农村社会养老保险基金筹集渠道探析

农村社会养老保险基金主要由政府,集体及个人三方来承担。由于新型农村社会养老保险试点才刚刚起步,财政资金保障能力水平呈下降趋势,集体补助缺失,农民的个人收入微薄,因此不足以负担农村社会养老保险,必须通过改变政府扶持方式,以国有股转持充实社会保障基金、以税收支持农村社会养老保险基金筹集、用实物换保障来构建多渠道的农村社会养老保险基金筹集方式。     

农村养老保险工作亟待加强

一、我国农村养老保险的现状和问题 建国以来，我国农村一直实行与城市完全不同的养老保障制度，这个制度以土地、家庭为核心，辅之以集体供养和国家救济。截止2003年底，全国参加农村养老保险的人数为5428万人，共积累农村养老保险基金259．3亿元，比上年末增加26亿元，全年共有198万农民领取了养老金，当年支付保险金15亿元。农村养老保险取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。     

关于农村养老保险的几点思考

农村养老保险是中国社会保障体系中的一个特殊概念,是在国家政策指导下农民自愿参加,以富裕农村地区的基层社区为依托,以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度.农村养老保险,作为一项重要的社会政策,不仅关系着广大农民的切身利益,也直接关系到整个社会稳定和发展的大局.     

农村社会养老保险制度的探索

农村社会养老保险制度包括养老保险金的收取、基金投资、保险金的计发等环节。中国的农村社会养老保险制度迟迟没有建立,除了政治、经济、社会条件制约和理论准备不足,缺乏明确可行的方案外,关键是农村面临着制约养老基金投资、保险金计发的“瓶颈”———养老供给短缺。现行的模式都是以农民自收自支为主,但是农民收入普遍偏低,难以满足保费必须定期交纳的基本要求。传统经济学认为,社会保障是国家收入再分配的主要方式,政府激励在农村社会保障中的作用是重要的,国家应该成为农民养老供给的主体。目前,只要对现行的农村发展政策进行微调,政…     

中日农村养老保险制度的比较及其启示

本文在介绍中国与日本农村养老保险制度的发展历程与主要内容的基础上,分析了中日农村养老保险制度的区别和面临的共同问题,提出了日本农村养老保险制度建设对中国的借鉴之处:政府应承担起建设农村养老保险制度的重任、加强农村养老保障的立法、循序渐进地解决农民养老保障问题、建立多层次养老保险制度、建立农村土地承包权基金、确立农村养老保险制度的动态调整机制.     

完善农村社会养老保险基金的运营与监管

农村社会养老保险基金积累不仅依靠筹集手段,还必须依靠有效的基金运营来实现增值,才能不断扩大基金规模,提高支付能力。同时,农村社会养老保险基金的有效管理是农村社会养老保险事业能否健康、安全运行的关键。文章在分析了现阶段我国农村社会养老保险基金运营中存在问题的基础上,提出了规范基金运营管理以实现基金保值增值的基本途径,同时强调建立起科学、合理的监管体系,防范农村社会养老保险基金运营中的风险,确保基金安全运营。     

浅谈我国农村养老保险制度

社会养老保险基金是当前社会的一个热点问题,越来越多的人开始关注这一话题.在席卷全球的社会保障改革浪潮中,养老保险负担的沉重让国家无力承担,于是不得不花大力着手改革.不断加快的工业化和城市化进程,使部分农民失去赖以生存的土地,同时又未获得就业和社会保障,不仅生活困难,养老也得不到保障;加之农村人口老龄化的问题目益严重,因此有必要建立农村社会养老保险制度,尤其是农村养老保险基金制度在许多方面存在缺陷,急需完善.     

新型农村社会养老保险基金管理模式探究

新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活、建立和完善社会保障制度而设立的专项基金。如何对此项基金实行有效监督和管理,以及在目前条件下投资运营,实现农村养老基金的保值增值,对新型农村社会养老保险制度的稳定、农村经济的可持续发展及农民生活水平的提高,都有着至关重要的作用。     

江西省新型农村社会养老保险筹资机制探讨

江西作为欠发地区之一,在新型农村社会养老保险制度中存在资金不足的问题。通过分析财政、集体、个人三方面的筹资能力,了解资金筹措的瓶颈所在,提出拓宽江西省新型农村社会养老保险基金筹集的渠道：一是增加农民收入,提高农民的缴费档次;二是提升财政投入比例;三是努力实现农村社会养老保险基金的保值增值;四是以税收支持新农保基金的筹集;五是建立新农保捐赠基金和发行社会保障彩票;六是探索新农保与其他养老保险制度的衔接办法。     

