论公安机关柔性执法

公安部门作为社会公共安全管理部门,需要通过推行柔性执法,充分发挥公安部门的职能作用。柔性执法对公安管理提出新要求,要求民警在执法过程中,必须改变以往的单纯依靠处罚手段,充分体现以人为本思想来实现社会管理职能。当前民警柔性执法在执法理念、履行职责、执法行为和队伍素质等方面还存在问题,需要通过公安部门自身的不懈努力和社会公众的良性互动来达到实现公安管理新跨越的目标。     

抓根本求质量 以制约促规范——秦皇岛市公安局经济技术开发区分局执法工作纪实

领导重视亲自主管，常年坚持始终不渝。分局党委始终将法制工作作为贯穿各项公安执法活动的基础性、全局性工作来抓，把法制工作作为牵动全局执法工作的“龙头”，纳入党委的重要议事日程并常抓不懈。     

边境地区反袭击战法研究

公安边防部队作为边境地区的一支执法部队,承担着打击边境地区暴力犯罪,维护边境地区社会治安安全与稳定的任务.从近年来的边境形势看,公安边防部队在执勤执法过程中遭受袭击的可能性增大,这对政治、经济、社会秩序、公共安全造成的负面影响也越来越大,因此,研究边境地区反袭击战法,具有积极的意义.本文主要研究在敌强我弱的情况下边防执勤人员所适用的反袭击战法.     

开放沃土显神威 砥锋砺芒铸精兵——记奋进中的秦皇岛市公安局经济技术开发区分局

秦皇岛市公安局经济技术开发区公安分局有一个荣誉台，记载着分局建局以来走过的光辉历程，特别是2001年以来新班子组建以来：2002至2004年连续三年被评为“全省优秀公安局”；2002至2004年连续三年被河北省公安厅评为执法质量考评先进单位；2001至2004年连续四年获全市县级公安机关执法质量考评第一名；2002至2004年连续三年荣获全市公安系统、开发区执法系统行风评议优秀单位；连续四年民警队伍中无违法违纪；2004年分局的大练兵活动作为全省12个试点之一，代表全市公安机关顺利通过了省厅的验收，并获得了全市第一名；严打整治、派出所工作及信息调研、公安宣传、金盾工程等工作都排在全市公安系统的前列。虽然荣誉只能代表过去，但是它完全可以折射出全局在经历过的日日夜夜和风风雨雨中所做出的一切努力和付出的所有艰辛。     

论规范化执法对化解基层公安信访的作用

通过对基层公安信访工作与规范化执法之间关系的实践考察,可以发现,在深刻把握基层公安机关所面临的特有矛盾的基础上,加强程序意识,发挥基层公安机关贴近民意的优势,增强人性化执法,并对各项执法制度进行科学设置,能够有效化解信访,进而维护社会的长治久安。     

关于金融监管与办理金融案件的若干认识

金融监管是以中国人民银行为行为主体，用行政手段解决金融领域存在的问题的执法活动。办理金融案件是以公安司法机关为行为主体，用法律手段解决金融领域存在的问题的司法活动。二者具有十分密切的联系。一方面，行为对象都是接受金融监督管理的组织、部门及相关责任人员...     

论我国基层交警执法难之对策——以域外经验为视角

随着道路交通压力逐渐增大,我国进入了交通违法行为和交通事故的频发期,交通参与者和交通管理者之间矛盾突出,尤其是对交通违法行为负主要管理责任的公安交警部门与交通参与者之间的矛盾越来越严重,并且直接反映到基层交警的执法工作当中。文章旨在借鉴域外交警执法经验,着眼于我国基层交警执法现状,在符合我国国情的基础上,提出解决我国基层交警执法难的对策。     

公安指挥员大数据素养及提升路径研究

提升公安指挥员大数据素养是公安指挥适应社会治安新形势的需要,也是提高公安指挥效能的需要,更是提高公安指挥员决策能力的需要。提升公安指挥员大数据素养要树立应用大数据意识,提升大数据能力,但也不能盲目崇拜大数据,放弃其他传统技术手段。     

新时期公安教育训练观念的创新研究

近年来，公安教育发生了重大变化，公安院校教育训练实施大调整，公安高等教育得到迅速发展，特别是民警培训工程得到高度重视。作为培养和训练警察的主要阵地的公安院校正面临着极大的挑战，因而很有必要创新公安教育训练理念，结合各地的特点和需要，转变办学机制，实施教育战略转移，探索具有中国特色和时代特征的警察教育训练新模式，已成为公安教育行政部门和公安院校所面临的重大研究课题。     

维护新疆稳定、实现跨越式发展——记新疆警官高等专科学校成功升入本科的重要性

新疆警官高等专科学校的成功升本标志着新疆公安政法教育培训迈向了一个新台阶。是维护国家安全和新疆稳定的迫切需要;加强新疆公安政法人才队伍建设的现实需要;开展区域合作交流、加强中外警务合作的特殊需要;是优化公安本科院校区域合理布局的客观需要。     

积极推进基层税收管理法制化

依法治税是税收工作的灵魂和生命线。这就需要基层税务部门坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的指导方针，大力提高基层税收管理的法制化水平。一、提高素质，加强基层税收执法人员队伍建设高素质的执法干部队伍是建立新型税收执法体制，提高执法质量的根本保证。因此，加     

