人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻

人口和计划生育利益导向政策的发展经历了从最初简单的节育手术等节制生育的服务措施,到明确将利益导向政策上升到国家制度层面,再到全面建设和发展利益导向政策体系的几个重要阶段。随着计划生育政策目标由降低生育率向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的转变,利益导向方法、手段与措施的不断丰富与拓展,人口和计划生育利益导向政策也面临着人口和计划生育利益导向政策的科学评估、普惠政策与利益导向政策协调机制的建立与完善、人口长期均衡发展背景下计划生育利益导向政策走向的明确等-系列新的研究课题。     

计划生育利益导向政策体系的评估及改革建议——基于福建省泉州市的调查数据

我国计划生育利益导向政策体系在化解人口反弹形势、改善干群关系以及缓解社会矛盾等方面取得了一定成绩。通过对利益导向政策体系的社会认同、奖扶数额、与普惠政策的衔接等方面的评估,计生利益导向政策还有相当大的改进空间。分析了目前利益导向政策体系存在问题的主要方面,提出了改革及可能发展的方向。     

中国农村计划生育家庭风险管理探索与社会保障框架体系构建的思考

介绍了中国计划生育家庭社会保障问题的深刻政策背景,探讨了世人关注的中国独生子女家庭风险,分析了目前针对计划生育家庭风险所实施的社会保障措施、效果及其存在的问题,提出了化解独生子女家庭风险的现实路径,包括充分利用农村的相关政策,实现这些政策在计划生育家庭方面的延伸和扩展,实现普惠+优惠政策等,以及完善计划生育家庭社会救助工程,建立中央和省级人口与计划生育公益基金,建立亲情关怀机制等综合措施。     

二孩政策地区经验的普适性及其相关问题——兼对“21世纪中国生育政策研究”的评价

在仔细研读"21世纪中国生育政策研究"课题系列研究报告的基础上,认为二孩政策试点成效卓著,试点经验具有普适性,但同时也存在某些局限。国家与学者应切实承担起指导中国基层人口与计划生育工作实践的责任。生育政策、生育水平、出生性别比、计划生育工作之间并非简单的线性关系,在生育政策制定与调整中价值判断与事实判断两者不可偏废。部分省份某些计划生育利益导向政策缺乏正当性,应该予以废除。     

中国农村计划生育保险保障制度现状评价与政策建议

农村计划生育保险保障制度在我国部分地区试点并得到发展,但有效的保险保障机制还未形成,一些地区的生育保险筹资模式具有不可持续性,相应配套制度滞后。应从战略地位上高度重视农村计划生育保险保障制度发展,建立有效的计划生育利益导向社会政策体系,构建养老保障制度可持续发展的长效机制,充分发挥农村新型合作医疗和商业保险的保险保障功能,注重计划生育保险保障与相关制度的配套发展。     

中国农村计划生育保险保障制度现状评价与政策建议

农村计划生育保险保障制度在我国部分地区试点并得到发展,但有效的保险保障机制还未形成,一些地区的生育保险筹资模式具有不可持续性,相应配套制度滞后.应从战略地位上高度重视农村计划生育保险保障制度发展,建立有效的计划生育利益导向社会政策体系,构建养老保障制度可持续发展的长效机制,充分发挥农村新型合作医疗和商业保险的保险保障功能,注重计划生育保险保障与相关制度的配套发展.     

人口长期均衡发展视角下的计划生育利益导向政策

在人口长期均衡发展背景下,现行的计划生育利益导向政策在提高人口素质、优化人口结构、促进家庭发展等方面存在不足。构建新型利益导向政策需要坚持以人为本、统筹协调、突出重点及兼顾公平等原则。计划生育利益导向政策需要在战略思维、政策理念、价值取向、工作机制等方面进行转变,与此同时,需要深化利益导向政策的治理体系、加强与其他公共政策的协调、完善资金投入机制等方面的配套改革,以此促进人口长期均衡发展。     

新农村建设中计划生育利益导向机制效用的实证研究——河南计划生育“幸福家庭行动”的有益探索

中共中央、国务院发布决定,要求建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系,使计划生育家庭优先分享改革发展成果.河南农村开展计划生育"幸福家庭行动"做了有益的探索,引起了有关方面的关注.     

元氏模式 难能可贵——元氏县计生工作纪实

河北省元氏县计生局自国家计生委提出人口和计划生育利益导向机制以来,不断创新计生工作体制机制和手段方法,以创新计划生育利益导向机制为突破口,先后出台了一系列计划生育家庭优先优惠政策,建立了一个计生家庭关怀扶助中心,制发了一个《元氏县计划生育家庭优先优惠一证通》,初步形成了元氏县计划生育利益导向政策体系和“1＋1”（即一个中心,一个（《一证通》）的工作运行模式。     

计划生育利益导向机制建设在基层的实践—云南省计划生育新政策实效分析

我国的计划生育政策与家庭生育意愿之间始终存在着矛盾。在改革开放的新形式下,解决这一矛盾的手段应当由强制性的行政手段向诱导性的经济手段转变—这就要求将利益导向机制引入到计划生育工作中。以云南省的计划生育实践工作为例,运用经济学的成本—收益分析法,对该省计划生育新政策如何影响家庭生育决策进行理论分析,通过实证检验证明了利益导向机制的优越性。给出了在计划生育工作中建立利益导向机制的一些具体建议。     

