建设新农村 护农奔小康——哈尔滨市质监局副局长刘俊生在哈市质监系统2008年质监护农“春雷行动”动员大会上的讲话

3月9日省局“春雷行动”启动仪式结束后,哈尔滨市质量技术监督局在第一时间召开了全市质监系统“春雷行动”动员大会。会上刘俊生副局长进一步传达了省局“春雷行动”的部署,并结合哈尔滨市质监系统的实际,就如何开展好这次质监护农“春雷行动”讲了三点意见。动员会后,哈尔滨市全体质监执法人员迅速奔赴执法第一线,打响了这场质监护农“春雷行动”的战役。     

无锡市国税局第二稽查局

无锡市国税局第二稽查局2001年7月正式组建，现有干部47人。多年来，分局积极实施“阳光稽查”、“数字稽查”、“和谐稽查”、“活力稽查”，不断发挥稽查在维护市场经济秩序和以查促管方面的作用，各项工作取得显著成绩。五年来共检查各类案件2214户，查补税款、罚款共计36427万元。     

吉林省地方税务局稽查局

吉林省地方税务局稽查局在各级领导的关怀和支持下。在以贡献为局长的领导班子的正确领导下，全局上下齐心，步调一致，漂亮地完成了“零的突破”，成绩斐然：第一个提出建队目标——“思想过硬、业务熟练、装备精良、能打硬仗”，与国家总局的目标不谋而合；第一次在全国税务稽查的工作指标统计排名榜上名列第一；第一个在全国税务稽查系统中对稽查工作职能准确定位；     

全面提升稽查工作管理水平

我局坚持以科学发展观为指导，以稽查管理规范化为突破121，积极探索和实践基层税务稽查“三化”(规范化、科学化、标准化)建设的思路和措施，经过近一年的试点，取得满意的成效，2003年被评为江苏省国税系统文明单位。     

理顺五大关系 充分发挥税务稽查的职能作用

当前税务稽查改革过程中存在的突出问题是,稽查与征管的关系,稽查与日常检查的关系,稽查与结算、汇算的关系,上级稽查与下级稽查的关系、稽查“查外”与“促内”的关系等五大关系尚未完全理顺,以至于一定程度上影响了稽查改革的正常进行,制约了稽查职能作用的充分发挥。本文针对这些问题,结合湖北省实际,在广泛调查的基础上,认为应进一步理顺稽查与征管的关系,明确各自的职能、职权和职责,并按专业化管理的要求,调整税务机构设置,同时建立健全工作运行机制,加强征、管、查各环节的协调与合作;要澄清认识,科学界定税务稽查与日常检查的内涵和外延,实行税务检查权的归口统一管理;取消“保姆式”结算、汇算的传统做法,按税收征管新模式和新的税收征管法的要求,还权干纳税人;积极推行一级稽查模式,完善联动稽查机制,同时明确“双重管理”的内容,进一步强化税务稽查的管理职责;正确认识税务稽查“查外”与“促内”的关系,在“查外”中实现“促内”,以确保税务稽查职能作用的全面发挥。     

进超市 走集市 严查食品小作坊 “免费检验活动周”保障哈市春节食品安全

年末岁尾，处处迎新。家家户户都在忙碌着购买年货。 除了商品的价格，人们最关心的仍然是商品的质量。不少消费者总是担心在市场上所买的肉、奶、蛋、蔬等各类食品质量是否过关，而包装袋上标注的克数是否足斤够秤也费思量。 就在此时，黑龙江省质量技术监督局与哈尔滨市质量技术监督局在哈市城区范围内联合开展的以“加强食品监管，保障节日安全”为主题的春节食品安全免费检验活动正式拉开帷幕，以保障春节期间的食品安全。 在各大超市，可以看见质监人员忙碌的身影；在年货大集，质监战士顶着凛冽的寒风检查每一种商品；在边玩的小作坊，他们不辞辛劳，认真检查每一个生产许可证是否符合标准…… 经过七天突击之后，硕果累累。 如何来评价一个政府部门是否在为百姓做事无非看它是否想百姓之所想，急百姓之所急，是否把百姓的事情当成自己的事情来做，仅此而已。     

