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国务院出台的粮油购销“三项政策”中，再一次明确了实现收购资金“封闭运行”是农发行的主要职责，是农发行加强粮棉油收购资金供应和管理的最终目标。因此，千方百计做好工作，管理好粮棉油收购资金，保证粮棉油收购资金最终实现“封闭运行”，便成为我们的主要任务。实... 相似文献
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作为供应和管理粮食收购资金的农业发展银行,如何按照国务院制定的“敞开收购,顺价销售,封闭运行”三项政策,管好用好收购资金呢？中国农业发展银行保定分行进行了大胆的探索,取得了明显的效果。一、加强资金供应管理,为实现收购资金封闭运行奠定基础。粮食问题是关系国计民生的大问题。为了确保农业和国民经济持续稳定发展,调动农民种粮的积极性,国务院确定了“按保护价敞开收购农民余粮,确保粮食收购不打白条”的政策,这既是国家保护和支持农业的一项长期的根本政策,也是粮食流通体制改革顺利实施的基础。要求农业发展银行按收… 相似文献
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一、政策性资金商业性管理的难点 1.在严格执行国家粮改政策时,“刚性放贷”与“软性收贷”之间的矛眉难以解决。1998年国务院出台的“三项政策、一项改革”明确规定,必须严格执行国家政策,保证收购资金供应,且资金封闭运行;粮食收储企业敞开收购农民手中的余粮,必须顺价销售。从以上国家制定的政策规定看,一是要保护农民种粮的积极性,不给农民打白条;二是粮食购销企业要常年敞开收购农民余粮,不得拒收、限收;三是农业发展银行要保证粮食收储企业的资金供应,收购资金封闭运行。这就决定了农业发展银行在资金供应上的“刚性”,在资金投放环节具有不可选择性,是一种刚性投入,而贷款能否按期收回受市场因素的制约,并且贷款方式全部是信用保证,决定了贷款收回的“软性”。 相似文献
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收购资金封闭运行 ,是农业发展银行的重要任务和首要职责。农业发展银行成立以来 ,始终把收购资金封闭运行工作放在突出位置来抓 ,既保证了收储企业收购资金的供应 ,又有效地制止了收购资金的挤占挪用和流失 ,取得了一定成效。但与国家对收购资金封闭运行的要求相比 ,还有很大差距。因此 ,必须贯彻朱基总理的一系列讲话精神 ,下大力气强化监管 ,尽快实现收购资金的封闭运行。一、收购资金封闭运行的核心内容和主要特征收购资金封闭运行的核心内容是“钱随粮走”、“库贷挂钩”、“收多少粮、贷多少款 ,卖多少粮、还多少款”。其具有四个特… 相似文献
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粮食收购资金封闭运行是深化粮食流通体制改革三项重要政策之一，是保护和推动农民生产积极性，稳定和发展农业生产的前提保障；是减轻中央银行投放基础货币压力，减轻财政负担，增强国家宏观调控能力的需要；是防止收购资金体外循环和流失的重大举措。然而在实现收购资金... 相似文献
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实现收购资金持续稳定的封闭运行,事关前一阶段基本实行收购资金封闭运行成果的巩固,也事关新一轮粮棉流通体制改革的成功启动,更事关到影响农民增收、农村经济稳定和发展的大局。目前,粮食流通体制改革将进入实质性的攻坚阶段,国务院“三项政策”贯彻也到了关键性时期。实现收购资金持续稳定封闭运行的长期目标,需要解决以下几个问题：一、认识上的问题要从深化改革高度去统一提高地方政府、购销企业、农发行都应加强对国家关于粮棉流通体制改革有关方针政策的学习,深刻领会其精神实质,站在深化改革、统揽全局的高度,以对党的事业… 相似文献
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农发行收购资金实现封闭运行对策思考●陈君清农业发展银行自成立以来，一直朝着国务院提出的政策性收购资金封闭运行、良性循环的目标努力。农发行机构建立以后，选择什么样的信贷管理方式，对实现收购资金的封闭运行和良性循环至关重要，但由于受各种因素的制约，搞好收... 相似文献
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强化政策性收购资金供应与管理对策思考●程树生中国农业发展银行成立以来，根据国务院提出的粮食收购资金的供应和管理要努力实现“不打白条、防止流失”的双重目标，先后制定并实施了以“库贷挂钩”为主要内容的政策措施和管理办法；根据“约法三章”的要求实行在各级政... 相似文献
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加强粮油收购资金封闭管理是农业发展银行的中心工作，也是党中央国务院赋予农发行的主要职责和使命。如何加强收购资金的封闭管理，几年来各级行都作为不懈的努力和尝试并收到了良好的效果。但从山西省朔州市的实际情况看，只有基本实现了当期收购资金的封闭运行，随着粮食流通体制改革的逐步深入，暴露出诸多突出矛盾和不可回避的棘手问题。本文笔者通过调查加以综合分析并提出一些解决问题的方法，试图寻求一条缓解矛盾的途径，以起到引玉抛砖的作用。 相似文献
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政策性粮棉油收购资金自 1994年农业发展银行成立并由农业发展银行专管以来 ,围绕国务院提出的“封闭运行”这一中心 ,管理的方式经历了多方面的探索、转变 ,虽然“封闭运行”的状况一年比一年好 ,但由于国内外经济发展形势的变化以及我国有关政策的调整等方面因素的作用 ,仍没有从根本上遏制住新的挤占挪用、亏损挂账等不良现象的发生 ;随着我国加入ＷＴＯ的日益迫近 ,农业经济、金融体制等还会发生相应的变化,如粮棉油等农作物种植面积和产量因市场变化起伏不稳、贷款利率实行上下浮动或协商等 ,政策性粮棉油收购资金管理的内容、任务及其… 相似文献