新疆喀什农村新型养老保险实施情况及效果分析

建立新型社会养老保险是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的必然要求。喀什农村人口所占比重较大,对新型农村养老保险的需求尤为迫切。调查数据显示,新农保确实从一定程度上缓解了农民的养老压力,但现阶段农民的参保依然受到经济条件、文化水平、思想观念等因素的制约,且在政策的执行中存在保险激励机制不够健全、当地居民“等靠要”的依赖心理严重等问题。今后应通过明确责任、提高人口素质、完善激励机制和网络系统等途径促进新型农村养老保险制度的顺利推行,切实解决农民老有所养的问题。     

农业政策性银行应对灾后重建的几点建议

根据不同情况制定相应政策,注重上级行对下级行工作的指导,实行宽松的贷款政策。在信贷支持重点、利率优惠、担保方式、建立绿色通道,授信权限等方面采取了相应的措施,为保障重建金融服务起到了积极促进作用。各受灾行要加强技术保障工作的组织领导,统筹计划,周密组织。要按照统一部署,确保在恢复业务营运过程中,信息技术保障工作有力、有序、有效展开。     

Tax incentives and foreign direct investment in China

The preferential tax policies for foreign direct investment (FDI) in China were terminated by a tax reform in 2008. This article uses the provincial-level panel data for 1998?2008 before the reform in order to study whether the tax incentive had been a significant determinant of foreign investment decisions. We find that market size and geographic location had significant impacts on the FDI inflow into China but the tax incentive policies were not a sufficient determinant of FDI inflow into China over the periods studied, which provides a rationale for the termination of the tax incentives in FDI at 2008 reform in China.     

论生育政策的制定与调整——一个过程论的分析视角

生育政策主要以立法、行政决策和党的规范性文件为表达形式。生育政策在生育数量、社会抚养费和对违反法律、法规生育者行政处分等方面面临着一系列问题,产生这些问题的重要原因之一便是生育政策制定和调整过程中科学性和民主性的缺失。良好的生育政策的制定与调整,需要多领域专家的论证,以专业性和中立性来保证政策的科学性;同时也需要广大公众的积极参与,以通过组织化的基本权利之利益诉求的表达来保证政策的民主性。     

我国促进社会创新的政策现状与问题分析

随着全球社会问题日益严峻,社会创新成为了解决社会问题的重要途径。以往针对社会创新的研究大多聚焦于微观层面,较少从宏观政策层面出发。本文首先界定了社会创新的概念,进而以十八大以来颁布的科技创新政策为分析对象,从创新主体激励、社会利益增进、创新机制变革三个层面梳理了我国在促进社会创新方面的政策现状,最后提出存在的问题及未来展望,旨在为科技部门及其他部门进一步制定和完善相关政策提供思路。     

林权流转的多维动因分析与激励路径选择

林权制度改革后,我国南方集体林的绝大部分实行了家庭联产承包责任制,家庭承包责任制催生林地流转,小规模林地经营状况为林地流转创造条件。当前,林权流转呈加速趋势。林权流转的动因包括三个层次,劳动力城镇化转移、林业的比较效益低、林业产业结构的调整等微观层次原因,林地规模经营、林区经济发展等中观层次原因,林业实现国际化、林区家庭承包制继续稳定发展、国家的政策法律等宏观层次原因。所以,可以选择以下路径激励林权流转的加速：稳定和强化农户的土地使用权,强调承包权能的独立存在;加强林地使用权流转机制建设;建立市场中介组织,完善土地承包经营权流转体系市场;推进城镇化进程,农村劳动力的转移,逐步建立和完善农村社会保障体系;加强农民职业教育,转变农户传统经营观念。     

Comparing Care Regimes in Europe

Throughout Europe, the family is still an important provider of care, but welfare state policies of individual countries may support and/or supplement the family in different ways, generating different social and economic outcomes. This article compares and categorizes care strategies for children and elderly persons in different member states of the European Union, while also taking into account the varied modalities for providing care, like leave arrangements, financial provisions, and social services. In EU countries, care regimes function as “social joins” ensuring complementarity between economic and demographic institutions and processes. As these processes and institutions change, they provide impetus for care regimes to change as well. However, because ideas and ideals about care are at the core of individual national identities, care regimes also act as independent incentive structures that impinge on patterns of women's labor market participation and fertility.     

现行社会保障制度对不同阶层收入影响的实证分析

文章利用洛伦兹曲线和基尼系数,首先测算了城镇不同收入阶层缴纳社会保险费后收入分布的变化及基尼系数的变化情况,在此基础上测算了不同收入阶层从政府得到不同社会保障收入后的收入分布的变化及基尼系数的变化情况,从而得出社会保障制度实施的综合效应。分析结果显示,不同类型的社会保障对不同收入阶层的影响是不同的,即使某些政策有利于基尼系数的缩小,但不利于收入最低的阶层。研究认为,有针对性地调整部分社会保障政策,对调整收入分配差距的目标有帮助。     

社会保障的新理念与中国农民扶持性社会保障体制

中国的市场化改革使广大的中国农民直接暴露在现代市场经济风险下,而家庭联产承包制的实施又使改革开放前与计划经济体制相适应的保障体制无法运转,这样,中国广大农民成为了现代市场经济中最没有保障的弱势群体。因此,建立农民社会保障体系的意义重大。中国农民社会保障体制迟迟没有建立的原因有二:其一,传统社会保障理念仅考虑到其工具价值,忽视了其目的价值;其二,农民的组织化程度低,导致他们在社会利益分割过程中没有谈判地位。从建立农民社会保障体制的双重价值出发,建立保障农民生存权和基本发展权的农民扶持性社会保障体制具有重要意义。