英、美新一轮电力改革制度及借鉴

英国、美国为克服原有电力市场设计中的缺陷,在2000年后进行了新一轮电力改革。英国、美国的电力改革在实现目标和设计原则上有很多相通之处。结合中国国情,借鉴英、美新一轮电力改革的制度创新成果,有利于减小中国电力改革成本,提高电力市场运行效率。     

关于高校工资管理新机制的几点思考

新一轮收入分配制度改革已正式启动。这次高校工资改革的目的是建立新机制,而不是简单地增加工资。建立高校工资管理新机制必须从存在的问题入手,建立科学的考核制度,强化岗位设置,设立绩效工资标准,加强工资管理监督,建立和谐的工资管理环境。     

基于产权制度改革的科研机构改制成效研究

我国转制科研机构启动了产权制度改革,产权多元化取得一定进展,经济社会效益显著。研究表明,产权制度改革力度与科研机构发展规模、经济效益和创新能力直接相关。应从加强机构定位顶层设计、分层次开展改革、明确产权属性和管理权限、健全现代管理制度、加大基础研究与共性技术研究投入等方面入手,启动新一轮产权制度改革。     

国际法视域下的农业补贴改革：形势与对策

国际法视域下的农业补贴规则的演进经历了GATT 1947及其修正、“东京回合”《补贴守则》和“乌拉圭回合”《农业协定》,从其历史沿革可以发现农业补贴改革的难点在于发达国家中心主义和各方的价值取向不同。现有文献很少前瞻性探讨在新一轮的WTO改革中农业补贴的去向和中国在深入参与WTO农业补贴改革后如何重构中国的农业补贴政策以适应WTO的要求，本文从价值取向入手，分析各国不同的价值取向，进而推导出欧美的经验并非我们可以照搬照抄的，应走出一条中国式的改革道路。     

新一轮财政改革的特征、进展与难点

我国新一轮财政改革有四个特点:一是全面推进,二是应对市场经济考验,三是应对经济发展格局大转变,四是应对社会发展格局大转变。目前,新一轮财政改革在预算、税制和财政体制三方面取得重大进展,但短期利益与长期利益、总体利益与群体利益、财政改革与其他改革三大平衡问题仍是财政改革的难点。未来还应着力解决以下问题:在预算改革方面,如何继续实行积极的财政政策是首要问题,同时要深化预算绩效管理改革;在税制改革方面,要注重社会各利益集团的利益调整,前期进行的税制改革调整的是政府和企业间的分配关系,如增值税、资源税、环境税,下一步改革涉及社会各群体税收负担调整,核心问题是谁为公共产品买单;在财政体制改革方面,要推进事权和支出责任划分改革及收入划分改革。     

借鉴美、日经验探讨我国医疗保障体系中财政的定位

新一轮医疗卫生体制改革方案将政府主导作为此次改革的一项基本原则,突出强调政府在基本医疗卫生制度中的责任,政府财力支持到底应该如何定位才能更好的完善医疗保障制度是我们要研究的问题。本文首先介绍了美、日医保体系及其最新改革,然后从这两个国家的经验教训中探讨我国医疗保障体系中的财政定位。     

论我国股市内幕交易行为规制

伴随着中国股市新一轮的大牛行情和股权分置改革的逐步深入,内幕交易问题再次受到广泛关注。虽然我国限制内幕交易的立法措施和执法力度得到了不断完善,但是仍旧难以满足证券市场快速发展的需要。为防止新形式的内幕交易行为扰乱市场秩序并影响市场效率,应借鉴国际经验,从立法、执法以及交易制度等方面入手,杜绝内幕交易孽生的土壤,保证证券市场的健康发展。     

分税制财政体制下地方税改革研究

2013年8月1日,营改增试点作为我国税制改革的重要部分推向了全国,此次改革会直接影响中央和地方财力的分配。1994年分税制财政体制改革中,中央与地方政府的分配格局发生了重大的改变,财权财力集中到了中央,而地方的财权事权关系却严重失衡。20年后,新一轮的分税制体制改革已刻不容缓。尤其是近几年来,地方因财政困难,地方政府通过土地买卖获得财政收入,造成过度依赖土地财政,且大量发行地方债,地方政府甚至面临破产的风险。本文将从现行分税制财政体制存在的问题入手,分析营改增后对中央与地方财政分配关系的影响,并提出新一轮分税制财政体制改革的思路。     

内、外资企业所得税合并中的几个理论问题探讨

中国正经历着新一轮的税制改革,而内、外资企业所得税的合并成为人们关注的焦点问题。从纳税人、税率、税前扣除和税收优惠等几个基本理论问题的界定,分析内、外资企业所得税存在的差异以及合并中存在的问题,进而为内、外资企业所得税的合并提供一个理论框架。     

现行税制的疑惑及新一轮税改的思考

税制改革与税收体制改革、税收改革的关系,影响税制改革的基本因素和如何评价税制改革的标准,是实施新一轮税改必须研究的三个基本理论问题,也是理解新一轮税改内容与步骤的理论前提,只有在此基础上才能跳出就税改论税改的误区。该文从国人对现行税制的三大疑惑谈起,在理清税制改革与税收体制改革、税收改革概念及其关系基础上,分析了影响和评价税制改革的经济、法律和社会的三大因素和三大标准。     

