对公用企业垄断的法律思考

公用企业是国家为适应社会公众生活而设立的经济组织,其公共利益性和不同程度的自然垄断性特征形成了公用企业的垄断传统.然而政企不分、缺乏竞争的事业化管理体制使公用企业与社会公益目标相背离,对我国市场经济建设和消费者权益造成了诸多不良的消极影响.有效规制公用企业垄断,首先要实行政企分离,赋予公用企业以独立的法人资格;其次,引入竞争机制,实行分业经营;最后,进一步健全竞争法律制度,规范公用企业各种市场行为.     

公用企业市场化经营的法律规制探析

长期以来公用企业的垄断经营是以所谓的公用企业合法垄断理论为依据的。这种机制虽然在计划经济条件下有其存在之合理性 ,但伴随市场经济体制的确立与推进 ,其理论上与实践上的弊端逐渐暴露出来。根据现代市场经济体制和有效竞争理论以及发达国家成功的改革实践 ,公用企业建立市场化经营体制和相应的法律规制体系以及监管机构 ,已势在必行。     

国有公用企业反垄断措施研究

文章对公用企业反垄断的理论变迁,我国公用企业反垄断执法的现状及国有公用企业应对的措施进行了分析。指出国有公用企业要积极参与市场竞争,通过竞争,一方面能扩张企业,通过多方布局减少经营风险;另一方面,也能在实践中充分认识自身的优劣势,提升企业竞争力。     

部门垄断和地区封锁的危害及解决对策

打破部门垄断和地区封锁是“十五”时期整顿和规范市场经济秩序的重点内容 ,也是党中央、国务院从贯彻“三个代表”重要思想的高度出发 ,为建立规范的市场经济秩序 ,完善社会主义市场经济体制所作出的重大决策。然而 ,近年来 ,随着供求形势的变化和市场竞争的加剧 ,一些地方和部门为保护本地区和本行业的利益 ,相继出台了一系列限制外地产品进入当地市场、排斥行业竞争的规定 ,使部门垄断和地区封锁状况日趋严重。一、部门垄断和地区封锁的主要危害。部门垄断和地区封锁是指行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争 ,阻碍外地…     

试析部门垄断和地区封锁的危害性

打破地区封锁和部门、行业垄断是“十五”时期整顿和规范市场经济秩序的 8项重点内容之一 ,也是党中央、国务院从贯彻“三个代表”重要思想的高度出发 ,为建立规范的市场经济秩序 ,完善社会主义市场经济体制所作出的重大决策 ,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。一、地区封锁和部门垄断的成因所谓地区封锁和部门垄断 ,是指行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争 ,阻挠外地产品或工程建设类服务进入本地市场的行为 ,以及其他各种限制企业竞争的做法。地区封锁和部门垄断的存在 ,有其深刻的经济和社会原因。当前 ,我国…     

进一步规制我国公用企业垄断行为的思考

公用企业在我国的经济生活中处于十分重要的地位,但由于长期的政企不分,行业垄断严重,公用企业滥用市场优势地位现象普遍,对我国市场经济建设和消费者权益造成很大影响,而现行法律对这一现象显得软弱无力。本文根据我国实际,借鉴发达国家公用企业改革经验,提出了规制我国公用企业滥用市场优势地位的立法及政策建设。     

限制竞争协议及立法思考

在市场经济活动中 ,限制竞争协议对竞争的破坏具有普遍性和持续性 ,因而受到各国竞争法的调整。我国应适应市场经济发展的需要 ,在反垄断法中对限制竞争协议予以规制 ,明确规定限制竞争协议是一种破坏竞争的违法行为 ,依法应予以禁止 ;界定限制竞争协议的概念与构成要件 ;对典型的限制竞争协议及其豁免情况作出例举性规定 ;确定限制竞争协议应承担的法律责任     

公用企业竞争化改革的法律思考

一、对公用企业行业特性及其管制方式的再认识 建立在传统理论基础上的政府对公用企业经济管制的实践,并没有达到其追求的效益与公正的目标。20世纪70年代后期以前,主要市场经济国家和地区公用企业领域普遍存在企业内部无效率,商品及服务价格偏高而消费者选择偏少,政府财政负担过重,企业     

公用企业的搭配销售——以南京市煤气总公司案为例

文章分析了南京市煤气总公司一案,指出了此案是典型的削弱竞争的搭配销售案,也是典型的公用企业延伸垄断势力案。同时,对于此案引发公用企业的垄断问题进行了讨论。     

公用企业滥用市场支配地位与反垄断法律规制

各国反垄断法一般把禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中确定为反垄断法律制度三大支柱.我国的公用企业长期具有市场经营与行业管理相的双重特征:一方面,它们是供水、供气、供电以及承担铁路、航空、邮电和电话业务的民事主体,具有自然垄断的性质;另一方面在管理机构的设置和职能上,又处于行业管理、经营一体化的地位,具有行政主体的性质.公用企业服务质量差、收费透明度低、限制竞争等行为已严重损害了消费者的利益,也成为妨害市场公平竞争的主要原因.     

