节能减排的政策构建——基于环境管制的视角

环境管制是保护资源、治理污染最有效的途径,构建合理的环境管制政策体系对于我国节能减排目标的实现至关重要。文章阐述了环境管制政策的理论依据,分析了"十一五"期间节能减排的主要措施,总结了国外节能减排的主要环境管制政策及经验,在此基础上,提出了我国节能减排的政策构建思路,即着重于环境经济政策,通过发展和完善税收、排污收费、排污交易制度等经济手段来构建多样化的节能减排政策体系。     

欧美国家节能政策演变趋势及对中国的启示

欧美发达国家的节能政策演变历程按政策实施特点可划分为以下三个阶段:命令控制型政策为主,财政激励政策为辅的阶段;经济激励政策为主,信息宣传手段为辅的阶段;基于市场的政策手段为主,综合使用多种手段的阶段。借鉴欧美国家节能政策的成功经验,对转变我国节能管理的思路,积极发挥各种基于市场的政策在节能方面的作用,加快完善节能减排的政策体系,建立有利于调动全社会积极参与的节能长效机制,更好实现节能减排的目标,具有重要的意义。     

基于GM(1,1)模型的我国若干节能减排政策评价研究

选取1995~2010年高耗能行业的统计数据,运用灰色模型从效率视角评价了我国四个重要节能减排政策的实施效果。研究发现,高耗能行业的节能减排政策效率显著,有助于实现我国的节能减排目标;短期内,经济快速发展带来的能耗指标的攀升会暂时掩盖节能减排政策效果,但长期来看效率显著;应根据行业特性构建细分的节能减排政策,提高政策效率。     

以节能减排为着力点推动经济增长方式转变

节能减排已成为影响我国经济增长的硬约束,适当放缓经济增速是节能减排的重要条件。要通过抓节能减排,促进经济增长方式转变,提高经济增长的质量和效益,使经济、社会进入科学发展的轨道。     

节能减排政策对城市生态效率的影响——基于NDDF-DID的市级实证研究

采用非径向方向性距离函数测算了2005—2016年我国的城市生态效率,发现我国城市生态效率取得了明显改进,采用双重差分法实证研究了节能减排政策对城市生态效率的影响,结果表明:节能减排政策显著提高了城市生态效率,趋势性检验和安慰剂检验验证了双重差分估计的有效性和稳健性。最后,根据研究结果提出我国应该坚持推进节能减排政策,扩大节能减排政策的覆盖范围,加强节能减排政策的财政支持力度,同时指出城市在执行节能减排政策过程中,应当注重建立长效机制,以更好地实现节能减排政策的效果。     

促进节能减排目标实现的财税政策研究

鼓励节能减排是支撑我国经济中长期发展的战略核心,是构建和谐社会的重要举措,也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择.为顺利推进这项工作,制定和完善鼓励节能减排的财税政策势在必行.本文提出了实施节能减排财税政策的理论基础,通过对当前运用财税政策的分析,借鉴国外鼓励节能减排的财税政策,提出制定和完善我国节能减排财税政策的建议.     

第二篇章：环境经济政策十年进展

政策体系基本建立创新进入深水区 十年来，尤其是2007年原国家环保总局全面启动环境经济政策制定和实施工作以来，环境经济手段作为行政管制的辅助，在节能减排、提高资源使用效率、促进经济转型中发挥了一定的作用。     

中国能源消费、能源消费结构与经济增长——基于ARDL模型的实证研究

能源消费、能源消费结构与经济增长间存在着密切的关系。节能减排政策的施行是否会影响到我国的经济增长,能源消费结构与能源消费间有着怎样的联系,这些都是在节能减排政策制定中亟待解决的问题。本文利用1978-2007年的样本数据,使用ARDL模型方法对以上三者之间的关系进行了实证研究。发现经济增长对能源消费和能源结构在长期和短期内都有显著影响,且能源消费和能源消费结构间也存在相互的影响。未发现能源消费和能源消费结构对经济增长的长期影响。推行适宜的节能减排政策不会阻滞我国的经济增长,而节能减排政策的一项重点应该是能源消费结构的优化调整。     

节能减排政策与合肥科技创新环境分析

能源、资源、环境是人类生存和发展的基础.节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放.目前,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价.我国的自然资源浪费比较严重,中国的能源使用效率仅为美国的26.9%,日本的11.5%.中国的资源环境承载能力已接近极限,自然环境和人类社会都承受不住,只有坚持节能减排、清洁生产,才能实现经济的快速发展.我国节能减排工作进展很快,节能减排的成功推进离不开科技创新,以科技创新提高对资源的利用效率.科技创新需要良好的培育环境,节能减排需要完善的节能减排政策做保障,节能减排政策是我国长期坚持的战略选择,对经济将产生深远的影响.本文重点分析节能减排政策,并对合肥市科技创新的发展环境进行分析,提出了优化合肥市科技创新环境的建议.     

