2006年中国国有经济改革评估报告

2006年是“十一五规划”的开局之年。按照规划的安排，国企改革的位次虽然有所调整，但仍然是居于政府管理体制改革之下的第二大改革重点。那么，这一年的国有经济改革态势如何？本文分别从国有经济布局与结构的战略调整、国有企业自身的体制改革、国有资产监督管理体制改革及企业运行的法制环境四个方面进行评估。本文的“国有经济”不包括金融业，主要指国有工商企业这一领域。     

“十一五”规划纲要草案的11个“首次”

提交十届全国人大四次会议审查的“十一五”规划纲要草案，被与会代表们称之为“是一部令人耳目一新”的规划。国家发展改革委有关负责人说，归纳起来，“十一五”规划纲要草案至少有“11个”“首次”。     

关键是加快实现"三个转变"

第六次全国环境保护大会,是站在新的历史起点上、肩负重大使命的一次重要会议。会议认真贯彻党的十六届五中全会和十届全国人大第四次会议精神,研究部署“十一五”期间的环保工作,统一了思想,明确了任务。认真贯彻落实好这次会议精神,对于全面完成“十一五”规划确定的各项环保     

东桥头堡连云港跨越式发展问题研究

依据《“十一五”规划纲要》的发展思路．连云港加快产业结构的调整和升级．并根据省委十届五次全会提出的“三沿”总体发展战略．     

以科学发展观为统揽 为发展循环经济 建设龙江强市而团结奋斗——在市委六届十二次全体（扩大）会议上的报告

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届七次全会、省委经济工作会议精神，听取市委常委会报告2005年及“十五”期间工作，研究部署今年和“十一五”期间工作。讨论《七台河市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》。下面，我受市委常委会委托，向全会作工作报告。     

经纬新议

一．深入学习中央关于“十一五”规划的《建议》。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》．是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。按照这次会议精神做好“十一五”时期的经济社会发展工作，对于我们抓住和用好重要战略机遇期，推动经济社会又快又好发展，为下一个十年的发展打下坚实基础，具有决定性意义。贯彻落实党的十六届五中全会精神，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变发展观念、明确发展思路、     

开创“十一五”时期龙岗经济社会发展新局面——深圳市龙岗区委书记李铭在中共深圳市龙岗区委三届十一次全体（扩大）会议上的报告（摘要）

这次全会的主要任务是：贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届八次全会和市委四届四次全会精神，审议通过《中共深圳市龙岗区委关于制定龙岗区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，总结“十五”时期特别是去年以来的工作，提出“十一五”时期的主要任务及部署今年工作。下面，我代表龙岗区委常委会向全会报告工作。     

“十一五”规划应重点规划什么？

“十一五”时期即将到来，各有关部门和研究单位正在抓紧制定“十一五”规划。从本次开始，原来的“五年计划”改为“五年规划”，这无疑是适应体制变化和加人WTO新形势而做出的一个非常关键而重要的改动。计划侧重指令性，强调政府的主导作用；规划则侧重指导性，强调市场的基础性作用。现在的问题是，如何适应名称的变化，将一些不适时宜的内容也改过来。     

“十一五”规划感言

中国在经历十个五年计划之后，将“计划”改为“规划”，一字之改，被赋予很多期望。“科学发展观”、“和谐社会”，作为新一代领导集体施政纲领中的两个关键词，在“十一五”规划纲要（草案）中具体而集中地体现了出来，这被认为“意味着中国发展战略的正式转型”。笔者有幸参与了三项有关“十一五”规划的课题工作。一项是某省“十一五”规划中若干子课题之一，另两项是某市属区级课题。由于参与规划级别的层次，审视“十一五”规划的起点比较低，不足以揣测国家“十一五”规划的战略意图。本文仅从所接触的层面为分析的假定前提，通过对参与“十一五”规划过程发现的一些现象做一个思路整理，权且作为从另一视角对当前经济增长特点、经济学家的角色以及政府角色的一种理解。     

新世纪第一个10年崛起的将是哪里?