Partial Privatization,Foreign Competition,and Optimum Tariff*

Using a simple international mixed oligopoly model with one public and one or more foreign firms, this paper examines the effect of partial privatization or foreign competition on optimum tariffs and finds that foreign competition lowers the optimal tariff rate but partial privatization raises it. This result implies that trade liberalization is welfare improving if a country opens up its economy by allowing foreign competition. However, the liberalization policy is not desirable when the country only partially or completely privatizes its publicly‐owned enterprises.     

中国企业开展对外直接投资的比较优势

加入WTO,使中国的企业面临着激烈的全球竞争与更多的发展机遇。我国的企业能否走出国门,成功地实现跨国经营,是一个值得探索的重要问题。本文主要分析了我国企业所具有的一些比较优势,以为其积极发展对外直接投资提供参考意义。     

刍议跨国公司转移价格及其影响

在当前各个国家税率差别减小，加强监管的背景下，跨国公司在我国使用转移价格主要基于非税务动因。出于整体利润最大化以及战略拓展的需要，跨国公司的转移价格定价方法主要有两大类：基于利润的方法和基于市场竞争的方法。跨国公司使用转移价格对我国企业、产业以及财政收入等方面都产生了严重的不良影响，需要在积极引进外资的同时，不断完善相关法律规定，加强国际税收合作，提高外资质量。     

产业集群竞争力分析:以浙江纺织业集群为例

在经济全球化背景下,我国企业面临日益加剧的国际竞争。当前理论界的研究主要局限于企业、产业竞争力角度,对于产业集群竞争力的研究尚缺乏。对于普遍缺乏核心竞争力的中小企业来说,产业集群是提升中小企业竞争力的一种有效组织形式,是WTO环境下贯彻十六大“走新型工业化道路”精神的重要载体。本文在大量深入调研基础上,借鉴波特的国家竞争优势理论框架,构建产业集群竞争力“新钻石模型”,对具典型意义的浙江省纺织产业集群竞争力进行了实证分析,对于提升我国产业集群竞争力,促进我国中小企业国际化发展有战略意义。     

我国煤炭产业过度竞争原因及对策

目前我国煤炭产业低级低效、高度分散的竞争型市场结构,即理论上称的“原子型”结构,是造成我国煤炭产业过度竞争的原因。煤炭过度竞争使我国煤炭资源浪费、资源价格扭曲、部分国有企业亏损严重和煤炭行业效益持续低下,解决我国煤炭过度竞争必须通过提高产业进入门槛,降低产业退出门槛,提高煤炭产业的集中度,实施大型煤炭企业集团战略并对此给予必要的政策扶持。     

中外建筑企业项目成本控制比较研究——兼谈建筑企业项目成本控制体系和公司财务的整合

随着建筑市场的日趋成熟,建筑施工企业在建筑项目上的竞争愈加激烈,项目的利润空间越来越小.这就要求各施工企业加强自身的成本控制,降低成本,向管理要效益,争取利润的最大化.本文拟分析和比较中外建筑企业在项目成本控制方面存在的差异,以期能改进我国建筑企业的项目成本控制体系,使其更具竞争力.     

基于区域创新视角的产业集群研究

产业集群提高了集群内企业的创新能力，而使其成为区域创新的发源地。产业集群所产生的集群效应可以充分发挥区域内各种资源要素的整合力，产生持续的区域创新优势。通过实施产业集群战略，培育区域创新优势，对促进我国区域经济发展意义重大。     

科技管理体制改革初探

在国家实力越来越取决于科技竞争的时代,为了提升国家竞争力,当今世界各国都在努力构建国家创新体系,科技管理体制作为国家科技创新体系的基础,对于促进科技事业的快速发展起着决定性的作用。然而,目前我国科技管理体制存在的问题比较突出,明显制约着国家科技创新目标的实现。如何改革我国科技管理体制,建设良好学术环境,已成为摆在我们面前亟待解决的理论与实际问题。本文建议采取以下措施来改革当期的科技管理体制,促进创新型国家建设：（1）建立以企业为主体的科技创新支持体系。（2）变委员会评审制度为专家评审制度;（3）变由权威专家评审为有时间评审的专家评审;（4）评审结果和评审内容应当一并公开;（5）变以论文成果为主为以应用成果为主;（6）变专家评价科研成果为公开采购科研成果;（7）政府资助的重大科技项目应当实行并行立项制度;（8）变无偿资助科研成果转化为政府采购科研成果转化的结果。     

也谈所有制结构问题

通过对国有企业深层次矛盾的分析 ,说明了现阶段我国发展非公有制经济的必要性。文章认为 ,搞活国有企业必须让非公有制经济参股 ,国有资产比重的下降并没有否定公有制的主体地位。     

国有企业绩效评价体系探讨

随着我国市场经济体制及现代企业制度的建立,按照市场经济的要求建立适合我国国有企业的绩效评价体系,是国有企业体制改革的必然选择,也是参与国际经济竞争的必然要求。要建立适合我国国有企业的绩效评价体系,一个可行的思路就是将发达国家相对成熟的绩效评价体系纳入我国体系框架之中,并结合我国国情,形成适用性、操作性、科学性兼容的国有企业绩效评价体系。