激励资源开采业节能减排的资源税政策研究——以我国煤炭行业为例

煤炭是我国的基础能源和重要原料,在开采环节提高煤炭开采效率、有效回收地下呆滞资源、降低煤炭生产排放水平是我国能源经济健康持续发展的关键,也是能源税收政策调控的重点。从煤炭企业节能减排实践与资源税政策的矛盾出发,列示了促进煤炭企业节能减排和生态保护的资源税调控政策理论依据、政策依据及经验依据,设计了促进煤炭企业节能减排的资源税政策方案,期望对即将开展的煤炭资源税改革提供理论依据。     

我国节能减排税收政策效应研究

税收政策是我国促进节能减排的重要工具之一。采用Engle-Granger协整检验方法,对我国节能减排税收政策效应的实证研究结果表明,从长期看,节能减排税收收入与我国单位GDP能耗之间存在协整关系,但各个税种的节能减排效应差异较大。其中,增值税的节能减排效果显著,但仍有改善空间,而消费税和资源税并未发挥应有的作用。因此,建议通过全面改革资源税制、扩大消费税征税范围以及优化增值税税率等系列措施,促进我国节能减排税收政策效应的发挥。     

节能减排政策传导机制及效果研究——以重庆市节能减排政策体系为例

"十二五"期间,节能减排作为调结构、扩内需的重要方式以及可持续发展的重要举措,被提上了议事日程。作为老工业基地之一的重庆市,资源消耗量与废物排放量持续增加,形势不容乐观。拟对重庆市现行节能减排政策传导机制及效果进行深入研究,以期推动重庆市经济的可持续发展。研究发现,重庆市促进节能减排以实施命令控制型政策和排污收费政策为主,市场化手段仍不成熟,如排污权交易活跃度低、相关税收政策缺失等。基于这些问题,结合西方国家经验与重庆市资源环境市场特点,提出构建绿色税收体系,加快排污权交易市场建设,完善市场机制等建议。     

碳税政策效应理论研究评述

本文对国外有关碳税政策效应的理论研究进行了系统的回顾和梳理,分析了碳税的环境效应、经济效应、分配效应和福利效应,并比较了碳税与能源税、排污许可证交易制度在碳减排效果和政策成本方面的区别。本文分析表明,中国要实施碳税应充分借鉴国际经验和现有研究成果,并要结合我国经济社会的发展状况,作出进一步的理论分析与实证研究。碳税政策的制定,既要考虑自身的多重效应,又要仔细分析它与其他政策工具之间的相互影响。     

政策工具视角的物联网产业发展政策研究

物联网被称为第三次信息技术革命,政府的政策工具选择对物联网发展具有重要意义。我国政府高度重视物联网产业,先后出台多项政策措施促进物联网产业的发展。从政策工具角度,采用统计分析等方法具体分析我国物联网产业发展的政策特点,发现现有政策工具存在结构性问题：环境型政策工具应用过溢,需求型政策工具不足,政策工具内部结构性问题以及政策缺乏系统性和针对性。为此应进行政策工具的整体优化,注重政策的系统性、针对性和配套性。     

中国环境政策演变及其对企业环境创新绩效影响的实证研究

本文收集了1978—2007年国家及各部委颁布的2682项环境政策(不包括各省市颁布的地方法规),从中选出与企业环境创新相关性较强的428项政策进行量化分析,定量描述了中国环境政策的演变轨迹。同时,本文将量化的环境政策变量引入柯布-道格拉斯生产函数,探讨了其对企业环境创新绩效的影响。研究发现:政策强度对经济产出绩效和知识产出绩效具有显著的促进作用,对环境绩效中的能源消耗率与工业废水排放率具有明显的抑制作用;不同的行政措施和政策导向度对企业的经济产出绩效和环境产出绩效有不同程度的促进作用。     

中国货币政策工具的协调性分析及对策

运用向量自回归(VAR)模型和Johansan协整检验,对中国货币政策工具之间协调性进行分析,结果表明:货币政策工具的各项指标之间存在不同程度的依存关系,而央行贷款利率始终能有效地抑制外汇占款,因此应加强货币政策工具的配合使用及合理控制外汇占款.     

货币政策工具对资产价格动态冲击的识别检验

文章以不同的货币政策手段在资产价格波动的不同阶段所表现出的作用效果为出发点,通过SVAR模型,识别出不同货币政策工具的单独动态冲击,并分别分析了膨胀阶段和低迷阶段的资产价格对货币政策冲击响应的程度,以解决针对不同阶段资产价格波动的货币政策调控手段和时机的选择问题。结果表明,货币政策对资产价格的作用具有有效性,在价格膨胀阶段可在一定时期内采取利率手段对资产价格波动进行微调,当出现价格泡沫时控制货币供应量会收到即时效果;而在资产价格低迷阶段,以利率调节资产价格具有明显和相对持久的作用。     

中心城市道路运输节能减排途径的研究

节能减排是我国国民经济发展的基本国策,也是当前我国道路运输业转变经济发展方式的硬任务。中心城市是能源消耗和温室气体排放的重点区域,是节能减排的重要环节。在认真分析中心城市道路运输的特点及节能减排工作现状和存在问题的基础上,探索提高节能减排的途径,以提高中心城市道路运输节能减排工作的水平。     

Effects of Carbon Dioxide Control Policy in China by Multi-Regional CGE Model

In recent years, China has faced tremendous pressure to reduce carbon dioxide emissions. At the COP 15 United Nations Climate Change Conference in Copenhagen in 2009, China committed itself to achieve a 40%–45% per GDP carbon dioxide emission reduction in the near future. To reach this goal, China is willing to adopt a series of new policies, including attempts to introduce a carbon tax, and to start an energy-resource-tax pilot program in the western provinces. For this research, we constructed a Multi-Regional Computable General Equilibrium model. Then we used six scenarios to evaluate the economic effects and effectiveness of energy-resource tax policy for control of carbon dioxide emissions for different regions of China. The main result of this research is the finding that an ad valorem energy resource tax can reduce carbon dioxide emissions in China. At the same time, fiscal policy might engender different effects in different regions of China. Additionally, this policy is more efficient for controlling petroleum and natural gas resources than it is for coal resources.