我国最低生活保障制度一体化的政策建议

正低保的城乡一体化是实现我国城乡公共服务均等化的客观要求,它必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化三个发展阶段。目前,我国低保制度正在超越城乡分治,向城乡统筹阶段迈进。当前,要着力解决影响低保公共服务非均等化的制度、体制、机制等问题,改革公共财税制度,加大对农村地区公共服务的投入,改善农村低保管理体制。1.促进农村经济发展,加快我国城镇化进程。经济发展滞后是我国农村地区公共服务不     

基于人口-经济-生态协调发展的青海省新型城镇化研究

通过阐述新型城镇化内涵,分析青海省城镇化发展现状,揭示青海省城镇化存在的问题,一是城镇空间分布与发展不均衡,二是县域经济发展水平滞后于城市地区,三是城镇体系等级结构不合理,四是城乡发展差距大,基本公共服务不平衡。最后,提出促进人口-生态-经济和谐发展的青海省新型城镇化发展思路。     

城镇化发展国际比较:经验及镜鉴

中国的城镇化是人类所面临的前所未有的复杂工程,迫切需要总结吸收世界主要国家和地区的积极经验和反面教训.国际城镇化公共服务、形态布局、产业支撑、城市发展、城乡关系等方面的经验教训,启示我们:政府应为包括外来人口在内的城镇居民提供充足公共服务,城市群正成为各国引导空间发展的重要方向,以创新驱动产业发展是城市持续发展的必然选择,推进绿色城市建设是化解资源环境瓶颈制约的有效手段,信息化的管理手段是提高城市管理水平的重要内容,鼓励社会主体参与是解决基础设施建设融资难题的重要举措,城乡均等的公共服务和对农村发展的政策支持是促进城乡协调发展的关键.     

城乡共享发展评价体系的构建与评价

城乡共享发展是当前城镇化转型面临的重要任务,也是转型时期我国统筹城乡发展的新要求。城乡共享发展主要包括城乡公共服务共享、基础设施共享、成果共享和发展机会共享。近年来,山东省在城乡共享发展方面取得显著成效。从分项指标看,公共服务共享水平最高,已达到共享,发展机会共享达到较高阶段,基础设施共享达到中等阶段,发展成果共享水平较低是山东省大多城市普遍存在的问题。因此,注重缩小城乡居民收入差距,依靠工业化和城镇化带动农村全面发展,加快推进城乡一体化进程,是今后实现城乡共享发展的关键。     

我国城镇化发展趋势及面临的新问题

近年来,城镇化的快速发展已成为推动我国经济社会发展的主要动力,并在市场配置过程中初步形成了以都市圈、城市群为主体、大中小城市协调发展的城镇格局。但目前城镇化在发展过程中面临着一些新问题,如城镇化可持续发展面临发展模式粗放、产业发展推动力不强、生产要素自由流动受阻等问题。因此,促进我国城镇化进一步发展、提高城镇化质量必须转变城市发展模式、促进产业升级、改革阻碍生产要素自由流动的制度问题。以新型工业化为动力,走资源节约、环境友好、城乡统筹的可持续发展的城市化道路是未来城镇化建设方向。政策的制定要关注和促进要素流动、促进基本公共服务均等化发展、提高要素利用效率等,保证城镇化健康可持续发展。     

以新型城镇化促进基本公共服务均等化——以成都、驻马店城镇化实践为例

正一、成都、驻马店新型城镇化试点与基本公共服务均等化成都和驻马店两地在推行新型城镇化的过程中,都十分注意与基本公共服务均等化结合起来。(一)走向成熟的成都城乡统筹模式。我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构,城乡分割,城乡收入差距不断扩大,治本之策需统筹城乡发展。四川省成都市从2003年开始,就把城乡统筹作为地方施政纲领,立足于大城市带动大农村的区域实际,启动了统筹城乡"自费改革"。2007年6月,国家批准成都市     

后脱贫时代相对贫困治理机制的构建——基于发展不平衡不充分视角

进入后脱贫时代,我国的相对贫困主要表现为区域性相对贫困、农村相对贫困、公共服务相对贫困、经济相对贫困四个方面,其产生的根源均在于发展不平衡不充分.因此,要从解决发展不平衡不充分入手构建治理相对贫困的有效机制.解决区域性相对贫困的关键是坚持实施区域协调发展战略,不断完善区域协调发展新机制.消除农村相对贫困要依托乡村振兴和新型城镇化的双轮驱动,通过乡村振兴和新型城镇化的协同逐步缩小城乡差距.缓解公共服务相对贫困要求优化基本公共服务均等化的制度设计,促进基本公共服务在区域间、城乡间扣人群间的均等化供给.治理经济相对贫困的重点是构建公平公正的分配制度,除了健全收入分配制度外,还要着力改善生产条件分配、促进经济机会公平.     

