发达国家食品安全监管的做法及启示

我国在食品安全监管方面存在法律体系不健全、组织体系不合理、监管方式不科学等问题。借鉴发达国家食品安全监管的做法,我国应在加强食品安全监管法律体系建设、确保食品安全监管专门机构的独立运行、实施全程监管方式和食品安全风险管理、建立食品安全信用体系、加强职业教育、积极发挥社会力量的辅助作用等方面来完善我国食品安全监管制度。     

中国食品安全规制制度的变迁与设计

制度有着自己的"生命周期",存在着效率递减的规律,超过一定的临界值,就会出现危机,进而产生制度变迁.中国食品安全规制制度在频繁的食品安全事故中经历了相继的制度变迁.在制度变迁中,体现了制度设计的原则和要求.制度功能应建立在完善的制度体系下,食品安全规制不是单靠某一法律所能解决的.制约中国食品安全问题的关键因素是监管制度、激励制度和法律制度.     

食品安全治理的法律对策

文章针对我国在食品安全监管体制、食品安全法律体系、食品安全标准、食品安全监管制度等方面存在的诸多问题,从法律角度,提出了治理食品安全问题对策。     

食品安全问题及其控制对策

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志.近几年来,我国的食品安全突发事件层出不穷.本文浅析了目前食品安全存在的问题及成因.当前我国食品安全存在诸多问题,就法律层面而言,主要表现为缺少食品安全基本法,现有处罚力度不够,监管体制存在结构性缺陷,食品安全标准体系不完善等.为有效应对食品安全危机,我们需要构建以<食品安全法>为核心的食品安全法律体系,加大处罚力度,重视处罚实效,创新食品安全监管模式,并完善食品安全相关体系与制度建设.     

论我国食品安全监管中的政府道德责任

科学发展观的核心是以人为本,而食品安全问题直接关系公众健康。可以说,食品安全问题是民生问题、是政治经济问题,也是社会科学发展问题。多年来,中国政府不断加强食品安全立法和标准体系建设,健全食品安全监管体系,对食品实行严格的质量安全把关,在国际上加强食品安全的交流与合作,全社会的食品安全意识得到明显提高。但是食品安全问题仍然频频发生,这使人们对中国食品安全监管体制产生了许多的疑问,为什么食品安全得不到保障？是法律不完善,还是制度的缺失？是监管不到位,还是技术力量落后？从监管角度来看,问题的产生主要是由于食品安全事件中暴露出大量伦理问题及冲突,导致监管政府责任的虚化,监管不能有效实施。     

发达国家食品安全监管体系及对中国的启示

一些发达国家或地区为了加强食品安全管理,建有食品安全预警机制、明确的监控机制、迅速有力的应急机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度。在分析美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体系的基础上,结合当前我国食品安全监管体系中存在的一些问题,提出：我国应当借鉴发达国家食品安全监管体系的成功经验,积极探索和建立一套适合中国国情的食品安全监管机制和法律制度。     

发达国家食品安全监管的实践及对我国的启示

当前,食品安全问题正日益引起世界各个国家的广泛关注,各国大多将食品安全视为国家公共利益安全,纷纷加大了监管力度。总的来说,发达国家在该领域的研究和实践普遍较发展中国家更为深入,积累了丰富的经验,他们在法律规范、技术标准、机构设置、全程监管、惩戒手段等方面进行了一些有益的实践,对完善我国的食品安全监管具有很好的启示作用,我国应树立科学的监管理念,健全完备的法律体系,严格市场准入制度,健全食品安全回溯体系,建立严格的惩戒机制。     

中国食品安全监管问题的法律思考

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是适应新形势发展的需要，从法律制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险检测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。但其中关于食品安全监管的内容无论是在理论上还是在具体实施上都存在一些问题，这些问题引发了对食品安全监管制度的思考。     

浅谈对欧盟食品安全法律概括性认知

欧盟食品安全法律历经了<食品安全绿皮书>,<食品安全白皮书>、178/2002号法令这样一个不断完善的法律制定过程,也使欧盟享有了世界较高的食品安全立法水平.食品安全的监管统一、不断地更新法律、风险管理与食品可追溯制度都彰显其法律的特色.我国在食品安全领域内的相关法律还很不完善,难以应对与遏制现实生活中的食品安全问题,基于欧盟先进的立法水平及我国与其的贸易伙伴关系,我们可以借鉴欧盟的食品安全法律,尤其是"从农田到餐桌"的全程控制理念,整个食物链的监管,食品的可追溯性及风险控制预警等.     

