设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体的必要性和可行性

我国社会保险基金存在大量缺口,但社会保险基金违法案件却频频发生。文章认为我国社会保险基金监管主体不独立是导致基金违法案频发的根本原因,因而设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体不但是必要的而且是紧迫的:必要性在于有利于保障公民的切身利益和社保基金可持续周转,关系到城乡社会的和谐发展;紧迫性在于社保基金巨额缺口和大量基金挪用流失,迫切需要专业的第三方机构对社保基金进行统一管理和有效监督;目前政府同时行使执行权和监管权,也迫切需要设立规避利益的第三方机构以确保基金的透明公正。在总结地方社会保险基金监督委员会组建及管理运行经验的基础上,分析了设立我国社会保险基金第三方监管主体的可行性:《社会保障"十二五"规划纲要》提供了充分的法规依据,地方已有较多的监管经验可供借鉴,专业监管队伍日益壮大,监管的组织技术条件已经比较成熟。最后简要描述了第三方监管主体的主要职责、组织框架和政府责任。     

构建食品安全监管的第三种力量

动态社会契约论证了第三种力量参与对食品安全监管的理论基础,通过第三种力量对食品安全监管的制度化参与机制、组织化供给机制和社会化监督约束机制的分析,发现第三种力量具有影响食品安全公共政策的制定、参与食品安全公共产品的供给和培育公民、企业和社会的食品安全公共意识等功能,并提出相应的构建第三种力量对食品安全进行监管的路径选择。     

加强食品安全 构建监管模式——论第三方组织在食品安全的重要性

本文指出我国的食品安全监管模式,阐述了食品安全监管领域中存在的问题,分析了监管缺失的原因,提出建立信用度等机制用于发挥、促进、规范的食品生产经营秩序,保证正当、合法的食品生产经营;沟通政府与食品生产经营企业,保证良好的外部环境;宏观调控等构建第三方组织监管作用的调控措施。得出我国在食品安全监管领域需进一步发挥第三方组织的作用的结论及第三方组织进入食品安全监管领域的可行性     

政府绩效评估中的第三方参与问题研究

绩效评估是新公共管理运动中产生的一种新型的政府管理工具,起到了有效的监控、激励和预测作用。第三方评估是政府绩效评估的必要组成部分,但在中国由于受到制度缺失、信息不对称等因素的影响,非政府性第三方一直无法真正进入到评估体系中。因此,针对目前我国政府绩效评估中一直存在的评估主体单一问题,文章提出了政府绩效评估中补充第三方评估,并从第三方评估的必要性和重要性、第三方评估目前存在的困难以及第三方评估的政策建议等三个方面展开分析。     

独立审计:第三方实施及其失败

现有的独立审计合约研究大部分是在单一委托人、多代理人框架下在股东、管理当局以及审计人员三者之间选取两者研究他们之间的合约关系,不能反映审计合约的全貌。本文认为独立审计产生的原因在于企业利益相关各方之间的审计合约自我实施不具效率,独立审计作为第三方实施机制是一个帕累托改进,审计的独立性可以归结为第三方实施的中性,但实践中的独立审计不是由政府提供,而是通过市场机制交由会计师事务所提供,市场机制不健全加上政府监管的缺失导致了第三方实施的失败。     

代理悖论与多元共治:传统公共资源管理的缺陷及矫正机制

公共资源主要包括公共自然资源、公共社会资源和公共福利资源。传统上,中国公共资源管理的主体是政府或与政府相关的组织。由于"代理悖论"的存在,决定了由政府作为主体的管理机制不利于公共资源的供给和使用效率。实践表明,多元共治的模式可以通过重新明确产权而克服代理悖论,主要包括政府主导下的社会参与模式、政府监管下的特许经营模式和公共资源的拍卖模式。     

