应适时开征社会保障税

健全的社会保障体系是市场经济体制的内在要求，是市场经济运行的“稳定器”和“安全网”。当前，一个符合社会主义市场经济需求的社会保障制度框架虽已初具规模，但在机制运营和管理方面还不够完善，其中，社会保障基金筹集方式的问题尤为突出，因此，改变现行的社会保障基金筹集方式，审时度势地开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国填补社会保障基金供求缺口的突破口。     

论中国社会保障基金治理结构与管理模式

治理结构和管理模式是确保基金运行安全的基本保障,也是基金运营监管的前提和基础。结合当前国际上社会保障基金管理的主导模式,我们认为我国的个人账户养老基金和全国社会保障基金应采取委托投资管理模式,两者的区别是受托人的定位不同,前者是省级社会保险经办机构,后者是全国社会保障基金理事会;企业年金基金应采取完全市场化管理模式,并在当前我国金融分业经营的框架下细分为八种不同的基金管理模式。     

探析社会保障基金运营的安全性监管

建立健全社会保障体系，需要有充实的社会保障基金作保证，没有充实的社会保障基金，社会保障体系的建立就是句空话。我国是发展中的大国，随着人口老龄化趋势日益明显与社会保障覆盖面的逐步扩大，参保人数和基金规模持续增长。据统计，截至2008年年底，全国社会保障基金资产总额为562370亿元，2001至2008年，全国社会保障基金累计投资收益额159811亿元，年均投资收益率为8，98％。     

我国社会保障基金投资现状分析

社会保障基金是实施社会保障制度的物质基础，社保基金不仅关系到民众的基本利益，也关系到国家的稳定与发展。现阶段，我国社会保障基金仍然存在许多问题，基金缺口严重，投资收益率低，管理体制、监督制度不完善等，这严重制约我国社会保障基金的运营和管理。因此，我们需要找出相应的解决措施，以保证其有效运作，完善我国社会保障体系。     

社保基金投资的国际比较及对我国运营的借鉴

当前,世界各国的社会保障制度都不同程度地面临着人口老龄化的冲击,为了防止社会保障基金出现支付危机,各国都在着手进行社会保障制度的变革.本文通过对世界上几种典型社保基金投资模式的比较分析,结合我国现有的制度模式,提出了我国社会保障基金投资营运体制的改革思路:依据安全性、收益性、流动性和社会效益性原则,通过优化投资管理模式,优选投资工具,构建投资风险监控体系,建立一个效率优先的社会保障基金投资营运体制,以实现我国社会保障制度的制度目标,确保社会保障基金正常运转.     

论建立社会保障预算

论建立社会保障预算王荣山一、建立社会保障预算的必要性我国社会主义市场经济的建立和发展，促进我国社会保障体系的建立和完善，尽快在全国范围内建立社会保障预算是完全必要的。（一）社会保障在我国已初具规模，各种社会保障基金数量已相当大，情况又特别复杂，完全有...     

构建与优化我国社保基金监管模式的探析

一、当前我国社保基金监管中存在的主要问题 （一）社会保障基金监管立法滞后，还未形成完整的社会保障基金监管法律法规体系 目前，我国还没有制定和颁布社会保障法或者社会保险法，社会保障基金监管还缺乏一定的法律依据。在社会保障基金管理法或者社会保障基金监管法方面的法规和条例虽然不少，但是这些法规和条例的权威性和稳定性要比法律差，内容上也不全面，而且不少已经过时。     

关于社会保障基金的筹集与经济管理分析

建设与我国社会经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化改革、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障基金的筹集与经济管理是社会保障制度的重要组成部分。社会保障基金的筹集与支付，直接关系到社会保障制度持续、稳定地运行。本文主要探讨了社会保障基金的筹集与经济管理，研究了我国与其他国家的区别，并且提出了改革的几点措施。     

加强社保基金监督管理的几点思考

建立健全社会保障体系，是发展社会主义市场经济、保护广大社会保障对象合法权益、维护社会稳定的需要。加强社会保险基金监督管理，确保基金安全完整，是社会保障体系正常运行的前提条件。随着社会保障制度改革的不断深化，社会保险基金的规模逐步扩大。由于有关法规政策不够完善，社会保险基金监督管理制度还不健全，管理不规范、监督不到位等问题的发生。如何进一步完善社会保险基金监督管理的规章制度，规范管理运作行为，加大监督检查力度，切实防范和化解基金管理风险，保障基金的安全与完整，是劳动保障部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。     

完善我国社会保障基金投资运营机制对策研究

社会保障基金是社会保障制度实施的核心条件和物质基础,社会保障基金投资运营机制的完善关系到社会保障基金的安全和有效运行。完善我国社会保障基金投资运营机制必须以福利经济学与投资组合理论为科学依据,关注社会保障机制与社会保障制度的协调发展。尤其在我国经济转型期,合理解决社会保障基金投资运营机制的关键在于社会保障基金应实行资本化经营,资金投向应逐渐向低风险、长收益的项目上实现多元化战略投资转移。     

社会保障的供给及其财政责任研究——以北京市为例

本文在系统梳理相关文献基础上,从公共服务分析框架出发,结合社会保障供给的研究,分析了北京市社会保障的财政责任.北京市社会保障制度和管理服务创新持续推进,基金规模增加、待遇标准提高.北京市需要加强社会保障制度的整合衔接,完善社会保障管理和服务体系,并对人口老龄化作出制度安排.北京市社会保障财政支出规模仍维持在较低的水平,财政对基本养老、基本医疗保险缺乏稳定投入,社会保险基金投资渠道狭窄、资金收益率低,社会保障资金的财政管理水平和运行绩效仍缺乏实质性的提高.建议北京市在稳步增加对社会保障的财政投入的同时,实现社会保障的多渠道筹资；重点调整财政投入结构,强化对基金的监督管理以及建立完善社会保障预算.     

