干部选拔方式中的主体模式和我们党民主执政的重要实践形式。中共中央《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》已确定，到2015年通过竞争性方式选拔的厅局级及以下委任的党政领导干部不少于三分之一。但由于这项制度建立时间不长，且全国各地情况千差万别，现仍处于加速调整完善的成长期，还存在诸如公选范围过窄、操作方法不新、     

以竞争上岗为突破口 建立充满活力的用人机制

几年来，我们在贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的实践中，着眼于依靠制度杜绝选人用人上的不正之风，着眼于建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，将竞争上岗作为干部人事制度改革的突破口，不断拓宽选人用人渠道，使干部队伍建设形成了百舸争流、人才辈出的生动局面。     

基层金融机构内控制度建设存在的问题及对策

基层金融机构处在金融战线的前沿 ,随时面临着形形色色的风险 ,加强内控制度建设已成为广大基层金融机构领导干部的共识。中国人民银行《加强金融机构内部控制的指导原则》公布实施以来 ,山西省平定县金融机构各项业务活动正在向有利于查错防弊 ,堵塞漏洞 ,消除隐患 ,保证业务稳健运行的规范化、科学化、制度化方向发展。但由于种种原因内控制度建设进展速度缓慢 ,远不能适应当前复杂多变的市场经济发展的需要 ,远不能适应防范和化解金融风险需要 ,本文就此谈点粗浅看法。一、基层金融机构内控制度建设存在的问题1、内控制度建设没有完全按…     

领导干部应当具备的政绩观

江泽民同志指出，始终代表中国先进生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。推进党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，都应贯穿“三个代表”的要求。江泽民同志这一精辟论述，不仅是指导党的干部队伍建设的重要纲领，同时对于各级党的领导干部自觉树立正确的政绩观，也具有十分重要的指导意义。近年来，随着干部人事制度改革     

浅谈农村信用社内部控制制度建设问题

农村信用社在全面深化改革过程中 ,要真正实现自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的“四自”经营战略目标 ,从而提高经营效益 ,有力保证业务经营持续、健康、稳定发展 ,必须打破常规 ,走出误区 ,推陈出新 ,建立一套科学完善的内部控制制度。本文拟就健全和完善农村信用社内控制度这一问题 ,谈几点自己的粗浅思考 ,以期与大家共同探讨。一、加强思想教育 ,转变内控观念当前 ,农村信用社首先要在领导干部阶层深入开展内部控制建设教育 ,彻底转变领导干部陈旧的内控建设思想。在组织学习过程中 ,结合全党上下开展的“三讲”教育和历年来各…     

关于领导干部思想动态的调研报告

当前大多数干部理想信念是坚定的,道德品行是好的。同时也要看到,在干部队伍中,理想信念缺失、道德品行不佳是一个需要引起高度重视的问题。随着国内外环境深刻变化,经济社会深刻变革,干部在理想信念上遇到的纷扰是多重的,在道德品行上面临的考验是严峻的。领导干部的思想决定其领导思路,关系着领导方式和效果,极大程度上左右着团体组织的兴衰。可以使领导干部的学习教育有的放矢,使制度措施的制定更有效,以达到领导干部更自觉地践行群众路线这一目的。