土壤重金属污染治理多方演化博弈研究

土壤重金属污染严重制约了中国经济的高效优质发展,第三方治理模式的引入在促进污染治理专业化的同时,引发相关利益主体关系扭曲,因而厘清各主体关系有助于解决土壤污染整治的现实困境。基于演化博弈理论,构建政府、污染企业、第三方治理企业演化博弈模型,探讨其博弈均衡和演化趋势,并进行仿真分析。研究表明,罚款数额和监管成本、寻租成本和治理费用、政府奖励和寻租收益是分别影响政府、土壤污染企业、第三方治理企业演化稳定策略的关键因素;在各主体博弈中,政府能够以行政管制遏制污染企业违法行为,第三方治理企业严格治理会改变污染企业理性预期,以期共同打造“政府尽责、企业担责和第三方治理主体负责”的理想演化均衡策略。     

碳数据核查三方演化博弈与稳定性控制研究

针对碳排放数据第三方核查模式,构建了政府、控排企业和第三方核查机构的三方演化博弈模型,结合系统动力学理论进行仿真模拟,根据结果进行优化。研究表明:碳排放数据第三方核查系统的均衡解不能达到演化稳定均衡,一般惩罚策略只能较短时间内产生效果,但经过重复博弈之后将呈上下震荡,且幅度逐渐加大,政府监管更加困难;动态惩罚的引入对波动起到抑制作用,形成稳定的演化均衡,但是控排企业仍存在一定违规概率;优化动态奖惩机制不仅抑制了波动,还降低了政府监管概率和控排企业违规概率,能达到最优演化稳定策略,在政府不监管的情况下,控排企业和第三方机构将选择守法经营。研究为碳排放数据第三方核查工作的有效实施提供一定参考。     

农村公共物品供给机制的现状与对策——基于新公共管理的理论分析

基于新公共管理理论的观点,要求引进第三部门等新的组织要素,建立由政府、企业、社会组成的多元化的农村公共物品供给主体结构,要求综合运用国家机制与政府组织、市场机制与营利组织、社会机构与公共组织三套工具,建立起适应新公共管理理论的农村公共物品的需求表达机制、供给决策机制和供给融资机制。     

基于制度视角的食品安全“善治”模式探讨

食品安全是关系国计民生的一个极为突出的问题,由于食品安全具有的信息不对称、食品安全的公共产品特性与外部性属性,使现有的食品安全治理模式呈现出"市场失灵"和"政府失灵"的双重特点。仅依靠政府或市场某一个主体来治理食品安全,并不能有效消除食品安全隐患。食品安全治理机制的构建本身作为一种制度安排,离不开政府、社会中间组织和市场三方的协调与合作。研究发现更为现实的选择是从社会中间组织的角度,寻求促使这些组织之间协调合作、共同治理的制度安排,以实现食品安全的"善治"。从而实现食品产业健康可持续发展,增进公共利益,化解我国社会矛盾、推动社会转型、推进法制建设具有重大的现实意义。     

我国公共产品第三部门供给的经济学分析

第三部门作为介于政府与市场之间提供公共产品的第三方力量,在我国公共产品的有效供给中起到了重要作用,但由于受各种因素的制约,第三部门在提供公共产品方面的作用还没有得到充分发挥。本文从第三部门提供公共产品的必要性、我国公共产品第三部门供给存在的利弊及第三部门有效提供公共产品的对策分析三个方面,运用经济学的公共产品、交易成本等理论,进行分析,以促进我国第三部门的发展,为我国提供更丰富、更高效的公共产品。     

法律规制下网上订餐行业的发展

新 《食品安全法》 实施以来,对网上订餐行业产生了重大影响.新 《食品安全法》 既是在规定网络食品交易第三方平台的义务,也是在保障消费者的合法权益.网络食品交易第三方平台在网上订餐行业发展过程中不可或缺.监管入网食品经营者,鼓励消费者敢于维权,政府加强引导,营造良好的发展环境,从而促进网上订餐行业的新发展.     

食品安全监管政策研究

本文立足于我国食品安全监管的现状,通过对主要发达国家食品安全管理体系的认真研究,揭示了我国食品安全监管过程中存在主要问题,结合实际提出了食品安全监管政策建议,为各级政府的食品安全监管工作提供决策依据.     