城乡分割会走向城乡融合吗——基于空间经济学的理论和实证分析

在空间经济学的分析框架下,通过设定CP模型对城乡关系发展进行了研究,发现推动城乡关系发展的主要动力包括本地市场效应、规模经济效应、生活成本效应、拥挤成本效应和市场一体化效应等五大因素.其中,前三个效应对城乡关系产生负向作用,后两个效应产生的正向作用.五大效应交互影响,促进了城乡关系从分割逐步走向协调,进而走向城乡融合.使用四川省县域经济的统计数据进行了检验,发现与理论模型的结果相吻合,同时认为四川县域经济的发展仍处于发展前期,即城乡关系曲线的左侧,也就是城镇化加速期.根据这一结果,提出积极有序推动新型城镇化、促进城乡基础设施协调发展、构建完备的城乡公共服务体系等建议.     

广西新型城镇化建设面临的金融困境及其突破

正新型城镇化建设涉及城乡基础设施建设、农业产业化发展、公共服务产品提供、工业化水平提高,是一项系统工程,还涉及金融、政策、法律、财政等领域的工作,而金融作为资源配置的平台,在新型城镇化建设过程中承担重任,发挥着独特的作用。近些年来广西城镇化建设步伐不断加快,2013年城镇化比率已经达到45%,但是受制于传统的投融资模式,城镇化城乡基础设施和公共服务设施欠账很多,城镇化产业支撑乏力,城市空间布局与资源承载能力不匹配,城市公共产品供给不足。     

关于中国新型城镇化的若干思考

新型城镇化是城镇人口均等地分享基础设施和公共服务,是市场主体分享外部经济偏好在空间聚集上的反映,其基本特征是"以人为本"、创新驱动和可持续发展,新动力是信息化、农业现代化和新型工业化及第三次工业革命,政府在推进新型城镇化中的职能是便利市场主体流动及空间偏好。推进新型城镇化,要制定面向未来的全国城乡发展规划,推进以人为本的城镇化,推进内涵增长的城镇化,推进基础设施与公共服务的一体化和均等化,构建城乡和区域一体的制度和政策。     

促进城乡公共服务均等化的财政政策研究

城乡公共服务均等化是公共服务均等化最重要的内容,研究城乡公共服务均等化,有利于人们更深刻地理解城乡公共服务均等化的内涵,有利于明晰我国城乡公共服务均等化的目标和内容,有利于促进缩小我国的城乡差距,促进城乡统筹发展,促进社会的和谐发展。本文主要从城乡公共服务均等化的提出背景、研究意义、现状、存在的问题及解决途径、财政政策工具及作用途径等几个方面进行研究。最终得出结论是,政府可以通过加大对公共服务的财政投入、增强基层财政保障能力、调整财政的中央集中度、提高乡镇政府的财力这些财政途径来实现公共服务均等化。     

吉林省新型城镇化进展及难点突破

新型城镇化强调"以人为本",要求城镇化、工业化、信息化、农业现代化融合发展,走集约、绿色、环保、和谐的可持续发展之路。吉林省作为农业大省和东北老工业基地之一,在城镇化过程中面临产业结构亟待优化、城乡基本公共服务差距大、土地城镇化快于人口城镇化、生态保护意识不强、城乡一体化发展缓慢等问题。应通过调整产业结构、完善基本公共服务供给制度、优化城镇体系规模、启动生态城镇化试点工作、增加基础设施建设投资等措施,提升吉林省新型城镇化的水平和质量。     

基于城乡统筹视角的陕西省城镇化建设路径分析

近几年来,陕西省城镇化进程逐步加快,城镇化率不断提高,城乡居民生活水平进一步提高,城乡基本公共服务和生态环境建设更加改善.但是由于城乡发展政策和基本投入的不均等性,城乡经济、社会和生态环境建设都有明显的二元结构特征.本文在对陕西省城镇化基本建设的基础上提出了城乡统筹视角下的城镇化,构建了陕西城镇化框架体系,并提出了陕西城镇化建设的相关政策建议.     

