国家审计与国家治理

国家审计是国家治理系统中内生的监控系统,服务于国家治理的决策系统,监控着国家治理的执行系统,其本质是国家治理系统中的“免疫系统”.本文主要运用实证分析,阐述了我国国家审计在国家治理中发挥的功能、取得的成效及展望.     

不同视野下国家审计治理能力评价与比较

建立科学、合理的国家审计治理能力评价指数,可以衡量国家审计在国家治理中起到的基石和重要保障作用。一方面,本文从国内视野进行纵向比较发现,我国国家审计治理能力呈不断上升的趋势,尤其是预防功能和抵御功能表现良好,能积极适应不断变化的国家治理环境。另一方面,本文从国际视野进行横向比较发现,我国的国家审计治理能力高于世界国家的平均水平,也高于中等偏上收入国家的平均水平,但作为行政型审计体制的代表国家,仍然与立法型、司法型、独立型代表国家的国家审计治理能力有一定差距,主要表现为独立性不足,审计结果公告能力发挥不充分。因此,一方面要坚持我国国家审计"免疫系统"的特色,另一方面要积极借鉴他国先进的审计经验,重点在审计领导制度、审计结果和审计整改情况公告制度等方面不断完善审计制度,从而有效提高国家审计治理能力。     

国家审计服务国家治理:功能体系和实现路径

本文首先分析了国家审计服务国家治理的历史性和必然性。在此基础上,从制度、组织主体和具体表征三个层面构建了国家审计服务国家治理的功能框架体系。最后,对国家审计服务国家治理的实现路径进行了探讨,提出应提高国家审计的信任度,开展审计治理诊断调查,提升国家审计适应性能力。     

国家审计与国家治理关系的深度透视

国家治理的追求是实现国家良治,促进国家良治是国家审计机关的重要任务和目标。国家治理需要审计监督机制,国家审计的产生源于国家治理,国家审计的业务类型取决于国家治理的需要,国家审计在国家治理中的基本职能是监督,国家审计在国家治理中的根本作用是建设,具体表现为监督权力运行、保证廉洁行政、提高政府效能、维护市场经济秩序、维护人民群众利益,最终推动社会可持续和谐发展。     

依托金融审计服务国家治理的有效途径研究

金融审计对于国家治理而言具有免疫系统的保护作用,良好的金融审计有利于保障国家的金融秩序和行业安全.本文将结合当前金融市场发展形势,重点提出金融审计在国家治理当中发挥能效的途径,通过绩效监管、规范预算、关注金融市场风险等层面提出具体实现措施,旨在充分发挥金融审计的积极作用,为国家治理的完善起到更大的辅助作用.     

浅议国家审计在国家治理中的重要性

审计作为一项免疫系统,在国家宏观治理过程中,对提高决策者和人们对国家审计的重视程度是当前的一项重要任务。本文首先讨论对国家审计的认识,然后逐步浅议其在国家治理中的现状和问题,最后给出笔者对国家审计在国家治理过程中重要性的思考。     

国家审计与地方政府治理:作用与路径

基于我国当前"发展型政府-分权压力型体制"的地方政府治理模式,探讨了国家审计促进地方政府实现良治的作用与路径。分析认为,国家审计应当通过事前的考核指标和内部规章制度的制定、事中的考核指标分配、事后的评价活动以促进地方政府治理的改进。具体实现路径主要包括强化预算的监督与审计工作、加强经济责任审计与绩效审计工作、加强对地方债务的审计以及发挥国家审计的治理作用以促进生态文明建设。最后,还对未来"服务型政府-民主合作型"地方政府治理模式下国家审计的特征与功能进行了初步的展望。     

腐败治理的路径:国家审计

自十八大以来,腐败问题日益受到党和国家的重视,治理腐败也成为党和国家工作的主要任务.与此同时,国家审计在腐败治理中的功能作用也越来越受到关注,成为治理腐败的重要措施之一.本文首先揭示了国家审计在腐败治理中的五大作用,其次,结合我国国情,分析国家审计在腐败治理中所面临的困境,最后,针对问题,提出有效的改进措施,构建国家审计推动腐败治理的路径.     

治理导向下国家审计取证模式的选择

国家审计署刘家义审计长提出,国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计的根本目标在于为国家治理提供决策信息。为了更好地适应审计环境与审计目标的发展需要,国家审计应在理论和实践方面不断创新。本文对国家审计的取证模式进行研究,认为国家审计应建立治理导向审计取证模式,以国家治理的需求为导向,积极开展治理评价,主动识别国家治理过程中的各种风险,实施风险评估与风险应对程序,发挥预防、揭露和抵御的监督和建设性功能,维护国家经济和政治安全,更好地为国家治理服务。     

