促进民间资本参与PPP项目的几点思考

今年1-5月份民间固定资产投资同比增长3.9％,为2005年以来的最低点,民间投资下滑明显,引发了政府层面、专家学者和民营企业家的广泛关注.PPP模式是民间资本投资的重要渠道,推广运用PPP模式是扩大民间资本投资的重要举措.从当前我国PPP模式的实际运行情况来看,民间资本参与PPP项目仍存在不少困难和问题.必须健全法制完善政策,加强融资支持,创造公平竞争的市场环境,促进民间资本参与PPP项目.     

金融创新加速推进PPP

党的"十八大"以来,国家各部委一直在研究PPP项目的推广和落地,地方政府也开始运用PPP模式引导和建设项目.然而,PPP模式一片火热,落地情况却不尽如人意,究其根本就是民间资本或者说是社会资本参与的热情不高.为促进PPP模式落地,银行、基金和信托等金融机构不断创新,政府也出台相关政策五十多个.在银行贷款、项目基金、信托和资产证券化等方式参与PPP项目的效果看来,资产证券化融资方式是最适合PPP模式特点,最能吸引社会资本投入的融资方式.     

PPP项目吸引外部资金形式的思考

随着社会经济的快速发展,在新型城镇化建设中,通过PPP模式的推广获得更多的融资支持,有效预防并控制地方政府出现的债务风险.推广实践证明,合理的利益平衡与风险分担是PPP项目成功的关键,面对盈利性不强的公共产品投资中,获得更多的民间资本,融资工具的便利与丰富性也有很大的影响.本文主要分析了PPP模式相关知识,希望对我国利用PPP模式吸引外部资金发展有参考价值.     

城市轨道交通建设项目PPP融资模式研究

随着我国经济的持续发展和城市化进程的不断加快,城市轨道交通建设规模逐步扩大,仅依靠政府投资难以满足其发展需要,因此必须采用多种方式筹措建设资金.PPP(Public-Private Partnership的缩写)融资模式能够使民营资本参与城市轨道交通项目建设,并能在一定程度上保证民营资本的投资回报,同时PPP融资模式能够减轻政府的投资负担和项目的建设风险,因此可以形成"多赢"的结果.本文对PPP融资模式的运作思路进行了论述,对PPP融资模式用于域市轨道交通建设项目的优势进行了分析,并提出了相应的应用建议.     

对推进民间资本参与PPP模式的思考

PPP模式在我国已进入快速发展阶段,从当前我国推进PPP模式的实际情况看,民间资本参与PPP模式的积极性不高.本文对此展开分析,并从保障社会资本合理回报、解决项目融资问题、加快PPP立法进程、设置完善PPP项目退出机制、营造公平竞争市场环境、强化地方政府的契约精神六方面提出建议.     

BOT/PPP项目社会效益评价指标的选择

BOT/PPP作为一种重要的融资模式,对基础设施建设过程中解决政府财政压力、引进外资、促进民间资本投入和提高效率等方面有很大优势.然而,BOT/PPP项目同时具有巨大的社会效益.本文在详尽汇总原有指标体系的基础上,结合BOT/PPP项目的特点,试图建立一套适合BOT/PPP项目社会效益评价的指标体系,共有一级指标4个,二级指标20个,以方便评价人员依据项目的特点选择指标体系进行社会效益评价.     

PPP模式下项目财务管理的若干思考

近些年来,PPP模式在我国逐渐被广泛应用,不仅加快了我国社会基础设施建设的脚步,并一定程度上带动了社会资本的活力.但在PPP项目开展过程中还依旧存在很多问题.本文首先讲述了PPP模式的涵义及PPP项目特点,其次分析PPP模式下项目财务管理中存在的问题,最后就这些问题提出了几点改善对策.     

PPP模式深入实施背景下公共服务行业运营管理成本管控问题研究 ——以蚌埠市曹山森林公园入选国家PPP项目库为例

PPP模式是我国近年兴起的一种政府与社会资本合作的融资模式.该模式因其可以有效发挥控制建设费用超支,促进投资主体多元化,提高投资效率,促成公共利益最大化等突出优势在经济建设上发挥着重要作用.由于PPP模式面向的项目一般具有投资规模大,技术复杂,周期长,涉及范围广,影响深远等特点,所以该模式更多地在基础设施建设和公共服务领域发挥作用.国家发改委发布第二批1488个PPP推介项目,蚌埠市9个项目入围,其中的曹山森林公园项目属于公共服务行业,本文将结项目入选背景,分析机制内存在的成本管控问题,探讨如何在实施项目的同时合理地管控运营成本,实现效益的最大化.     

经济新常态下对PPP融资模式的理解

从我国的经济发展来看,已经步入了新常态。新常态下新型城镇化的发展,也面临着诸多挑战。如果我国地方政府继续依赖传统的投融资方式,将难以解决公共产品供给效率低下、政府负债规模较高、政府职责边界模糊以及民间资本进入困难等情况,同时对已有基础设施建设的运营、维护等方面以及新上项目的建设速度和可持续性都面临挑战。PPP(Public-Private-Partnership)模式将成为化解上述难题的一把钥匙。在PPP模式下,政府和企业通过签订双方长期合同,共同成立特殊目的机构(SPV),成为利益共同体,共同负责项目管理,确保互利共赢。PPP模式将政府的部分支出责任通过特许经营权方式转移给市场主体,从而使民间资本进入成为可能,调动了民间资本的积极性,转变了依靠政府背书的投融资体制。     