浅谈对欧盟食品安全法律概括性认知

欧盟食品安全法律历经了《食品安全绿皮书》、《食品安全白皮书》、178／2002号法令这样一个不断完善的法律制定过程，也使欧盟享有了世界较高的食品安全立法水平。食品安全的监管统一、不断地更新法律、风险管理与食品可追溯制度都彰显其法律的特色。我国在食品安全领域内的相关法律还很不完善，难以应对与遏制现实生活中的食品安全问题，基于欧盟先进的立法水平及我国与其的贸易伙伴关系，我们可以借鉴欧盟的食品安全法律，尤其是“从农田到餐桌”的全程控制理念，整个食物链的监管，食品的可追溯性及风险控制预警等。     

关乎社会稳定情系百姓安康《中华人民共和国食品安全法》实施

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）于2009年2月28日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过．并干2009年6月1日起正式施行。《食品安全法》的颁布实施,体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全工作指导思想,为全面加强和改进食品安全工作,实现全程监管、科学监管。提高监管成效、提升食品安全水平,提供了法律制度保障。同时《食品安全法》的颁布实施为加强食品安全监管工作提供了法律武器。     

我国食品安全监管的法律问题研究

随着我国经济和社会的持续高速发展,在基本解决食品供应问题的同时,食品安全问题也越来越引起全社会的关注.食品安全法律研究的滞后已影响了我国食品安全监管工作,现实中存在的诸多问题也还需要理论的指导.对食品安全监管法律制度进行研究,对于改进食品安全监管的现状、推动食品产业健康发展、提高监管机构的监管效率、维护社会的稳定都有重大意义.     

推动中国食品安全责任保险发展的对策研究

运用保险和风险管理的相关理论和方法,结合中国食品安全的法律监管,对中国食品安全责任保险的市场发展现状展开深入的调研,在此基础上,从政府和保险公司的两个方面提出了推动中国食品安全责任保险发展的对策,为中国保险公司更好地开展食品安全责任保险建言献策。     

中国食品安全监管的激励机制分析

中国食品安全事故的频繁发生直接暴露出食品安全监管体制存在诸多漏洞,亟待完善.从政府监管的角度看,食品监管环节存在"中央监管机构--地方监管机构"以及"地方监管机构--食品企业"两个层次的委托代理关系,食品安全事故频发的内在原因在于信息不对称引发的各级监管机构与食品企业各方利益不对等.基于激励相容理论,完善中国食品安全监管应该从明确各级食品安全监管责任,加大违规企业的惩罚力度等方面着手.     

我国食品安全认证与追溯体系耦合监管研究

食品安全认证和追溯体系作为食品安全信息传递的政策工具,具有各自的优势和不足,如何耦合食品安全认证与追溯体系,就成为亟待解决的关键问题。分析食品安全认证和追溯体系的优势和不足,探讨食品安全认证与追溯体系耦合可行性及条件,提出实现我国食品安全认证与追溯体系耦合监管的政策建议：统一食品安全认证标准,规范食品安全可追溯信息,加强食品安全认证机构对追溯体系的监管,整合监管资源,健全食品安全可追溯信息质量保证法律制度,以提高食品安全信息监管、传递有效性,充分发挥食品安全认证和追溯功能,有力保障国家食品安全。     

论中国食品召回法律体系的完善

民以食为天,食品安全直接关系到人民群众的生命健康安全。食品安全事故不断发生,让人们几乎达到了谈＂食＂色变的程度。所以,食品召回制度作为食品安全法律监管最后一环至关重要。然而中国的食品召回法律体系还很不健全,需要进一步完善。     

食品安全违法行为的经济学分析与制度建议——基于违法成本视角

本文用全新视角从信息不对称、外部成本内部化、道德风险和逆向选择等方面查找我国食品安全违法行为产生的原因,认为食品安全违法行为发生的根本原因是违法成本太低。文章通过考查我国食品安全违法成本的量化问题,认为我国食品安全违法成本除了包括传统的法定成本,还应该包括信用成本和机会成本。文章结合对食品安全违法成本进行量化分析,比较我国食品安全违法成本与违法收益。本文最后借鉴发达国家的经验,提出提高食品安全违法行为的预期违法成本;建立信用等级制度;建立第三方评分机制;加强信息收集,完善可追溯体系;食品生产企业签署食品安全责任书等建议,为健全我国食品安全法律体系和监管体制提出制度建议。     

经济法视角下食品安全监管问题研究

食品是人类赖以生存和发展的物质基础。食品安全与每一个公民的身体健康和生命安全息息相关。中国近年来食品安全事件频发,引发了对食品安全监管制度的思考。市场经济秩序的维护不仅需要市场"无形的手"自我调节,更需要政府"有形的手"加以调控和监管。     

完善食品安全监管体系的对策和建议

食品安全问题引起世界各国和公众的普遍关注，成为关系人民健康和国计民生的重大问题。完善的食品安全监管体系，是遏制食品安全事件频发的重要保障，对我国人民的身体健康和社会稳定发挥着不可替代的作用。本文尝试从分析我国食品安全监管体系的不足出发，借鉴国外经验，提出完善我国食品安全监管体系的对策和建议。     

深化我国食品安全监管体制改革

本文在梳理我国食品安全监管体制改革历程、分析当前存在问题以及借鉴国外成熟市场经济国家经验的基础上,结合我国政府机构特点以及当前食品安全监管架构现状,提出食品安全监管体制的改革方案设想:(1)夯实国家食品安全委员会职能;(2)合并农业部和食品药品监管总局关于食品安全监管的职能,提高监管机构能力和水平;(3)充实基层食品安全监管力量和资源。同时,建议分三步推进改革:(1)近期到2015年:在不改变现有监管机构职能配置的情况下,着重加强监管机构能力建设,建立最严格的覆盖全过程的监管体系;(2)中期到2018年:推动农业部和食品安全监管总局关于食品安全监管职能的整合,组建成立完善的集中统一的食品安全监管机构;(3)远期到2020年:按照前述方案建立与我国全面建成小康社会相适应的完善的食品安全监管体系。