关于我国宏观税负问题的探讨

宏观税负水平的变化在税收收入高速增长的背景下引发普遍关注。我国当前的宏观税负水平,是在税制没有发生较大变化的情况下,合理组织税收收入,适应经济增长和全社会收入水平提高而形成的。从实际税负看,我国宏观税负水平尚在合理区间。但是从结构上看,存在明显税负偏差。应在稳定我国宏观税负水平的基础上,推进税制结构改革。     

中国宏观税负及各税种对其影响分析

近年来,国家税收收入增长较快,超过了经济增长速度.纳税人感到税负重,国内一些学者和国际上的一些组织也认为中国宏观税负重.文章将中国现实宏观税负水平与国外进行对比,发现中国宏观税负水平并不高.文章接着分析了各税种对商品税和所得税税负影响程度和方向,对未来的税制改革具有一定的参考价值.     

我国宏观税负的影响因素与结构性减税的路径选择

社会各界对我国宏观税负水平认识存在差异,包括宏观税负水平偏低、适当、偏高三种观点,其原因在于采用不同的统计口径来衡量我国的宏观税负水平。如果按照大口径统计,与世界平均水平相比,我国的宏观税负水平确实高于世界平均的水平。影响我国宏观税负的因素主要包括政治、经济、税收等三个方面,运用因素分析法对我国税收收入增长的各因素影响程度进行分解,结果表明,物价变动、经济增长和税收政策及征管这三个影响因素中,经济增长位居首位,物价因素已不再是税收收入增长的主要因素,而税收政策特别是税收征管因素则成为影响税收收入的增长的主要因素。要有效降低我国偏高的宏观税负水平。应当从调、减、增三个方面进行结构性减税,优化我国税制结构,从而达到从整体上降低我国宏观税负水平的目的。     

税制改革后的我国税负现状分析

我国近年来进行了一系列税制改革,目标是促进社会经济的发展。文章利用相关数据,对我国近年来的宏观税负、企业税负情况进行分析,并提出进一步改革税制、促进企业发展的建议。     

宏观税负、财政支出与经济增长

本文在经济增长框架中分析了宏观税负、财政支出与经济增长的关系,通过理论与实证分析发现:宏观税负与经济增长之间存在显著的负相关关系,我国使经济增长最大化的宏观税负约为20%。据此,本文提出了降低宏观税负和优化财政支出结构的政策建议。     

我国宏观税负倒U型演变主导因素的变迁

基于我国减税降费背景下宏观税负呈现倒U型特征，将研究期分为1994—2012年和2012—2020年两个阶段，构建贝叶斯LASSO模型实证分析两个阶段宏观税负主导因素的变化。结果发现：我国宏观税负经济主导因素发生了根本性转变，由经济增长驱动转为产业结构引领，经济因素对东部地区宏观税负的拉动作用更为强劲。税收征管因素成为影响宏观税负的最重要因素，影响程度呈现东、中、西部地区依次递减的趋势。在营改增政策和减税政策效应的持续释放下，营业税对宏观税负的负向效应逐渐缩小，增值税对宏观税负的负向调控作用开始凸显，不同区域税收结构因素对宏观税负的影响程度不同。我国应进一步发挥第三产业的税收增长潜力，加强税收征管，聚焦制度性减税和财政支出结构性改革，保持宏观税负的总体稳定，同时注重区域差异性，促进区域经济和税收协调发展。     

建立全面深化改革的现代公平税制

正围绕全面深化税制改革,三中全会决定也进行了一系列深刻的阐述和部署,为今后构建现代公平税制指明了方向。1."必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负"。我国已经成功实现了1994年税制改革中提出的提高"两个比重"的目标,下一步深化税制改革的目标就是稳定税负,过高的宏观税收负担,既不利于发展经济,也不利于缩小地区     