论公民社会保障权的实施成本及其控制

社会保障权是现代社会公民的一项基本权利,为公民提供社会保障是现代政府的当然职责,但公民社会保障权的实现,需要消耗巨额公共资源。广义上讲,公民社会保障权的实施成本,主要包括直接支付成本、管理成本与转制成本。其中,社会保障权实施的管理成本应属于社会保障制度建设的基础问题,本文在对社会保障权实施的管理成本影响因素进行实证分析的基础上,提出了降低公民社会保障权实施成本的基本思路与政策建议。     

我国社保基金投资监管的博弈分析

社保基金投资运营各方之间的博弈行为变异，导致了我国社保基金投资监管的低效，根本原因在于监管体系组织结构失衡和相关法律法规缺失。监管组织模式的调整符合我国社保基金投资监管模式的实际。     

全国社会保障基金股票投资组合绩效评价研究

股票投资作为社保投资中风险最大的投资产品,收益的高低直接影响社保基金整体的安全性。通过对社保基金股票投资组合总体绩效的研究发现,各投资组合在投资中均获得了超额收益。对社保基金股票投资组合的整体持续性检验结果表明,我国社保基金各投资组合的业绩并不具有持续性,反而具有反转型的特点;而分阶段持续性检验结果表明,在市场波动性较大的情况下,社保基金业绩没有表现出持续性,在市场相对稳定的情况下,社保基金业绩呈现出持续性的特点。     

新型农村社会养老保险基金管理模式探究

新型农村社会养老保险基金是国家为保障农村老年居民的基本生活、建立和完善社会保障制度而设立的专项基金。如何对此项基金实行有效监督和管理,以及在目前条件下投资运营,实现农村养老基金的保值增值,对新型农村社会养老保险制度的稳定、农村经济的可持续发展及农民生活水平的提高,都有着至关重要的作用。     

社会保障筹资模式的路径选择——基于筹资模式的储蓄效应研究

随着人口老龄化的加剧,许多实行现收现付制社会保障制度的国家财政负担越来越重,为了保证社会保障制度的可持续性,各国开始寻求新的社会保障筹资模式。在世界银行主推的基金制社会保障制度浪潮下,二十世纪90年代开始,中国结合本国实际情况也开始了社会保障制度的改革,并于1997年开始实施社会保险基金的＂部分基金制＂,即现收现付制与完全基金制相结合的筹资模式。本文阐述了现收现付制和基金制的运行机理并探讨了其与储蓄的关系,并在此基础上,对我国的部分基金制进行解析。本文认为部分基金制的＂个人账户＂的储蓄功能目前无法得到实际发挥,由于我国目前的经济条件和收入差距悬殊等问题,使得部分基金制向完全基金制的转变应循序渐进,现收现付方式还应是我国目前实行的部分基金制中的侧重部分。     

全国社保基金海外投资风险管理研究

全国社保基金作为重要的应对中国社保制度支付危机的储备基金,其保值增值能力事关中国社保制度的安危及可持续发展。由于中国证券市场投机盛行、畸形发展,因此投资国外成熟证券市场是全国社保基金理想选择,但风险管理的成效事关全局的成败。文章从制度层面和市场层面综合分析了全国社保基金海外投资虽能有效降低风险但并不能完全消除风险,比较详尽地分析了运营中可能面临的风险因素,在此基础上就海外投资风险管理的设想提出一些个人见解。     

西南民族地区城镇适度社会保障水平研究——以贵州省为个案的实证分析

社会保障制度作为社会的最后"安全网"和"自动稳定器"功能已经早在诸多国家的实践中得到充分证明,但是其前提条件是需要建立适度的社会保障水平,社会保障水平过高将导致财政负担过高和个人、企业负担较重;而社会保障水平过低又不能实现其"保基本"的目标。所以,研究社会保障水平的适度性是社会保障研究的重要课题之一。西南民族地区城镇社会保障制度发展缓慢,通过对贵州城镇社会保障水平的适度性进行测度,发现城镇社会保障水平低于理论上适度社会保障水平。需要从经济发展、扩大覆盖面、提高资金使用效率和适度提高社会保障绝对水平等方面入手,以实现西南民族地区城镇社会保障水平与社会经济发展相一致。     

加快健全和完善社会保障制度

文章对加快健全和完善社会保障制度建设的必要性与重要性进行了分析，认为健全社会保障制度是推动经济增长，实现全面小康社会目标的必然选择，是维系社会稳定和国家长治久安的重要保证，也是实现人的全面发展的必要条件。     

我国社会保障基金的管理探析

我国人口老年化步伐的加快，使得对社会保障基金的需求也会越来越强烈。随着我国社会保障事业的发展，社会保障基金的规模也在不断的增长，在此情况下，对基金的管理尤其重要。文章就社会保障基金的管理和运营过程中出现的问题，如基金的挪用、监管的弱化、统筹层次低、缺乏有效的监督、信息披露不健全等等，并从人员的培训、立法的完善、提高统筹层次、加大日常管理等方面提出建议和对策。