横向税收竞争的环境效应研究

在我国,提供公共产品的事权多在地方。在财力有限的情况下,为了较好地履行职责,地方政府不得不通过参与激烈的税收竞争来增强本地的经济和财政实力。文章通过分析地方税收竞争的诱因,提出地方政府之间存在激烈的横向税收竞争也会影响环境污染的理论推断,并依经济发展水平的不同,将全国分为东、中、西部三个地区,尝试探讨了不同地区环境污染的相似性及差异性。运用面板数据分析地方政府之间横向税收竞争对辖区环境质量的影响情况,结果发现,在横向税收竞争的作用下,不同地区在工业三废排放方面既存在一定的相似性又有所差异。建议采取必要的对应措施解决地方政府之间横向税收竞争所造成的不良环境后果。     

税收竞争研究综述

随着经济市场化的深入和财政体制的不断变革,地方政府间为发展经济、 争夺资源而进行的各类竞争越来越常见,而利用税收手段实施的竞争是其重要组成部分.本文通过对国内外学者关于税收竞争问题研究的综述,发现学者们对于税收竞争问题的研究主要从理论和实证两个角度展开,理论研究主要集中在税收竞争模型构建、 模型扩展以及与其他领域学科相结合三个维度分析和探索;实证研究主要从税收竞争存在性、 税收竞争策略研究以及税收竞争和经济增长关系等方面展开讨论.     

有害税收竞争及其启示

税收竞争主要指区政府或通过税式支出吸引其他辖区资源的流入而扩张税基进而增加政府收入,或通过输出税负便利在不增加本辖区内居民实际税负的前提下尽可能地从其他辖区获取收入的做法.税收竞争是一种政府行为,是各地方政府或主权国家为了鼓励地区经济发展而采取的一种经济行为.然而随着1998年OECD国际组织提出有害税收竞争,掀起了一场巨大的冲击渡.我国如何应对国际间有害的税收竞争,是国际税收研究的重点课题.     

中国式分权、纵向税收竞争与税收增长——基于均衡分析与动态面板数据的实证研究北大核心CSSCI

本文构建了基于我国当前情形下政府间纵向税收竞争对税收增长的影响模型,并以分税制改革以来我国省际面板数据为样本进行动态模型分析,研究了我国纵向税收竞争对税收增长的实际影响。理论研究表明,基于中央地方税收分享比例与地方收入获取行为规范程度两方面的政府间纵向税收竞争对税收增长存在影响。动态面板数据模型分析进一步论证了该结论,指出分税制改革后各省份税收分权指标对税收增长的初期影响为正,但正向影响在不断减弱并转变为负向影响。规范性指标从总体来看对税收增长呈现负向影响;分区域来看,中、西部地区规范性指标对税收增长主要呈现负向影响,而东部地区则主要呈现正向影响。基于此,本文得出结论认为,我国政府间纵向税收竞争程度变动对税收增长呈现正向影响,即提高纵向税收竞争程度将加速税收增长,降低纵向税收竞争程度将减缓税收增长。     

税收竞争、分成激励与政府偏好——兼论均等化转移支付的作用

财政分权为地方政府大力发展经济提供激励的同时，也引发了地区之间的税收竞争。分成激励将如何影响地区间的税收竞争强度?在不同政府偏好下税收竞争将怎样影响地区投资、产出差距和居民福利?均等化转移支付在税收竞争中扮演着什么样的角色?为了解答上述问题，本文构建一个税收竞争模型并进行多个维度的拓展，结合数值模拟分析表明：(1)地方政府税收分成比例增加会提高税收竞争强度；(2)地区之间的税收竞争、投资和税收政策显著受到地方政府偏好的影响；(3)随着分成激励的加强，税收竞争将导致地区之间的产出差距和居民福利差距逐渐增加；(4)均等化转移支付制度能够缓解地区间税收竞争。因此，上级政府在制定对地方主政官员考核方式时应该考虑地方政府偏好对地区税收政策和财政支出政策的影响，同时要做好地区统筹，为欠发达地区提供相应政策支持并合理利用均等化转移支付政策工具。     

税收竞争与经济增长门槛假说——基于中国经验数据的分析

税收竞争对经济增长的影响存在积极效应和消极效应,它主要通过影响企业决策和公共服务的提供而作用于经济增长。通过对经济增长门槛假说的检验发现:在经济发展水平较高的地区,税收竞争的积极效应大于其消极效应,促进经济增长;而在经济发展水平较低的地区,税收竞争的积极效应小于其消极效应,抑制经济增长。此外,研究结果还表明:中国并未出现恶性的税收竞争,但各地区的税收负担与经济发展水平不相适应。可见,地方政府只有合理利用税收竞争手段,才能促进地方经济的可持续发展。     