为民保驾护航无愧当代公安

鸡年，是三明市公安局取得四大创建，八个成就之一年。这一年，四个壮观：一、公局事业，队伍建设，同步并举；二、和谐社会，平安三明，业绩不俗；三、精确打击，有效防控，双管齐下；四、维护社会，治安稳定，旗开得胜。从一年公安成就中透视，一年之功，功之何在？从“把握、维护、打防、推进、监管、规范、创建、平安”中窥见，可以首肯、衷肯、重肯，印证、验证、佐证：一、社会治安，四提四降，一年取得，平而不凡；二、维护社会，重在和对，网络监控，不偏不废；三、警力警情，打防不停，调控机制，贵在运行；四、推进改革，警备机制，治安防控，两者不误；五、治安行政，兼理并行，加大力度，齐头并进；六、规范执法，强化监督，依法执政，百姓信服；七、创建载体，建设队伍，保先教育，检验法纪；八、平安三明，山民喜悦，无愧使命，公安职责。鸡年三明公安业绩，经省综治委抽样调查，三明公安社会公众满意率达97．25％，喜获全国学校及周边治安综合治理工作先进集体，中央综治委予以表彰，值得赞赏，值得推誊。[编者按]     

浅析当前形势下消防监督执法工作中存在的问题、成因及对策

随着国民经济的飞速发展，消防监督执法工作的重要性也显得更加突出。尤其在国家提出构建“和谐社会”的宏伟目标之后，对消防工作提出了更新、更高的要求。新的历史条件下如何加强消防监督执法工作，保障经济的可持续性发展，需要我们不断深化认识、多角度地进行审视。文章通过消防监督执法工作存在问题和原因加以分析，并提出一些设想和对策，以强化消防监督执法对火灾的预防和控制，提高社会防灾能力     

崇文模式启示:因地制宜——访中国社科院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌

《经济》:您怎么理解崇文模式?宋迎昌:北京市崇文区把城管放权给街道办事处的新模式,被誉为城管突破,也被称为崇文模式。这种新模式主要是让公安、工商、消防、卫生等有行政执法权和行政管理职责的部门都参与到城管执法过程中来。     

新形势下如何推动公安教育训练的科学发展

本文首先探讨了推动公安教育训练科学发展的重要意义,指出推动公安教育训练科学发展是有效应对公安工作新形势新挑战的必然选择,是构建公安"大教育、大培训"工作体系的最终目的,是破解公安教育训练现实难题的客观需要.并在此基础上指出了推动公安教育训练科学发展的具体措施.     

“钓鱼执法”的形成因素与治理途径分析

近年来，“钓鱼执法”备受社会各界关注。这一现象本质上是一种诱惑性执法，在英美法系中和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。而在中国的法制体系中，由于侧重法治，并且在执法经济的利益驱动之下，以“钓鱼执法”取缔所谓违法行为，一方面行政机关的形象大受损害，在以后的执法道路上形成信任危机；另一方面公民的人权受不到基本的保障，这在中国在法治的道路上形成了很大的障碍，需要引起社会各界的高度重视。     

浅议公安转移支付资金管理——基于事权与支出责任相适应下

科学而明确的事权划分,是公安工作改革和发展的前提;规范而便捷的经费划转,是提升公安警务保障工作能力的前提条件.在公安事权划分明确后,如何落实公安事权与支出责任相适应的经费保障体制,真正做到谁事权、谁承担的经费管理模式,需要进一步界定公安事权,确立社会成本和权责一致理念,进一步改革公安经费管理体制和保障体系.本文就公安转移支付资金方面,浅谈一下如何具体操作事权与支出责任相适应的公安经费保障.     

“一把手”接访的启示

在中国，无论是大冤小冤，老百姓都喜欢找领导去解决，只有如此他们才觉得踏实、放心。于是一场深得民心、顺乎民意的“大接访”应运而生。在湖北，从2005年8月18日到9月16号，省公安厅“一把手”亲自坐镇，接受群众上访。凡是属于公安厅应受理的信访事项，信访人都能在规定的时间内得到书面答复和依法处理。如果不属于省公安厅受理的信访事项，接待登记后，也将分别进行处理。在河北，8月18日是公安厅长亲自接访第一天，400余名上访者赶到省公安厅，希望向公安厅领导面对面反映问题。当天上午，省长助理、公安厅长俞定海和副厅长马玉蝉等领导亲自接访42起，对于接访的问题，公安厅即日起派人进行认真调查解决。在贵州，省委常委、政法委书记、公安厅长姜延虎强调，全省各级公安机关“一把手”要对“大接访”负总责，全心全意做好集中处理群众信访工作，以真诚务实的精神求得实效，取信于民，通过“大接访”确实提高队伍的执法能力和执法水平，建立长效机制，从源头抓起，努力减少公安信访问题。     

实行行政综合执法全面提升城市品位——南湾街道对综合执法后的工作思考

今年7月1日，深圳市宝安、龙岗两区街道行政综合执法正式运行，标志着执法体制改革迈上了新的台阶。实践证明，行政综合执法，节约了行政管理成本，提高了执政效率，效果日见明显，群众对政府的满意度大幅度上升，“依法行政，执法为民”的执法原则，及全心全意为人民服务的宗旨再次落到了实处。但综合执法后，如何巩固执法成果，强化综合执法效应，建立长效机制，还需要全社会共同关注。     

谈动物检疫监督执法中存在的问题与对策

动物检疫监督执法规范是指法律、法规、规章、规范性文件,对检疫员动物检疫活动和监督活动的约束。规范动物检疫监督执法是认真宣传、贯彻、执行《动物防疫法》等法律、法规的需要,是保障人民群众身体健康和畜牧业生产健康发展的需要,是树立良好的动物卫生执法形象、提高部门社会地位的需要。