对提高湖北省地税稽查干部素质的几点建议

随着我国经济体制改革的进一步深化，新税收制度的实施，深化征管改革成了新形势下的要求，为了适应新税收运行机制，国家税务总局提出了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的全新征管模式，将工作的重点转移到了征管和稽查，税务稽查已成为当前税收工作的“重中之重”。     

严格执法 热情服务 开创交通管理工作新局面——与银川市交警支队政委张华对话

记者：２０００年银川市交警支队以人民满意不满意为工作的着眼点，严格执法、热情服务，尤其在银川市实施“畅通工程”和创建“平安大道”工程中，使“严管衔”成为全市展示交警风采和展现交通管理成效的一条亮丽的风景线。塑造了首府交警的新形象，为此交警支队荣立集体二等功。张政要，这些成绩是如何塑造的？ 张华：去年以来，银川市交警支队按照上级公安机关的部署，认真组织开展了创“双满意”活动，全队上下，着力从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起。广大民警从站好一班岗、敬好一个礼、说好一句话，办好一件事的点滴小…     

质监工作与和谐社会

质监工作是构建社会主义和谐社会的重要基础，建设“富裕、公平、活力、安康广东”更离不开质监工作。     

新形势下强化税务稽查的几点认识

“集中征收，重点稽查”的税收征管新模式运行以来，税收稽查工作已列入各级税收工作的重中之重。目前，一个新型、高效、严密的大案、要案的税收稽查体系正日趋完善。但是，随着经济体制改革的不断深入，税务稽查正面临一些更高层次、更深程度的困难和问题，由于市场经济主体的多元性，交易手段的复杂性，偷逃骗税手段的隐蔽性，使税务稽查工作面临严峻的形势。因此，在新形势下，必须深化税收征管改革，强化税务稽查。     

要加强税务稽查工作

税务稽查工作涉及企业和商户多、人员分散、权力集中、接触面广且整天与各种人交往,与钱物打交道,尤其在当前市场经济条件下,又处于经济战线的最前沿,很容易受各种不良习气和错误思潮的影响。基于稽查工作的“环境特殊性”、“思想复杂性”、“任务艰巨性”等特点,税务部门更应严格按照“突出重点稽查,强化依法治税,查外考内并重,责权利结合”的要求,以提高稽查质量为核心,以规范化建设为主线,在深化提高上下功夫,在机制和制度上抓落实。从全局着眼,在细微处入手,进一步健全税务稽查管理体系和执法监督机制。从机关到基层,统…     

对现行税收征管模式的回顾、反思与探索

一、回顾 :现行税收征管模式的确立 ,是我国税收征管史上一次重大的改革在经历了“一员进厂、各税统管”,“管查分离、各司其职”,“申报、代理、稽查三位一体”十几年的税收征管改革实践后 ,1995年 ,国家税务总局为适应经济发展和 1994年税制改革的客观需要 ,在各地税务机关深化税收征管改革取得阶段性成果的基础上 ,总结性地提出了“以纳税申报和优化服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收 ,重点稽查”的税收征管新模式。首次确立了纳税申报与优化服务在税收征管中的基础地位 ,阐明了计算机网络的依托作用 ,重申了税务稽查“重中之重…     

在科学发展观指导下推进福田质监工作创新有为——深圳市质量技术监督局福田分局局长、书记 陈桂育

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会经济和人的全面发展”，是以胡锦涛总书记为核心的中共新一代领导班子，结合中国当代的具体实践，提出的科学发展观。深圳市质量技术监督局福田分局自1999年成立以来，与时俱进，开拓创新，分别荣获“省质监系统先进集体”、“市依法治市先进单位”等荣誉称号。2006年，新的班子提出“在科学发展观指导下推进福田质监工作创新有为”并认真实践，效果明显，市纪委于今年6月在深圳明镜网一线传真栏目进行了特别报道。     