地方政府竞争:税负水平与空间集聚的内生性研究——基于2000-2011年中国省域面板数据的空间联立方程模型

文章基于中国政治晋升和“财政联邦主义”双重激励下地方政府如何利用税收自主权发展区域经济的背景,利用2000-2011年中国省域面板数据和空间联立方程模型,研究区域税负水平与空间集聚的内生关系和集聚是否对企业产生锁定效应及其区域差异等问题.结果表明:中国地方政府间存在不同策略的税收竞争行为但没有导致“逐底竞争”现象;省域税负水平与空间集聚间呈现倒U形内生关系和“天花板”效应;两者在“天花板”出现之前表现出正向内生关系,空间集聚降低了公司对税收竞争的敏感性,对企业区位产生锁定效应,使地方政府和企业实现集聚租金收益;但这种关系以及税收竞争程度和策略具有明显的区域特征.     

税收竞争、地区博弈及其增长绩效

中国的财政分权改革激发了地方政府推进本地区经济发展的积极性,但不恰当的分权路径也加剧了地区间的税收竞争。本文运用空间滞后模型,对中国省际间的税收竞争与博弈行为进行检验。研究显示,省际间税收竞争反应函数斜率为负,这说明省际间在税收竞争中采取的是差异化竞争策略;同时也意味着地方政府目前对公共产品的偏好较低。而对省际间税收竞争增长绩效的格兰杰因果检验则显示,公共服务水平对地区经济增长率具有显著的促进作用,并且地方政府的征税努力与其财政充裕状况直接相关。为此,本文提出应加快地区基本公共服务的均等化和转移支付的法制化进程,努力打破数量型增长的政绩观,从制度层面营造地区间协调有序的竞争关系。     

不公平税收竞争的形成原因及管理对策

税收竞争是政府作为促进经济活动的有力工具之一。然而过度的税收竞争不仅不会促进经济的发展,更会带来国家税收的大面积流失。不公平税收竞争是过度的税收竞争造成的负面效果,国际社会已对此有了广泛的关注。文章在阐述不公平税收竞争的种种表现形式的基础上,分析了造成不公平税收竞争的形成原因,并进一步提出相应的管理对策,以便防止税收流失,强化税收管理。     

基于地区形象塑造视角下的地方税收竞争规范

地区形象是一种生产力,税收竞争是地方政府行为的一个重要方面,对地区形象的塑造有着很大的影响。通过囚徒困境、Bertrand、智猪博弈等模型分析表明,无序的地方政府间税收竞争虽然暂时存在比较利益,但其边际效益是完全递减的,对地区形象的塑造带来很大的负面影响。因此,有必要通过立法规范、中央协调、负所得税机制、政府效能调整、"3R"外在约束等方面来规范和引导地方政府间的税收竞争问题,以期塑造良好的地区形象。     

经济全球化下的国际税收竞争与税收优惠

本文从经济全球化入手,论述了经济全球化、税收国际化、国际税收竞争与税收优惠的关系,主张纵向研究国际税收竞争,从国民经济发展的全局出发审视利用税收优惠手段参与国际税收竞争的利与弊.     

FDI,taxes and agglomeration economies in the EU15

This article provides an empirical analysis of the impact of tax differentials and agglomeration economies on Foreign Direct Investment (FDI). The article departs from most previous work on FDI and tax competition in a number of ways. First, it incorporates several measures of agglomeration in order to investigate whether agglomeration economies mitigate the downward spiral in tax rates. As the strength of agglomeration economies may vary with the degree of integration, we use a panel of bilateral FDI flows for a highly integrated region including countries with similar economic structure – the EU15 – from 1986 to 2004. Second, the empirical analysis explicitly deals with the problem of selection bias by using the Heckman sample selection approach. Also, by focusing on the EU15, we are able to provide additional information on the determinants of FDI between similar, higher-income countries. The empirical analysis provides some evidence of corporate marginal effective tax rates having an impact on FDI. This result, however, is sensitive to the inclusion of agglomeration economies. In particular, we find both Marshall types of technological externalities and overall concentration of economic activity to have an influence on FDI flows and, moreover, mitigating the negative impact of taxes.     