从国家审计视角探析山西省农业专项资金审计

山西是一个能源大省,在经济体制的组成结构中,农业的地位易于被忽视。然后在煤炭经济下行的当前形势下,山西的发展离不开"三农"问题的良好解决。随着社会主义新农村建设步伐的加快,山西省各级政府对"三农"的投入不断加大,农业专项资金审计工作的内、外部环境已经发生了深刻的变化,传统的农业专项资金审计已经很难适应"三农"工作发展的需要。适时引入"国家审计"的理念。国家审计是定位于推动和实现国家良治不可或缺的制度设计,作为国家治理的重要组成部分,发挥"免疫系统"的功能,保障国家经济社会健康运行是其根本职能。而农业专项资金审计作为其一个子系统,在农业领域充分发挥着预防、揭示、抵御的"免疫系统"功能,促进维护农村经济社会稳定,保障国家粮食安全。在结合"审计服务国家治理"的理念后,从农业专项资金审计的定义、山西省农业专项资金审计的基本情况来探讨创新农业专项资金审计的方法。     

浅析国家治理角度下的经济责任审计

审计的实质是国家治理这个大系统中的重要组成部分,是一个具有预防和抵御功能的免疫系统。在新形势下,推动和提升国家治理水平的高度,就要完善经济责任审计的界定标准和领导干部评价标准。而在实际工作中要突出审计重点,拓展审计方法,提高审计效率,利用好审计结果,真正发挥经济责任审计在国家治理方面应有的作用,促进经济和社会的可持续发展。     

国家治理视角下的政府审计目标与对象

关于政府审计目标的主要观点目前有公共受托责任论、权力制约与监督论、公共资金管理与控制论以及审计信息论,而对政府审计对象的表述更是琳琅满目。将政府审计置于国家治理系统内来考虑,可以将政府审计的最高目标定位为维护国家或人民群众的根本利益,把政府审计对象抽象化为权力、谁来使用权力和如何使用权力。这种认识从国家治理和权力视角诠释了政府审计的本质,它可以提高政府审计自身的权威性,还可以更好地让政府审计发挥国家治理工具的作用。     

善治视角下的国家审计职能定位

国家审计是国家治理的重要组成部分,也是国家政治制度的组成部分。国家审计与国家治理是相互依存、相互促进的关系,国家审计理论的综合性和复杂性决定其必须以多种相关学科作为理论基础,而国家审计首先是具有鲜明的政治性,才会有相应的经济性、社会性。基于国家治理的政治色彩,以"善治"为视角对国家审计理论进行研究有十分重要的意义。     

基于国家治理层面的我国国家审计与其他监督形式

基于国家治理层面，本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析，并在此基础上，探讨了国家审计与其他监督形式的关系，主要包括了国家治理层面下国家审计与法律监督形武、政府行政监督形式和媒体舆论监督形式的相互联系相互影响的关系，以促进其他监督形式更有效更高效的发挥作用，以达到更好的国家治理效果。这一研究不仅对理论研究有很大帮助，对于实践也有很大的促进作用。     

论国家审计在推动完善国家治理过程中的作用

随着近年来我国国家审计体系、运行机制及配套法律法规的不断完善,国家审计的质量与效率都得到了显著提高.也正因如此,国家审计在国家治理中的作用也开始得到凸显,如提升政府公信力、提升政府财政透明度、强化政府绩效管理、为国家提供“免疫系统”、推进反腐倡廉工作等.     

刍议经济责任审计在国家治理中的作用

经济责任审计是国家治理的重要组成部分,文章在分析经济责任审计的本质的基础上,阐述了经济责任审计对国家治理的作用。并对如何使经济责任审计更好地服务于国家治理提出了建议。     

国家审计与国家治理能力和治理体系现代化学术论坛征文启事

正党的十八届三中全会《决定》提出的总目标之一,就是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和国家治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型"。作为国家治理的重要工具,国家审计在完善中国特色社会主义制度、提升国家治理能力和推进国家治理体     

探究国家治理视角下的中国政府审计特征

在国家治理中国国家审计是重要的一个组成部分，关系到国民经济是否能够健康发展。通过对国家审计进行理论实践，对其规律进行详细概况和总结，从而整理出一套完整的知识体系，这样就形成了国家审计理论。国家理论中提到要以国家治理为基础，并且认真的分析了国家审计发展的经验，为国家审计理论的发展做出了更好的研究方向，起到能够更好的为国家审计实践做出贡献的作用。     

国家审计与国家治理能力和治理体系现代化学术论坛征文启事

正党的十八届三中全会《决定》提出的总目标之一,就是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和国家治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型"。作为国家治理的重要工具,国家审计在完善中国特色社会主义制度、提升国家治理能力和推进国家治理体系现代化中发挥着不可或缺的作用。     

国家治理与政府审计创新——由“抗原抗体”论解读“免疫系统”观

本文就“政府审计是国家治理的重要组成部分”这一理论成果,从公共受托经济责任、“免疫系统”观等视角讨论政府审计在国家治理中的定位与作用,再从国家治理大系统中内生的“免疫系统”的定位出发,引用“免疫系统”中的“抗原抗体”相关理论来探讨如何通过预防、揭示和抵御功能的创新,进一步提升政府审计对国家治理的作用,使其更好的服务于国家治理.