现代税制改革目标下的遗产税制度逻辑与功能定位

税制体系建设是现代财政制度的重要环节，也是推动“供给侧结构性改革”中“降成本”和“十三五”规划财税体制改革的基本要求。在财税体制改革的大背景下，现代税制改革目标的实现程度取决于税种体系改革的方向与具体税种的功能效应，在近期主要税种的改革难以达到预期的语境下，中长期的税制改革视点应将遗产税纳入规范和优化税制的架构中。在厘清立税法理与功能的基础上确保遗产税制度供给与稳定宏观税负、提高直接税比重、公平收入分配的税制改革目标需求进行有效的对接。     

以我国宏观、中观、微观税负的初步探讨

税负的轻重是税制改革的内容之一。研究我国宏观税负必须正视税制结构、征税对象、税源构成等西方国家的区别。中观税负的限度点应时间、地点、条件不同而不同。微观税负取消调节税实行税后还贷，税后承包的措施是可行的。     

结构性调整税负—当前我国税收政策的选择

在世界经济增速减慢，我国来自经济内生性因素增长乏力，纳税人税费总水平较高的前提下，我国宏观税负总水平上冲空间不大；同时为保证政策修正市场经济失灵新增职能的履行和积极财政政策的实施，单纯总量减税的可能性也不大。但在1994年通货膨胀形势下，形成的税制格局和税负结构与通货紧缩趋势明显的经济形势严重不相适应。为此，本文论证了我国当前税收政策最适选择是结构性调整税负，并提出使结构性调整税负成为可能的政策支撑。     

持续经济增长目标下的最优税负和税收结构调整

在经济持续增长目标下,通过识别宏观税负与经济增长的计量关系,我国最优宏观税负应为16.47%。这低于实际宏观税负水平,需要进行较大幅度的减税。根据税收影响经济增长的渠道,通过核算行业TFP,促进长期增长条件下的税收结构调整需要重点降低营业税。     

宏观税负、税收结构与区域经济非均衡发展

采用1996～2009年我国东、中、西部地区的样本数据,对宏观税负、税收结构与区域经济发展进行了研究。得到如下结论:区域宏观税负的不同是造成区域经济发展不均衡的一个主要因素;三大地区人均GDP水平对税收政策的结构性冲击存在显著不同的响应模式;流转税、所得税和资源税三大税种对区域经济增长的影响具有不同效应。     

寻求更有效的财政政策——中国宏观经济分析

宏观财政政策是一种公共物品 ,其有效性的标准是 ,在实现政府利益的同时 ,能够增进社会的福利。面临通货紧缩 ,政府将继续实施以财政政策为主导的扩张性宏观政策 ,在财政支出空间有限的情况下 ,就要选择能够作大投资乘数 ,提高市场效率的措施 ;同时要考虑调整税制结构 ,改变对投资征高税的税制 ,逐步变生产型增值税为收入型增值税和消费型增值税 ,并通过把内资企业税负降至外资企业的水平 ,一方面提高企业的利润预期 ,另一方面 ,消除税负不公 ,提高社会经济效率和减少资本外流 ;在运用国债政策时 ,既要重视国债的发行和使用 ,更要重视国债的交易和流通 ,推进我国金融市场的发育和功能的发挥以及促进公用事业的企业化 ,转换资源配置方式 ,从政府配置转向市场配置 ,从集中配置转向分散配置。总之 ,在体制转轨时期 ,推行一种与市场化改革相结合的财政政策 ,把短期的政策操作和长期的制度调整结合起来 ,实现政策和体制联动。     

与生态环境建设相适应的我国财政体制改革

财税制度作为经济的重要调控手段,在我国的生态环境建设中发挥着重要的作用。深化财税体制改革,一方面要增加财政投入,加大财政的支持力度;另一方面,要实施减免税收、差别利率等税收优惠政策,实现财政、税收双管齐下,构建财税联动机制,强化对生态工程和循环型经济项目的支持力度,增强财税对生态建设和循环经济建设的支持和调节功能,这将是未来我国财税在这方面改革的主导方向。     