政府食品安全监管体系再造研究——基于整体性治理理论视角

整体性治理理论是西方发达国家行政改革的在最新理论成果,其针对政府管理的碎片化管理,提出构建协同、合作、共赢的政府管理模式。这一理论为中国食品安全体制提供了改革思路。首先简述整体性治理分析框架,接着分析当前政府食品安全监管存在的问题,最后提出重构跨部门合作机制、健全食品安全信息网络、增强政府责任感和以目标为导向的绩效激励机制等改进措施,希望借此整合多方面的力量,提升政府食品安全治理能力。     

第三方支付法律风险防范研究

随着网上购物的飞速发展,第三方支付成为一种新型的交易模式登上了历史舞台。作为非金融机构的第三方支付平台在电子商务中为买方和卖方提供“中介”服务,其中介服务主要包括为交易双方提供暂时的货款保管,为交易的达成提供信用担保,并在交易过程中对双方的交易行为进行约束和监督。第三方支付平台是电子商务中的资金流环节,也是网络购物中约束买卖双方公平交易的主要保障手段。目前我国对第三方支付平台的监管还没有专门立法,法律风险巨大,尽快完善支付机构准入制度、管理办法、服务细则、监管机构、反洗钱规制等多个方面对电子商务行业的健康发展具有重大意义。     

关乎社会稳定情系百姓安康《中华人民共和国食品安全法》实施

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）于2009年2月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过．并干2009年6月1日起正式施行。《食品安全法》的颁布实施,体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管。提高监管成效、提升食品安全水平,提供了法律制度保障。同时《食品安全法》的颁布实施为加强食品安全监管工作提供了法律武器。     

第三方支付法律风险防范研究

@@随着网上购物的飞速发展,第三方支付成为一种新型的交易模式登上了历史舞台。作为非金融机构的第三方支付平台在电子商务中为买方和卖方提供“中介”服务,其中介服务主要包括为交易双方提供暂时的货款保管,为交易的达成提供信用担保,并在交易过程中对双方的交易行为进行约束和监督。第三方支付平台是电子商务中的资金流环节,也是网络购物中约束买卖双方公平交易的主要保障手段。目前我国对第三方支付平台的监管还没有专门立法,法律风险巨大,尽快完善支付机构准入制度、管理办法、服务细则、监管机构、反洗钱规制等多个方面对电子商务行业的健康发展具有重大意义。     

大学生参与政府绩效评估的合理性分析

随着市场经济的发展和行政管理体制改革的稳步推进,我国政府管理正经历着由“管理型”向。服务型”的转变,塑造服务型政府已经成为必然趋势。加快政府绩效管理、强化行政问责制、建立科学合理的政府绩效评估体系和评估机制已经成为新的要求。本文通过梳理政府绩效评估的发展历程,明确政府绩效评估的发展方向,选取第三方参与主体中的大学生为研究对泉,对其参与政府绩效评估进行SWOT分析,探索出大学生作为新的第三方考核主体进行政府绩效评价的有效方式。大学生的参与,将使考核评价体系更加多元化、立体化和开放化,为改进和完善政府绩效考核模式、加大开放考核力度、加快考核方武的转变做出新贡献。     

中国食品安全监管的激励机制分析

中国食品安全事故的频繁发生直接暴露出食品安全监管体制存在诸多漏洞,亟待完善.从政府监管的角度看,食品监管环节存在"中央监管机构--地方监管机构"以及"地方监管机构--食品企业"两个层次的委托代理关系,食品安全事故频发的内在原因在于信息不对称引发的各级监管机构与食品企业各方利益不对等.基于激励相容理论,完善中国食品安全监管应该从明确各级食品安全监管责任,加大违规企业的惩罚力度等方面着手.     

探索政府与第三部门的互动关系 ——以公共危机管理为视角

公共危机事件在我国进入转型期中呈现出高频趋势,政府寻找公共危机管理的"合作伙伴"已经变成不可逆的趋势.但第三部门和政府在互动合作中存在着第三部门法律地位的不明确,政府与第三部门沟通不畅,第三部门的独立性不足以及其内部管理机制不完善等局限,这就需要采取诸如完善有关第三部门的法律法规,增强第三部门与政府的沟通及相互信任感等措施,使第三部门能与政府更好地进行互动,从而提高公共危机管理的质量.