农村社会养老保险应加强规范化管理

<正>近几年来,随着社会主义市场体制的建立,各地农村都逐步建立了社会养老保险制度。江苏省在对该省 11个县(市)开展农村社会养老保险业务、财务和档案管理示范试点活动的基础上,全面开展了规范化管理,有力地推动了农村养老保险事业的发展。1994年该省的南通市6县(市)农村就有上百万农民参加社会养老保险,仅集体统筹和个人投保的金额超亿元。启东市自1992年7月起开展农村社会养老保险以来,全市已有60多万农民投保。累计养老保险基础总额突破了3000万元,成为全国和江苏省“农村社会养老保险先进市”。在全面开展养老保险的基础上,农村社会养老保险正在向“工作流程、业务管理、财务管理、基金管理、档案管理”等规范化方向发展。 农村社会养老保险制度的改革是一项深层次的改革,又是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,工作难度大,特别是从传统的单靠家庭养老的模式转向以现代社会保险方式解决养老问题,农村乃至全社会都要经历一个了解和接受的过程。由于农村社会养老保险目前还处在初始阶段,无论是投保面、投保率还是投保金额都还很低;国务院对农村社会养老保险     

我国养老保险制度绩效评价——基于因子分析法的实证研究

以我国各地区城镇和农村养老保险制度为视角,从养老保险基金收支、养老保险基金管理、养老保险与经济社会三个方面,用31个指标构建了我国社会养老保险制度综合评价指标体系。采用因子分析和模糊综合评价方法,实证分析了2009年我国29个省份(青海、西藏除外)的养老保险制度综合绩效,对养老保险制度的进一步优化有一定的启示作用。     

中国农村耕地农民养老保险制度的路径选择

中国农村即将进入老龄化,由于耕地农民参保意识不强及参保能力不够,地方财政转移支付能力弱、农村保险制度存在缺陷等原因,造成当前参保农民较少、保险水平低等问题。为完善中国耕地农民养老保险制度,在制度设计上要考虑其特殊性及其与城镇养老保险制度的接轨问题,保费标准要与农民收入匹配,保险层次要与农民发展趋势吻合。     

新疆喀什农村新型养老保险实施情况及效果分析

建立新型社会养老保险是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的必然要求。喀什农村人口所占比重较大,对新型农村养老保险的需求尤为迫切。调查数据显示,新农保确实从一定程度上缓解了农民的养老压力,但现阶段农民的参保依然受到经济条件、文化水平、思想观念等因素的制约,且在政策的执行中存在保险激励机制不够健全、当地居民“等靠要”的依赖心理严重等问题。今后应通过明确责任、提高人口素质、完善激励机制和网络系统等途径促进新型农村养老保险制度的顺利推行,切实解决农民老有所养的问题。     

城镇职工养老保险基金缺口问题研究

城镇职工养老保险制度转轨的历史债务是城镇职工养老保险金缺口形成的直接原因。人口老龄化背景下领取养老保险金的人数不断增加,而养老保险金保值增值能力又不强,再加上通货膨胀的影响,使养老保险基金缺口问题一直难以解决。因此,通过对养老保险基金缺口现状及原因的分析,以探讨解决缺口问题的方法。     

养老保险个人账户市场化委托管理模式的构建

随着养老保险个人账户加快做实,个人账户运营管理的安全和效率成为做实后的最大挑战。为克服政府主导运营管理模式的弊端,结合个人账户的私有化产权特点和养老保险制度公共性特点,应构建政府管制下的“市场化委托管理模式”。该模式主要特征为：个人账户基金管理委员会和中央担保公司作为个人账户行政主管部门;赋予缴费者自主选择基金公司参与投资权力,以实现个人账户私有产权的效率、专业化分工和共赢目标;通过内部制衡和外部监督保障基金安全。     

黑龙江省不同农民群体的社会养老保险制度探析

完善农村社会养老保险制度是促进农村经济又好又快发展、实现城乡统筹发展、构建和谐社会的一项重要内容。随着农村经济发展和社会转型,农民群体逐渐分化,对农村社会养老保险制度设计提出了新的要求。黑龙江省现行的社会养老保险模式已不能适应这一现实,致使农村社会养老保险面临着巨大压力。根据农民的不同特点实行分类保障,构建新型农村社会养老保险制度,已是当务之急。     

城镇化背景下失地农民养老保险保障水平研究

以上海市松江区佘山镇为样本,实地调研失地农民养老保险的运行情况,结果显示：失地农民养老保险存在保障水平低、农民受教育程度低、再就业难等问题。造成这些问题的原因在于征地补偿制度不合理、政府保障措施不到位、失地农民养老保险保障水平调整体系不科学。采取措施完善失农民养老保险制度,保障失地农民利益显得尤为重要。     

我国养老保险个人账户基金管理体制研究

通过比较分析中国养老保险个人账户基金省级集中管理、省级联合管理和中央集中管理三个层次的管理体制方案的优缺点,认为中央集中管理比较符合中国实际,同时对养老保险个人账户基金中央集中管理体制方案进行设计。     

河北省被征地农民社会养老保障制度建设的完善对策

近年来,河北省在探索建立被征地农民社会养老保障制度上取得了一定成效,对解决城市化进程中引发的被征地农民的生活安全问题发挥了积极作用,但仍存在诸多不足,亟待从土地征用补偿、养老保险政策体系及相关的管理监督机制等方面进一步加以完善。