数字科技伦理监管：美国进展与中国借鉴

新一轮数字技术产生了全新的数字经济形态和数字社会，但也引发了系列负外部性问题，数字科技伦理监管成为数字经济时代必须直面的重大现实议题，既有研究对数字科技伦理监管的理论框架、监管模式和主要议题缺乏深度解构。本文立足美国数字科技伦理监管的最新政策布局与监管实践，解析美国数字科技伦理监管的主要主体、监管模式和重点议题，搭建面向数字科技伦理监管的“监管主体—监管模式—监管机制”的一般性理论框架，研究发现，美国数字科技伦理监管主体涵盖“联邦政府—州政府—行业协会—企业”等多元主体，监管模式型侧重以国会为主导的美国政府立法与标准引领型监管、行业协会和研究机构等社会组织多元参与型监管，以及企业以数字科技伦理嵌入公司治理的嵌入型自治模式的三重主导模式，监管重点议题涵盖道德式人工智能与透明、公平和可解释的算法以及数据隐私与数据伦理等核心议题。中国加快构建数字科技伦理监管体系，需要强化数字科技伦理监管立法，在分层分类思路开展数字科技伦理制度设计和政策执行的基础上，需要进一步发挥地方数字科技伦理监管政策制定与执行的自主性原则，调动数字企业在数字科技伦理监管与治理方面的治理标准、行业规范、企业倡议、治理指南和...     

环境责任的集中原则与运营服务专业化

与数量众多的污染源相比，我国环境监管资源有限，环境污染的经济外部性造成从用户出发的外部监管难以针对性地落实，而简单实施点源监管，势必形成“猫捉老鼠”的恶性循环，不仅分散了环境监管部门的资源，而且监管成本巨大。环境治理责任的集中则有利于减少被监管主体的数目，同时提高环境服务主体的专业性和能力，降低环境监管成本。     

现代商业银行监管主体研究

商业银行监管主体建设是现代商业银行监管体制改革的重要一环。本文通过对国际银行业监管体制的横向比较,结合我国银行监管改革的实际,从监管职能与货币政策相分离、监管主体设置原则以及多元监管主体的分工和合作等方面进行研究,并对我国银行监管主体的改革提出政策建议。     

建立国有资本经营预算体系 强化国有资产监督管理

十六大以来，国有资产监督管理体制进行了创新，国资委成为国有资本出资入的唯一代表，统一行使国有资本出资人的各项权能。当前大部分地方开始采用“国资委——国有资本运营主体——国有资本投资企业”这种“三层次”监管模式。这种模式有助于实现政资分开、政企分开，但国资监管和运营主体的责任及其监督机制没有相应到位。因此，应建立国有资产经营预算体系，据以强化对国资监管和运营主体的责任约束，并实行信息透明公开等强化监督措施，建立科学合理的奖惩机制，才能深化国有资产的监督管理。     

河北省农产品质量全程监管的思路与对策

河北省农产品质量安全总体水平同比有所提升，全程监管面临的主要问题包括生产环境源头监管不足、生产方式粗放、监管主体缺位、监管体系不健全等，围绕推进农产品标准化无公害生产、加强生产过程监管、落实质量安全制度、健全完善质量安全监管体系、加强组织领导、深入宣传发动营造良好氛围提出了农产品质量全程监管的思路与对策。     

网络广告不正当竞争的形式及监管

网络广告是最近几年随着互联网技术的发展而迅速崛起的一种新的广告媒介，作为新生事物，网络广告在经营主体、法律适用、广告内容和技术开发等很多方面都还缺乏规范性的管理规定。因此需要从立法、市场准入、监管主体和增强自我保护意识等方面对其进行监管，以促进网络广告行业健康、有序发展。     

如何强化行政事业单位会计监管

一、行政事业单位现行会计监管的问题与不足 1现行的政府监管主体协调力度不够，制度和职能上还存在很多不完善、不配套的地方。     

企业会计准则的新理念及其对会计监督的影响

《企业财务通则》的重新修订使企业会计监管内容发生了深刻的变化，尤其是全方位会计监管主体的变化，对这种变化进行理论上的分析，以便从一个新的视野角度建立会计监管的新的运作体系，包括会计监督体系、会计管理体系和会计管制体系。     

证券、保险业金融机构反洗钱监管研究

证券、保险业金融机构是反洗钱义务主体之一，但从监管者的角度分析，可疑交易标准执行难、监管难；监管信息系统建设滞后；现场和非现场监管缺乏评估体系等问题一直困扰着处于起步阶段的证券、保险领域的反洗钱工作者，迫切需要从法规体系、监管信息系统建设、监管手段完善和队伍建设等多个方面分析和改进，进而推动我国反洗钱工作向纵深发展。     

创业板市场的风险控制研究

09年创业板已经出台，然而其高科技性、高风险性亦是现实状况。上市公司的责任风险、投资主体的风险和监管主体的监管风险如何才能得到有效的控制和防范是创业板出台首要考虑的问题。本文通过对创业板特征及风险的分析，得出结论：信息披露和保荐人制度是防范风险的有力武器。     

中国自然垄断行业政府监管研究述评

通常认为,所谓政府监管体系,包括监管主体、监管手段、监管客体以及三者之间的适应性关系及其相应制度安排。所以,我国学界和实际部门对自然垄断行业监管体系改革的研究也主要指围绕监管主体、监管对象、监管手段以及监管法律法规及政策研究等几个方面展开的。然而,囿于我国市场经济发展尚不成熟、微观主体固有缺陷、行政管理体制改革滞后、法治建设不完备等因素的制约,理论上最优的监管机制或手段在自然垄断行业监管实践中面临诸多问题,监管失败案例频发,政府监管质量差强人意。在梳理我国自然垄断行业监管体系改革的研究进展基础上,寻求构建一种更加全面、系统、本土化的分析范式,以推进我国自然垄断行业政府监管体系改革的深化,就显得十分必要。     

