国有企业产权转让的立法构想

一、国有企业产权转让立法的必要性和紧迫性近年来,随着国有企业改革的不断深入,产权转让已成为深化产权制度改革、促进产业结构调整的热点。产权市场在许多省市已自发形成并迅速发展,有的已具有相当规模,产权转让形式也呈多样化,但由于我国目前对产权转让行为和产权...     

国有资产流失标准新探

在资产转让与产权交易过程中，国有资产是否有流失，一般是看国有资产或产权的转让价格是否与其价值相符。所以，国有资产和产权转让的原则要求就是要使其转让价格与其价值量相当。但是，国有资产的价值量有多少，应该怎样测算，衡量的标准是什么呢？事实上、国有资产在出售转让以前，对其价值的核算、评估只是一种市场预测，它的价值量究竟有多大还是个未知数。在市场经济条件下，国有企业的产品不能由政府人为定价，同样地，国有资产的转让价格也不能由政府指定，政府必须把国有资产推向产权市场进行转让，国有资产价值量究竟有多大，国有资产能否完成价值实现的“惊险一跳”，最终要通过市场检验，在产权市场中，众多的买方共同竞争，与卖方讨价还价，最终形成交易价格，这就是资产和产权的市场形成价格，尽管受供求关系等市场因素的影响，资产和产权成交价格会经常出现一下波动，但只要市场秩序正常，竞争充分，产权交易价格的波动就会始终围绕着价值这个轴心，反映 资产价值量，衡量国有资产价值量的标准只能是市场形成价格，进而，衡量国有资产流失瑕否的根本尺度也是只能是资产和产权的市场形成价格。如果国有资产产权交易市场经过充分竞争形成市场价格后，以非市场手段人为压低价格使之以低于市场形成价格出售，则必定导致国有资产流失。     

产权交易市场的回顾与展望

自２０世纪８０年代中期以来，产权交易逐步出现在我国经济体制改革的舞台上，从企业资产简单的有偿转让到企业之间的兼并、整体转让，从企业的实物资产转让到企业的股份转让，从单纯的有形资产产权转让到包括有形资产与无形资产的多元产权转让，从国有企业的产权转让到各种所有制类型企业的产权转让产权转让的广度和深度正在发生深刻的变化。 产权交易在我国经历了以下几个发展阶段：①１９８４年到１９８７年４月。这一时期是我国产权交易的起步阶段。例如，１９８４年７月，保定市纺织机械厂和保定市锅炉厂以承担被兼并企业全部债权、债…     

国有企业出路探索

国有企业摆脱困境的出路有两条，一条是产权转让，再一条是产权重组。产权转让可分两种情况．一是所有权转让，即财产易主；二是控制权转让，也就是由别人当企业领导。产权重组是指重新安排国有企业的产权结构，将国有企业改组为股份公司，使股份公司财产主体多元化。国有资产从一元主体变为多元主体，也有两种办法，一是所有权主体多元化，即实行国有资产的分级所有，二是国有产权主体多元化，即构建若干国有资产经营公司，让这些公司拥有国有资产的使用权、收益权和转让权，成为产权主体。     

企业产权转让的形式探讨

企业产权转让的形式探讨陈务贤，柏道江近年来，全国各地先后出现了有偿转让企业部分或全部产权的实例。从企业产权转让的形式看，分为转让企业资产的所有权利经营权两种。转让企业资产所有权的具体形式主要是拍卖、兼并。包括：（１）购买式兼式，即以买主身份出资购买企...     

国有商业银行产权与金融风险浅析

中国国有商业银行业潜藏着不容忽视的金融风险，这种迅速成长扩散的风险根植于国有商业银行产权的不可分性、非排他性和不可转让性。从 上述观点出发，在分析产权与我国国有商业银行潜在的金融风险之间的内在联系的基础上指出，以国家控股的资本结构多元化作为国有商业银行产权改革的切入点，并逐渐使国有股份全部退出国有商业银行，方能彻底避免出现“公有地悲剧”式的金融风险。     

国有企业准兼并假说

<正> 我国理论界在探讨国有企业产权交易的问题时,通常使用企业兼并、企业买卖、“企业市场”活动、产权自主转让、产权有偿转让、产权流动和企业合并等等概念,来描述大致相同或差别不太大的企业产权交易活动。在这些理论探讨中,人们或隐或现地感觉到了所有权交易和经营权交易的区别。接下来的问题是,在国有企业产权交易过程中,谁是卖主,谁是买主,经营权在什么条件下可以将所有权“卖掉”?如果最终的卖主和买主是相同的主体,“有偿转让”是必要的吗?“无偿转让”是可能的吗?     