促进信息技术产业发展的税收思考

IT产业是一个比较幼稚的产业,但它对于国民经济而言又具有非常重大的现实意义。从某个角度上说,它在竞争中处于不利的地位,因而有必要对其在税收政策方面给予一定的扶持。扶持的措施是完善税收政策,改革现行的企业所得税,增值税和个人所得税,使我国的税收制度更加有利于IT产业的发展。     

中国地方政府间的企业所得税竞争研究* ——基于面板数据空间滞后模型的实证分析

中国地方政府没有独立的税收立法权,但仍然可以通过企业所得税优惠开展中国式税收竞争。本文在构建省级企业所得税优惠衡量指标的基础上,使用面板数据空间滞后模型分析表明,中国地方政府间存在无序的策略互补式税收竞争,并且在企业所得税名义税收优惠上的竞争比实际税收优惠更为激烈。中央政府有必要从企业所得税名义税收优惠入手,采取措施规范地方政府间的企业所得税竞争行为,但同时也应该保持税收优惠政策本身及其实施效果的连续性。     

中国税制的国际竞争力研究

国际税收竞争是经济全球化发展的产物,是各国以税收为载体、以促进本国经济增长为目的的竞争,其实质是经济竞争。在此,基于国际税收竞争视角,重点对中国税制的国际竞争力进行评析,分析表明中国税制具有一定的国际竞争力,但诸多方面仍有待完善。在此基础上,借鉴国际经验建立具有竞争性的中国税制,确定合理的宏观税负水平,同时还需加强"税收文化"的建设,建立国际税收协调机制,以应对日益激烈的国际税收竞争。     

Tax Competition and Economic Integration

This article examines the role of tax competition and economic integration in a core–periphery setting, where agglomeration forces are present. I present a New Economic Geography model, which accounts for firm entry/exit and international mobility of skilled labor employed in the public R&D sectors. In contrast to other literature on tax competition, I focus on its impact on labor migration and net earnings of skilled and unskilled labor. Economic integration is modeled as trade liberalization, an easing of factor mobility restrictions and technology diffusion. I find that tax competition favors skilled labor when trade costs are reduced. In contrast, unskilled labor benefits when factor mobility restrictions are eased and technology diffusion is enhanced.     

Tax system and informal economy: a cross-country analysis

This article analyses determinants of informal economy. By using qualitative aspects of tax systems, first, we create a ‘Smithian’ tax system index based on Adam Smith’s four maxims. Then, using this index and other control variables, we study determinants of informal economy. We use unique panel data set that is constructed by using various sources. After taking into account the endogeneity of tax burden and GDP per capita, our results show that ‘Smithian’ tax system index does not significantly affect informal economy. Our results suggest that rule of law, complexity of a tax system and tax burden affect informal economy negatively, while labour market regulations affect positively.     

Public investment,taxation, and long-run output in economies with multi-level governments

This paper examines the dynamic effects of taxation and investment on the steady state output level of an economy. A simple neoclassical growth model with different tiers of government is developed. The initial focus is on governments that aim to maximise their citizens' welfare and economic performance by providing consumption goods for private consumption and public capital for private production. It is shown that a long-run per capita output maximising tax rate can be derived and that there also exists an optimal degree of fiscal decentralisation. The analysis then extends to the case where governments attempt instead to maximise their own tax revenue to fund expenditures which do not contribute to the utility of their citizens. Three different cases of taxation arrangement are considered: tax competition, tax sharing, and tax coordination. The modeling shows that intensifying tax competition will lead to an increase in the aggregate tax rate as compared to the cases of sharing and coordination amongst governments. These tax rates are both higher than the long-run per capita output maximising rate that was implied under the welfare maximising government scenario.     

开征遗产税 调节中国居民收入差距

随着中国经济的发展，开征遗产赠与税对缩小居民收入差距具有现实意义。开征遗产税，应构建科学的遗产税嗣，遗产税实行专款专用，用于农村社会保障，同时应建立相应的配套措施，以保障其顺利实施。     

长株潭两型社会建设的财税法制对策研究

财税政策是国家对经济进行宏观调控的重要手段。长株潭城市群在获批为＂资源节约型与环境友好型社会＂建设综合配套改革试验区以后,该地区在财税制度方面也迅速做出了一些应对之策。但由于现行财税制度方面存在财政投入不足、调节手段单一及财税制度缺乏整体协调性、循环经济理念及绿色税收理念不强等局限性,因而难以两型社会建设发挥有效的促进作用。要想在长株潭城市群闯出一条发展循环经济建设两型社会的发展道路,我们一定要以＂敢为人先＂的湖湘精神,以循环经济绿色税收等理念作导向,努力克服现行财税制度中的制约因素及制度障碍,积极试验大胆创新,并在财政税收方面提出了一些创新性建议。