浅谈哈尔滨市协作性市容管理

哈尔滨市作为区域中心城市，近几年来快速发展，实行了“北跃、南拓、中兴、强县”的城市发展战略，制定了把哈尔滨打造为“冰城夏都”旅游型城市的发展规划。城市经济社会发展呈现出又好又快的趋势，投资环境、居住环境快速改善，哈尔滨市的新战略是站在了一个新的起点上。如何让哈尔滨“永远保持”干净，城市运行的传统应急机制及最高长官负责制呈现出诸多弊端，职能交叉导致权责不分，互相推诿；社区居委会自治能力较弱，并不能完成“横能管到边，纵能管到底”的战略构想，所以急需创新一种党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的市容管理格局及管理的长效机制。本文通过对哈尔滨市市容管理的现状的分析，借鉴国外在协作性公共管理理论与实践中的经验，探索与哈尔滨城市发展改造相匹配的协作性市容管理模式，为优化升哈尔滨市的城市形象，提升城市竞争力，改善哈尔滨市民居住出行环境助力。     

对完善税务稽查体制的若干思考

在推进“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查”为主要内容的税收征管体制改革的今天,税务稽查已成为对税法实施进行监督的基本形式,如何针对目前存在的一些问题,进一步完善税务稽查制度,强化税务稽查力度,已成为我国目前推进依法治税进程的核心任务之一。一、我国现行税务稽查体制的特点及其存在的主要问题在理论上,税务稽查是财政监管的一个重要组成部分（税务管理本质上就是财政收入征收管理的一个重要方面）。但在我国,由于政府对税收的高度重视,事实上形成了独立于各级财政的税务稽查或税务管…     

税务稽查应实施“有效执行”战略

“有效执行”是当代最新的管理内容和管理方式。有效执行就是抓落实的能力。思路再好，不加以实施，只能是画饼充饥；方案再佳，得不到落实，也不过为纸上谈兵。专业稽查在税收征管实践中发挥着打击涉税违法行为、堵塞征管漏洞，维护市场经济秩序的“重中之重”的作用，稽查职能的实现要靠管理。管理靠制度，而制度靠执行，没有有效执行对税务稽查局来说一切无从谈起。     

关于构建税务稽查新体系的设想

1996年起 ,按照国务院批转的《关于深化税收征管改革的方案》,我国逐步建立了以县、地、省、总局四级稽查局为主体的税务稽查体系。四年多来 ,各级税务稽查局严格履行“对内系统管理 ,对外实施稽查”的双重职能 ,积极开展专案、专项、举报等重点案件的稽查及各类税收执法检查 ,为维护正常的税收秩序 ,严厉打击涉税犯罪作出了不懈的努力。但无庸讳言 ,现行税务稽查体系在认识、制度、执法、衔接等方面还存在着许多亟待解决的问题 ,严重制约了税务稽查的职能和作用。一、现行税务稽查体系存在的主要问题1、税务稽查指导思想错位。征管改革中 ,…     

税收法律复杂性的影响研究

现实生活中的规则，规章和法令是经常变化的，也是纷繁复杂的，税收法令也是这样。税收法令的复杂性增加了税务稽查的成本并降低了稽查的准确性，而对于纳税人，则会导致“冒险者”增多，“谨慎者”减少，这直接损害着税收政策的目标。因而，税收法令不能过于复杂。而对于我国实践，则需要进一步简化和完善税制，提高税务稽查的准确性等。     

论营销稽查三级监控体系的作用及实施

建立以营销稽查监控中心为主，中心（三部）及班（所）为辅的三级纵向贯通、横向集成的营销稽查监控体系，并通过营销三级监控体系，对稽查工作进行分级管理，对营销业务进行集中在线稽查，对营销关键指标、工作质量和服务质量进行实时、在线监控分析，实现营销风险全面防范、营销工作质量可控、在控、营销管理水平持续改进，整体提高营销运作能力、客户服务能力及管理控制能力，达到“纠正差错、精益业务”的工作目的。     

质监工作与和谐社会

质监工作是构建社会主义和谐社会的重要基础。建设“富裕、公平、活力、安康广东”更离不开质监工作。近年来,在省委、省政府和国家质检总局的领导下,我省质监系统全体干部职工高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,树立和落实科学发展观,坚持“三服务”工作方针,认真履行质监职能,已初步建立起生产加工环节食品安全监管机制,生产源头打假治劣工作深入开展,以质取胜战略全面推进,特种设备安全监察工作取得新业绩,扶持民营企业加快发展取得明显成效,泛珠三角质监合作开局良好,质量基础工作进一步加强,质监队伍自身建设取得新的进展,…