加强中国企业年金监管的思考

由于存在政府管理及市场运行中的风险，在老龄化社会到来之际，企业年金作为政府公共养老金体系的补充，其重要性日益受到政府和社会的关注。中国在企业年金监管中存在着立法不足、没有建立起权力集中且相对独立的主体监管机构、没有形成科学规范的外部监管机制等问题。因此，应从完善企业年金制度的法律法规、准确定位政府的监管角色、加强政府外监管、引入强制性信息披露制度、建立功能性的企业年金监管的沟通协调机制等方面入手，进一步完善中国企业年金监管制度。     

我国金融消费者保护监管主体设置研究

文章通过分析金融消费者保护监管与传统的金融审慎监管相分离的原因,指出设立独立的金融消费者保护监管机构的必要性。在此基础上总结我国金融消费者保护监管主体设置的现状,指出其无法适应金融业跨业经营、交叉性金融产品创新大量涌现对金融消费者保护提出的新要求。针对主体设置中存在的监管盲区和监管重叠,以及由于独立性缺失对监管有效性产生的消极影响,提出分阶段变革我国金融消费者保护监管主体设置的构想。     

浅析行政事业单位会计监管中的问题及对策

一、行政事业单位现行会计监管中存在的问题1．政府监管主体协调不足，配套措施不完善。现行法律法规授权审计、财政、监察等多个部门都可以对会计资料实施检查，各种监督检查的功能交叉、标准不一。加之分散管理，多头监管，各监管部门缺乏横向信息沟通，信息无法互相利用，没有良好的监管信息网络，未能形成有效的监督合力，造成社会资源的浪费。     

对市场主体退出的调查分析与对策

规范市场主体退出行为是注册登记管理的重要内容，是整顿和规范市场经济秩序的基础性工作，与规范市场主体准人行为有着同样的重要作用。但长期以来，并未引起我们的足够重视，在思想上对规范市场主体退出行为的重要性和必要性认识不足，甚至麻木不仁；在行动上则偏重于准人行为和经营行为的监管，在做法上对市场主体行为的监管始终处于被动，后延监管几乎空白，致使市场主体退出行为存在严重的问题，严重扰乱了正常的经济社会秩序，不同程度地危害国家和人民的利益，给整顿市场经济秩序带来相当的难度，影响了企业信用监管体系建立的准确性。因此，建立规范的市场主体退出机制迫在眉睫。     

试从古代监察制度角度分析我国政府投资监管问题的应对

我国的经济建设离不开政府投资的贡献,目前政府投资在社会总投资中占有很大的比重,其总额随着我国社会经济的不断发展而不断增长.但当前我国政府投资的监管体系尚未健全,还存在监管主体不健全、监管法律不完整、监管方式不合理、监管人员不专业、监管责任追究制度不成熟等问题.通过从我国古代监察制度的角度出发,根据我国古代监察制度的发展趋势所带来的启示,提出了拓展政府投资监管主体的监管范围、完善政府投资监管的相关法律制度、实现政府投资监管方式的多样化、建立严格的政府投资监管人员的任授制度、建立独立监管主体等解决我国政府投资监管问题的具体建议.     

数字时代的算法滥用及其规制研究

在数字经济时代，算法技术结合大数据和机器学习后已被应用于自动化或辅助决策、精准匹配和趋势预测等诸多生产或管理活动中。伴随其在商业和公共管理等领域的广泛深刻运用，因算法权利异化导致的算法滥用问题逐渐受到人们的担忧和重视。算法滥用存在针对不同主体的诸多现实或潜在的危害与弊端，足以影响到数字经济的健康可持续发展。因此，数字经济时代引致出针对算法进行规制和监管的需求。不同于传统的规制和监管的范式与手段，针对算法进行规制监管存在诸多问题与挑战。通过分析当前典型的算法规制思路与治理范式，结合算法规制监管的实施特点和痛点难点，本文针对性地提出建立以广义算法公开为基础的分场景算法审查、监管和评议的综合技术规制框架；建立在算法伦理基础上的外部监管问责、平台责任义务相结合的法规体系；建立以个体数据赋权为主要形式的健全维权途径、强化维权意识和配置个人算法权利的数据主体算法权利保障；建立算法设计主体价值与算法相关主体价值收敛协同发展、强化算法设计者社会责任的具体实现路径，以图探求适合中国数字经济背景下的算法规制体系建设思路。     

完善我国金融监管的几点思考

完善我国金融监管的几点思考●成往敬我国中央银行作为金融监管的主体，其监管的内容是丰富的，角度是全方位的，范围是广泛的。但是，毋庸讳言，我国金融监管也面临着许多问题，要解决这些问题，必须完善金融监管体系，形成以中央银行监管为主体，社会监督和自律管理相互...     

对监管者的监管:以规制经济学的视角

规制经济学的发展过程,是一个不断深化对监管主体"经济人"本性认识的过程。对监管主体的认识,直接决定着监管制度的出发点、侧重点和有效实施的途径。     

国内证券市场自律监管问题分析

证券市场自律监管主体包括三方面：证券业协会、证券交易所在内的自律性组织;证券公司、证券投资咨询公司、会计师事务所、律师事务所等在内的中介机构;市场发行主体和交易主体。一个完善的自律监管体系应是三方面都能做到自我约束、自我监管。要达到这种效果,需要通过以下措施：完善证券市场法律法规,提高违法成本;完善相关机构的内部治理;提高自律性组织自律监管能力,理清权责关系等。