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1998年开始实施的粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容，而农业发展银行作为国家政策性银行，是粮食收购资金封闭运行的主办行，在此改革中起至关重要的作用。同时，粮食企业、政府财政等部门要密切配合，才能保证粮食收购资金的封闭运行。本文通过分析影响农发行收购资金封闭运行的制约因素，探索顺利实现收购资金封闭运行的对襄。 相似文献
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粮食是关系国计民生的一种特殊的战略物品。我们党历来对粮食工作十分重视,并采取了一系列保护农民利益、促进粮食生产的有效措施,特别是1998年以来实施的以“三项政策、一项改革”(即“按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售粮食、粮食收购资金实行封闭运行和加快国有粮食企业改革”)为主要内容的粮食流通体制改革, 相似文献
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自敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策出台后,农发行的粮食主管部门等单位进一步加强了监管力度,粮食亏本降价销售从根本上得到了遏制。但影响和制约粮食收购封闭运行的因素仍然存在：一是企业自身改革滞后。若实现收购资金封闭运行,加强粮食收储企业自身改革是基本条件。但国务院制定的粮食体制改革方案在推行中存在着落实不到位的情况。如收储企业在一定程度上很难达到四有机制,仍不同程度地存在着政企不分,收储企业的财产、人员分离不彻底等,这些都是影响收购资金封闭运行的隐患。二是粮食销售难顺价。顺价销售是实现收… 相似文献
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今年以来，农发行邯郸分行紧紧围绕实现收购资金持续稳定地封闭运行这一目标，在广泛进行调查研究、剖析问题的基础上，大胆进行尝试，建立了对县支行行长、县支行部室主任和一般干部职工三个层次的激励机制，有效地调动了员工的积极性，促进了各项工作的开展，并收到明显成效，收购资金基本实现持续稳定地封闭运行。１－推行等级行管理，增强县支行行长的事业心和使命感。从今年起，在全行实行了以“两考核、一定级、四挂钩”为内容的等级行管理制度。“两考核”，即对各支行、市分行营业部实行业务经营指标完成情况和内部管理双项考核；“… 相似文献
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深化粮食流通体制改革,不仅关系整个经济体制改革的大局,也关系到收购资金封闭运行目标的实现及农发行的生存和发展。随时掌握粮改的进程,不断分析和剖析影响粮改的难点,是当前农发行面临的一个重要课题,也是推进粮改和实现收购资金封闭运行的有效途径。现结合浙江省温岭市粮改进展调查情况,谈几点看法。一、粮改的进展和现状自1998年5月国务院颁布实施《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》以来,温岭市各有关部门按照中央的统一部署,坚持以“三项政策、一项改革”为重点,积极采取措施,努力推进粮食流通体制改革,取得了明显成效。主要体… 相似文献
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为认真贯彻中共中央关于加强和改进思想政治工作的一系列方针原则,近年来,在上级党委的正确领导下,农发行衡阳市分行把全面强化思想政治工作作为收购资金封闭运行管理工作的切入点和突破口来抓,充分发挥党组织的政治核心作用,采取各种切入点和突破口来抓,充分发挥党组织的政治核心作用,采取各种行之有效的方式方法,把思想政治工作渗透到收购资金封闭管理的全过程,探索出一条在基层农发行加强党的建设和思想政治工作的有效途径。至2000年底,全市基本实现了当期收购资金贷款的封闭管理,圆满完成了经营责任制各项考核指标,创建了三个省级青年文明号单位、两个省级先进职工之家,在全省农发行首届业务技术比武活动中获得团体第一名的好成绩。他们的做法是。 相似文献
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自１９９８年起实行的粮食“敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策，是我国粮食流通体制改革的重点所在，正因为如此，粮食顺价销售目标能否顺利实现，便成为人们关注的焦点。经过一段时间的运行，人们欣喜地看到，粮食顺价销售目标基本实现，但同时也注意到，... 相似文献
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为适应粮棉流通体制改革，各级农业发展银行探索了一系列符合政策性收购资金运作管理、特殊规律和要求的制度办法。因此，认真坚持各项制度，规范内外部管理是实现收购资金封闭运行的根本保证。 相似文献
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１９９８年６月，我国开始实施以“四分开一完善”为主要内容，”三项政策一项改革”为工作重．点的粮食流通体制改革，但从目前改革的实际看，效果并未充分显露，尤其是三项政策执行效果还不够明显：敞开收购未能做到囊括全部农村粮源，私商插手农村收购的现象禁而难止；顺价销售困难重重，全国１２００亿元的老亏损挂帐手续尚未办妥，新亏损又添新帐；粮食收购资金封闭运行不够得法，限制了企业的自主权和经营的开展；粮食企业改革出路难觅，改革中人员下岗分流难度较大……这些困难和问题，不能不引起人们的关心和重视。要搞好粮食流通体… 相似文献
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实现收购资金封闭运行,各行都有自己的特色。承德分行的特色是,以规范化管理为切入点,细抓严管,成效显著。１９９８年经营指标完成情况综合评比取得全省第一名的优异成绩。一、制定操作规程,推行规范化管理。在资金监管实践中,承德分行体验到,“粮改”的各项基本政策和有关具体规定明确之后,实现收购资金封闭运行的关键就在于规范化管理。为此,他们从１９９７年４月开始就围绕封闭运行这一目标,积极探索规范化管理之路,进行了三次试点。第一次试点制定了《粮油贷款规范化管理实施方案》,主要对粮食企业实行分类、分户、分级管理… 相似文献