中外电力工业体制改革比较研究

20世纪 80年代以来特别是进入 90年代 ,世界电力工业开始了新一轮的电力体制改革 ,其主要思路是实行私有化和构建竞争性电力市场。 2 0 0 0年 1月 ,我国浙江电力市场开始试运行 ,标志着构建中国特色的电力市场已进入实践阶段。而传统的政府垄断经营、政企合一的电力工业规制已难以适应电力工业改革与发展的需要。本文从全球电力工业变化的特点和我国电力工业规制的现状分析入手 ,着重对国内外电力工业的规制进行比较分析 ,在此基础上提出中国电力工业改革的初步设想。     

新一轮电价改革的背景、理念及主要内容

一、新一轮电价改革的背景 (一)先前电价改革所取得的进展 改革开放以来,我国电价体制一直处于变革之中,基本适应了国民经济和社会发展的要求,取得的主要进展可以概括为以下三点：     

国企反腐：决战岂止在战场

十八届三中全会后,国企开启新一轮改革,但比改革新举措更密集、更引人注目的是,各个门类的国企系统纷纷浮现大案要案和窝案。从中石油到海外机构：国企反腐势如破竹。     

城市商业银行新一轮改革浅探

城市商业银行已经成为地方金融的主力军，科学地为城市商业银行的新一轮改革确定方向，有利于城市商业银行的稳健经营和可持续发展，本文在对城市商业银行的经营优势，存在的问题和所面临的外部环境进行分析的基础上，从经营意识，股权改革，业务发展和管理改革4个方面为城市商业银行的新一轮改革确定了方向。     

新一轮财税改革背景下三明地方税源建设再思考

新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力的深刻变革,现行财税体系的系统性重构,必将对地方经济建设和地方财税收入影响重大而深远。本文从三明地方税源贡献现状出发,通过税收透视经济发展与运行,深入分析了新一轮财税改革对税源建设以及税源绩效的影响,并从财税改革发展趋向视角提出加强地方税源建设的针对性建议。     

关于公立医院优化资金管理的思考

公立医院作为社会公益性事业单位,在从事公益活动的同时,也是一个独立核算的经济组织,其经济活动中资金在不断循环地存在和运作着.随着新一轮改革的推动,公立医院资金来源由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道.本文通过从公立医院资金管理缺陷和资金管理优化途径两个方面入手,对公立医院如何优化资金管理提出了一些相关建议.公立医院优化资金管理的问题值得医院管理层特别是财务管理人员进一步思考.     

深入推进以科技创新为核心的结构性改革

技术经济范式变革将对我国新一轮发展产生复杂深刻影响。本文分析了技术经济范式发展形势与趋势特征,基于国际经验借鉴,提出积极应对和引领技术经济范式变革需要深入推进以科技创新为核心的结构性改革,从着力打造新的比较优势、释放新的发展动能、推进国内消费转型升级、构建以企业为主体的技术创新体系、打造低成本高效率的创新创业服务网络五个方面入手,完善激发创新驱动发展的动力机制,全面提升经济增长质量和国际竞争力。     

中国新一轮财税体制改革研究——定位、路线、障碍与突破

党的十八届三中全会对全面深化改革做出了全面部署和深刻阐述。本次大会首次将财政定义为"国家治理的基础和重要支柱",彰显财税体制改革在总体改革中的突出地位。本文基于中国财税改革发展实践,在剖析本轮改革逻辑与规律基础上,对本轮改革的历史定位、改革路径、可能存在的障碍及改革方向进行了研究。笔者认为,新一轮改革勾勒了以预算管理制度和税收制度、中央和地方事权调整为主线的路线图,同时也面临体制性约束、既得利益集团阻挠和相关配套制度改革滞后等方面的障碍,未来应更好地界定政府与市场关系,理顺政府间财政关系以保障及推动财税体制改革的顺畅运行,从而筑牢财政这一国家治理的基础和重要支柱。     

中国电信业改革回顾、经验与问题

本文回顾了中国电信业改革的历程并总结其经验,针对当前国内外电信业改革与发展中出现的新问题,提出相应的政策建议。中国电信业改革经历了以下几个主要阶段:计划体制内的改良、走向市场竞争的英国模式、分拆与重组的美国模式、新一轮电信重组。其经验可总结为优先发展通信业;打破垄断、促进竞争;政企分开、邮电分营;政资分开、股份制、民营化改造与对外开放;以政府主导的制度模仿。     

省联社的发展问题与改革路径

农信机构一直以来都是我国农村普惠金融发展的主力军。随着基层农信机构商业化和股份化改革的深化，根据中央层面对省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（简称“省联社”）管理模式改革的政策要求，省联社改革无疑是当下农信系统改革的重点。简单回顾了省联社的发展历程与运作问题，分析了迄今为止改革的“四大模式”（金融服务公司模式、联合银行模式、统一法人模式与金融控股公司模式）的不同特点后，有鉴于新一轮省联社改革的要求和各地的最新改革动向，梳理出五种可能的改革模式。并从激励结构安排、分散或局部知识利用、金融机构治理和商业可持续要求，以及总体政策要求的视角，比较和分析了新一轮省联社改革中五种改制模式的特点与优劣之处，提出了通过改善新一轮省联社改制模式选择以优化农信系统运作的一些对策思考。总体看来，新一轮省联社改制应该同时考虑省内农信系统的综合改革。要更为平衡地考虑推进新产生省、市两级金融机构的规范治理，维护基层机构的相对独立性和自主权，改进对基层农信机构服务与风险化解，促进其商业可持续和“三农”普惠金融服务。从这些角度来看，各种单一模式都还难以解决这些问题。