新型城镇化进程中城乡协调发展问题研究

发达国家和地区在城镇化进程中形成了"以城带乡"、"以乡促城"、"城乡一体化"等多种城乡问题解决模式,这些模式各有优缺点及限制条件。新型城镇化是人的城镇化,具有城乡产业强力支撑、城乡空间网络布局合理、城乡公共服务配置畅通、城乡制度有效融合等内在要求。因此,应采取政府引导与市场主导相结合的综合推进模式,通过完善城乡资源的市场配置、公共产品的有效供给、社会保障的合理统筹、发展空间的相互作用以及发展政策的协调推进等机制,推进我国新型城镇化进程中城乡统筹协调发展。     

我国现阶段城镇化的主要任务及其重大意义

本文依据我国城镇化历史和现状的分析,提出它在现阶段的主要任务是:积极推进城镇化,特别要着力解决城镇化中的失衡问题和半城镇化问题,使得城镇化沿着城乡利益相互融合的轨道健康发展。其意义是实现经济持续平稳发展和社会政治长期稳定的一个十分重要的条件,是关系社会主义现代化建设得以成功实现的根本大计。其实现的关键是"三化并举"(城乡市场经济体制一体化,城乡基本公共服务均等化,在推进工业现代的同时加速农业现代化)。     

城镇化与城乡一体化

十八届三中全会报告中指出:"城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。"文章对城乡一体化的内涵和相关的理论进行了说明,然后介绍了发达国家城乡一体化的经验,报告了我国城乡一体化的现状和部分地区城乡一体化的实践,认为我国目前城乡一体化发展取得了一定的成就,经济发展、城乡收入、城乡居民的储蓄等不断提高,公共服务水平也在上升,但是城乡一体化的发展也存在一定的问题,如城乡二元结构仍然存在,城市的发展远远快于农村的发展,城市和农村地区差距仍然很大等,文章针对问题提出了相关的对策。文章认为,只有促进城乡一体化的发展,才能进一步完善城镇化健康发展的体制机制,提高城镇化质量,才能实现新型城镇化。     

城镇化进程中的金融创新研究

城镇化对我国当前扩大消费和投资需求、统筹城乡发展、促进国民经济持续协调发展等具有重大意义。城镇化过程中的基础设施建设公共服务供给、农村劳动力转移等都需要大量资金的支持,但仅靠政府财力难以满足如此巨大的资金需求。因此,应充分发挥金融业的资金融通功能和优势。通过分析金融对城镇化的促进作用以及当前金融体系和金融体制在城镇化进程中存在的问题,提出了城镇化进程中金融体系和金融体制的创新方式。     

辽宁城镇化发展思路选择

城镇化发展将成为辽宁"十二五"期间经济增长的主要动力。土地城镇化速度快于人口城镇化、城市公共服务需求与供给之间的紧张冲突、城市建设方式不集约等是目前辽宁城镇化建设中不容忽视的问题。因此政府要在增强城市集聚功能、建立均等公共服务水平、建立稳定融资机制等方面发挥其应有的作用,走城乡统筹的城镇化道路。     

公共服务体制城乡一体化的动态过程

对公共服务体制城乡二元结构进行动态分析表明,加快城镇化进程是实现公共服务城乡一体化的简单过渡模式。在这个简单过渡模式中,核心是尽快把农民工纳入城镇公共服务体系,使"过渡性状态"早日结束。     

村镇建设公共服务设施配置标准构建研究

改革开放30年,我国城镇化进程飞速发展,村镇建设蒸蒸日上,欣欣向荣。由于我国存在着城乡二元经济结构,城乡经济差距大。而村镇公共服务设施建设是村镇经济增长的瓶颈,是提高村镇经济发展最有效途径。因此,在统筹城乡发展的政策下,制定符合村镇发展的公共服务设施配置标准有利于促进村镇经济,缩小城乡差距。文章从分析现有公共服务设施的配置现状及存在问题,寻求问题存在的原因,依据配置重点和配置原则提出村镇公共服务设施配置标准的初步建议。