国有企业改革的障碍及对策

国有大中型企业是国民经济的支柱和命脉，它们改革的成败关系国民经济的全局。党的十五届三中全会确定的国有企业适应社会主义市场经济体制的总体奋斗目标和改革方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业按照这个目标和方向进行改革取得了显著成绩，脱困目标也基本实现，但是国有企业在改革中还存在一些障碍，影响着企业效率的提高和竞争力的增强。 一、产权边界不清，造成资产运营的低效率、国有资产的“黑洞”和经济意义上的被“抢劫” 产权的基础和核心是所有权，产权的主要内容包括所有权和经营权。产…     

论控股股东在控制股出让中的诚信义务

随着我国目前国资改革进程的推进，各地正在掀起国有股转让浪潮。其中，大股东通过资产重组掏空上市公司的现象尤为严重。上市公司频频更换控股股东，导致公司经营一落千丈，带上“ST”帽子的事件仍然时有发生。究其原因，笔者认为很重要的一点是我国控股股东诚信义务立法的缺位，尤其是具体到控制股转让这一领域中，控股股东的出售股权行为应当受到法律制约，应当从立法上确认控股股东在转让控制权时对公司和少数股东负有诚信义务。本文将对此问题试加分析。     

多目标条件下国有企业产权转让的机制设计——基于我国东、中、西部三地区不同行业典型案例的实证分析

企业产权转让往往牵涉到企业各利益相关者利益的重新调整,如何从机制设计上保护和实现各利益相关者的合法权益,成为理论界与实践部门共同的心声。本文基于我国东、中、西部三地区不同行业有代表性的企业产权转让现实案例,详细考察了多目标条件下国有企业产权转让供求双方面临的现实约束以及相应的行为选择,提出了一种三位一体化的产权转让机制,该机制通过对协议转让、招投标和拍卖三种转让方式的创新组合与安排,在一定程度上实现了潜在投资者在产权转让价格与非价格两个维度上的竞争,从而使产权转让能够很好地兼顾不同的目标,满足各利益相关者的合法权益。     

对促进我国企业间产权转让活动的思考

在大力推进国企改革的时期 ,促进产权转让活动的现实意义不言自喻。然而 ,我国当前产权转让市场的现状却不容乐观。文章从与发达国家产权转让市场的比较中分析其原因 ,提出了建设产权转让有形市场———产权交易所的思路 ,并对加强产权交易所的建设提出了一些努力方向。     

我国企业兼并实践过程中存在的法律问题

企业兼并已成为我国企业发展壮大的一种重要形式，但目前我国尚缺乏一部完备的法律对此加以规范。本文结合企业兼并实践中存在的问题，对企业兼并的行为性生质、方式分类、程序、产权转让价格、协议内容及外商介入兼并市场等问题提出了相应的立法建议。     

农村信用社改革发展中的对策探析

我国农村信用社改革,是一个事关农业、农村、农民和国民经济全局的问题。新一轮的改革使农村信用社焕发了新的生机,但还存在一定的问题亟需解决。因此必须尽快立法,明晰产权,精简农村信用社的人员,提高整体竞争力,在地方政府的大力支持下,充分发挥自身优势,在新农村建设中更好地服务“三农”。     

新时期大型国企产权多元化改革的难点与对策

虽然党的十八大要求推行公有制多种实现形式,将国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。但目前,大型国企的产权多元化改革面临许多困难,主要是形成改革的共识难、改革的体制制约消除难、垄断国企产权改革难、控股权问题解决难、产权在合股或转让过程中定价难、非公有制经济参与大型国企产权改革难。新时期推进大型国企产权多元化改革需要转变观念、统一认识,进一步深化国有资产管理体制改革,鼓励非公有制经济参与大型国企产权多元化改革。     

产权转让与分产制

作者认为,现阶段国有企业的产权转让,实际上是一种没有产权的产权转让,它使产权转让这一商品经济的普遍行为发生了行为特征和行为功能的变异。解决这一问题的理想出路是实行分产制,在承认各地方、部门现有的资产经营权前提下,强化其资产增殖动机和资产风险动机。     

关于中国土地制度改革的研究

著名经济学家周其仁指出：政府有权转让国有土地使用权，农民当然也有权转让集体土地使用权。无论在经验上还是在逻辑上，土地流转自然之极，本不值得大惊小怪。好在十八届三中全会通过的《决定》，针对性很强地提出以下表述：“完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。”这是下一阶段全面深化产权改革的行动纲领，也预示着要让市场在资源配置中发挥决定性作用，非要在确权方面完成一场奠基性的战役。     

股份制与三个“两权分离”：谈理顺国有大中型企业的产权关系

股份制与三个“两权分离”──谈理顺国有大中型企业的产权关系张广第国有大中型企业是我国国民经济的支柱，十几年来，一直被视为经济体制改革的重点。可是，由于产权关系没有理顺，至今收效甚微，并出现了许多新的问题。要理顺产权关系，最好的途径是建立现代企业制度，...     

知识——创新——自主产权

经济增长就是“知识——创新——自主产权”三位一体。掌握、运用知识是形成创新自主产权的基础。创新自主产权是企业发展,国民经济增长的关键。     

亏损国有企业产权不得转让给外国投资者

投资市场亏损国有企业产权不得转让给外国投资者国有资产管理局负责人日前表示，国家并不打算向外国投资者转让国有亏损企业的产权。他指出，国家正在鼓励一些国营企业利用其设备、厂房和基础设施吸引国内外投资者。但这并不意味着国家已允许国有企业的产权交易。根据国务...     

国有资产产权转让中存在的问题及审计建议

加强对国有资产产权转让的监督,建立企业国有资产产权交易制度已经成为从源头上预防和治理腐败,防止国有资产流失的制度性要求。文章认为要加强企业国有资产产权转让行为的监督,需要了解企业国有资产产权转让中存在的问题及其原因,并找到相应的对策。文章就此展开详细论述。