日前，商务部制定了商务领域的“十一五”规划——《商务发展第十一个五年规划纲要》，商务部有关负责人介绍，中国的对外开放在区域布局上要形成东中西互动、分工合理、各具特色、优势互补、协调合作的新格局。具体来说。就是要构建“三海三陆”的开放新格局。     

坚持发展发挥优势重在运作

目前，福建省总的发展思路“十一五”规划已经制定。现在的关键是在做，是要有所作为。要持续努力去做，把目前这种好势头保持并发展下去。     

“十一五”时期转变经济增长方式的紧迫性

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出必须加快转变经济增长方式，并把这作为“十一五”时期最突出的任务。温家宝总理在向全国政协常委会第十一次会议作报告时，把大力转变经济增长方式作为制定和实施“十一五”规划要切实解决的一个关键问题。大家知道，实现经济增长方式的根本性转变，是中央关于制定“九五”计划建议中就提出来的。从那时到现在，已经过了10年，今天又重提和强调转变经济增长方式。究竟这次提出加快转变经济增长方式，同10年前提出这一命题，除了基本要点相同之外，还有哪些区别或发展，为什么现在显得特别紧迫，这是值得研究的问题。在我看来，其区别或发展有以下几点。     

全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会

(2006年4月17日)这次全国环境保护大会,是实施“十一五”规划开始时召开的一次重要会议。会议的主要任务是,认真贯彻党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议精神,落实国务院关于加强环境保护的决定,总结“十五”期间的环保工作,部署今后五年的环保任务,进一步开创我国环境保     

认真制定“十—五”教育发展规划

研究制定我省教育发展“十一五”规划，要着眼新任务、新要求，做到“四个明确”。     

节能硬任务 如何硬着陆——今年节能降耗这样行动

第一届省政府刚刚组成后召开的第一次全省性工作会议，就专门研究部署节能降耗，可见这项工作之刚性。 因为新一届政府任期届满之时，我省要确保这项工作“全国领先”。因为“十一五”规划到期之时，     

以科学发展观统领“十一五”环保规划工作——王玉庆副局长在全国环境保护规划会议上的讲话

不平凡的“十五”即将过去，承前启后的“十一五”就要到来。这个会议是在非常重要的时刻召开的，一是中共中央十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这是指导我们今后编制规划和整个社会经济发展的一个宏伟纲领；二是国家发改委在全国经济工作会议后召开了全国发展和改革工作会议，其中一个重要议题就是讨论《国民经济和社会发展“十一五”规划》初稿，曾培炎副总理召开座谈会听取各方面意见，并做重要讲话；     

财税宏观调控的现状与“十一五”时期展望

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，深入学习领会十六届五中全会精神，正确分析我国经济社会发展的阶段特征与现实条件，是贯彻落实科学发展观，适时把握财政政策力度与方向的基本前提，也是财政工作与财政改革实现“十一五”规划目标的根本要求。为此，我就“十一五”时期财税宏观调控谈一此个人的粗浅看法。     

贯彻落实科学发展观建设创新、和谐、宜居新北京

“十一五”时期，是首都抓住本世纪头20年这一发展的重要战略机遇期，实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，在全市现代化进程中处于承前启后的重要位置。北京市十二届人大四次会议审议批准了北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。《纲要》提出了“十一五”时期首都经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中反映了北京市委、市政府的施政方针和决策意图。这一规划的实施对落实“新北京、新奥运”战略构想，实现首都现代化建设“新三步走”战略目标具有重要意义。     

全面实施上海“十一五”规划 全力增强城市国际竞争力

“十一五”时期，是上海新的发展机遇期，又是新的发展考验期。谋划好上海未来发展至关重要。上海市委八届八次全会审议通过的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和市十二届人大四次会议批准的《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央对上海发展的新要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教兴市主战略，牢牢抓住战略机遇。     

破解成长“烦恼”中的“两难”——“十一五”浙江工业六大关系思考

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，不但为未来五年我国经济社会发展确立了目标，而且为各地科学地制订“十一五”发展规划指明了方向，对浙江工业来说，“十一五”时期既是推进先进制造业基地建设的决战时期，更是提前基本实现工业化的关键时期，如何有效地解决好工业成长中的一系列“烦恼”，事关全省“十一五”经济发展的全局？而在这些影响工业进一步发展的“烦恼”中，特别需要着力处理好以下六个“两难”问题：[编者按]