增值税扩围改革有助于减轻服务业税负吗?——基于投入产出表的分析

增值税扩围改革对服务业行业流转税负担的影响同时包含"税率提高的增税效应"与"进项抵扣的减税效应"。利用投入产出表数据分析并测算增值税扩围改革影响各服务业行业流转税负变动的净效应,结果发现:不同服务业行业的税负变化情况差异较大,商务服务业等大多数行业的税负将减轻,但租赁业等部分行业的税负会加重,税改后的增值税税率水平选择与中间投入比率是影响服务业行业税负变动的主要因素。为了优化服务业发展的税收环境,使增值税扩围改革有助于减轻服务业的流转税负,应根据税负平衡点审慎选择服务业行业税改后适用的增值税税率。当前制定的租赁业、交通运输业的试点税率水平偏高,有必要予以降低。     

TAXATION AND ECONOMIC GROWTH IN NEW ZEALAND

Since the Second World War and until recent reforms, New Zealand has suffered from a low rate of economic growth and a high level of taxation. This paper models the relationship between taxation and economic growth and estimates the "optimal"or "growth-maximizing" tax rate. It is found to be about half of the actual tax rate. The marginal cost of taxation in New Zealand is S2.64 for each extra dollar of taxes collected.     

我国宏观税负构成的分析与调整

宏观税负率是衡量一个国家宏观税负水平高低的一个重要指标，本文结合我国实际情况，充分考虑收收收入及非税收入的共同作用，对我国从1994年以来不断上升的宏观税负水平加以分析。文章以宏观税负的内部构成为出发点，通过回归模型总结出宏观税负上升的内部原因，用以找到进行合理税制调整的方向。     

关于完善我国环保型税收政策的探讨

环保型税收在环境保护方面具有不可替代的作用。随着我国经济发展环境问题日益凸现,运用税收手段解决环境问题已成为各国通行的做法。鉴于我国目前以流转税为主,经济发展水平不高,所以不能完全照搬西方的做法,但西方发达国家生态税有许多值得我们借鉴的成功经验。我国税制中与生态环境有关的政策,散见于资源税、消费税、企业所得税等几个税种中,有些仍以费的形式存在,有较大的空间。建议应增加现行税种的环境保护内涵,实行专门的环保税种,实行费改税等。     

The demand for tax haven operations

What types of firms establish tax haven operations, and what purposes do these operations serve? Analysis of affiliate-level data for American firms indicates that larger, more international firms, and those with extensive intrafirm trade and high R and D intensities, are the most likely to use tax havens. Tax haven operations facilitate tax avoidance both by permitting firms to allocate taxable income away from high-tax jurisdictions and by reducing the burden of home country taxation of foreign income. The evidence suggests that the primary use of affiliates in larger tax haven countries is to reallocate taxable income, whereas the primary use of affiliates in smaller tax haven countries is to facilitate deferral of U.S. taxation of foreign income. Firms with sizeable foreign operations benefit the most from using tax havens, an effect that can be evaluated by using foreign economic growth rates as instruments for firm-level growth of foreign investment outside of tax havens. One percent greater sales and investment growth in nearby non-haven countries is associated with a 1.5 to 2% greater likelihood of establishing a tax haven operation.     

中国税制的国际竞争力研究

国际税收竞争是经济全球化发展的产物,是各国以税收为载体、以促进本国经济增长为目的的竞争,其实质是经济竞争。在此,基于国际税收竞争视角,重点对中国税制的国际竞争力进行评析,分析表明中国税制具有一定的国际竞争力,但诸多方面仍有待完善。在此基础上,借鉴国际经验建立具有竞争性的中国税制,确定合理的宏观税负水平,同时还需加强"税收文化"的建设,建立国际税收协调机制,以应对日益激烈的国际税收竞争。