国防科技产业军民深度融合模式与路径研究

军民融合式发展是促进国防科技产业快速发展和统筹国防建设与经济建设协调发展的必由之路,国防科技产业是军民深度融合的最佳载体和重要平台。将国防科技产业领域军民融合发展归纳为院所自转、军工自转、院企联转、校企联转、军民共转、民企参军等6种模式,在此基础上,从技术、资本、人才、制度、组织、市场、产业链等7个方面探索相应的军民深度融合路径,以期为形成军民深度融合发展格局提供有益借鉴。     

PPP模式在我国保障性住房中的应用研究

随着我国在公共产品与服务的供给中,对于社会资本所发挥的作用的日益重视.PPP模式作为一种政府部门与社会资本合作的机制,得到了社会广泛的关注与试点实践.相较于传统的公共产品与服务提供方式,PPP模式通过引入社会资本竞争、建设与运营,具有更高的效率,且能在一定程度上减轻政府财政负担.将PPP模式引入我国保障性住房中,对于增加保障房供给数量,破解资金来源不足,提高运营效率等方面均具有重要的意义.本文阐述了PPP模式与保障性住房的基本概念,对我国公共租赁住房PPP项目的运作模式、操作程序进行了说明并探究了推进我国保障性住房应用PPP模式的四点关键.     

我国养老产业PPP项目运作面临的问题及对策

养老产业PPP是政府与社会资本合作共同参与养老服务的新发展模式,是我国优化养老机构建设、推动养老服务产业发展的新动力。养老产业PPP项目实施促进了养老、医疗、康复行业发展,增加了养老服务有效供给;吸引了更多民营资本进入市场,提高了养老服务产业管理运营水平;拓展了养老服务创新思路,有效提升养老服务质量。目前,我国养老产业PPP项目在运作过程中存在项目前期规划不合理、后期监管不到位;养老服务业需求与社会资本投资偏好不匹配;福利型、非营利型与营利型养老产业PPP项目布局不合理;社会资本承担的责任和利益不对称等问题。实现养老产业PPP项目有效运作,需要政府与社会资本充分合作,规范养老产业PPP项目运作机制;厘清责任—利益主体,实现政府与社会资本有效衔接;引导不同属性养老机构协调发展,保证养老产业PPP项目的服务性与营利性;完善促进养老产业PPP项目发展的政策和法律体系。     

智慧城市建设项目PPP模式应用现状与推进建议

智慧城市建设具有投资规模大、运维技术和管理要求高、投资回收期长的特点，智慧城市PPP模式可以充分利用机构和社会资本管理效率高、技术创新能力强的优势及财政资金的杠杆放大作用，有效解决智慧城市建设和运营维护中资金来源、项目回款等一系列难题。根据智慧城市PPP项目运作经验，结合智慧城市PPP项目建设运维特点，通过对国内各地PPP智慧城市项目应用现状进行分析，指出当前智慧城市PPP项目运作面临的主要问题，并提出了加快推进智慧城市PPP项目的建议。     

我国PPP模式的发展现状及其对策

近年来,PPP模式受到我国各级政府的高度重视,成为增进地方政府融资、提供公共产品和服务的一种重要方式.根据2016年10月13号国家发展与改革委员会公布的“第三批PPP示范项目”进行统计分析,得出我国PPP项目具有涉及领域广、资金需求大和运作方式多样化等特点.因此,为促进PPP模式在我国的应用和发展应充分调动社会资本、合理划分风险责任、健全相关法律法规以及搭建省级PPP综合信息平台.     

知识创造视角下军民融合深度发展技术融合模式及选择研究

技术创新是推动经济增长、维护国家安全和决定国家竞争力的重要因素,随着国防经济与国民经济、军用技术与民用技术界限的日渐模糊,技术创新活动交叉融合已成为科技发展新的增长点。在军民融合国家战略指导下,技术融合是军民融合深度发展的关键。技术的本质是知识,军民融合深度发展技术融合实质上是技术知识创造、转移与价值应用再现的过程。从知识创造理论出发研究军民融合深度发展技术融合模式及其选择问题,运用模糊综合评价和AHP法构建融合创新模式选择模型,旨在为军工、民用企业等技术主体选择技术融合模式、实现军民融合深度发展提供决策参考。     

以PPP模式推动“一带一路”建设的思考北大核心SSCI

“一带一路”沿线发展中国家大多基础设施建设落后。严重制约了其经济发展。“一带一路”倡议将设施联通作为合作重点之一,为社会资本参与沿线国家基础设施建设提供了诸多机遇。PPP模式将社会资本引入基建领域,既可以弥补资金缺口,又可以为发展中国家带去先进的技术和管理经验,是值得推广的合作模式。本文总结了沿线发展中国家PPP模式的发展现状和特点,分析了在沿线发展中国家开展PPP模式面临的主要风险,并从政府层面、行业层面、企业层面对中国企业在沿线发展中国家开展PPP模式提出政策建议。     

我国国防知识产权质押融资模式与政策研究

国防知识产权作为国防科技工业创新发展的基础,是落实军民融合国家战略的重要保障。国防知识产权质押融资能够有效拓宽军工企业融资渠道,解决国防知识产权成果转化过程中大量资金需求与单一融资渠道的矛盾,提高国防知识产权转化运用效率。基于军民融合战略,从我国知识产权质押融资现状着手,剖析国防知识产权质押融资在目前体制下的制约因素,通过对国外军民融合发展过程中知识产权质押融资制度建设的研究,构建我国国防知识产权质押融资模式总体框架,阐述所涉及各机构、部门的职责,并提出相应政策建议,以期释放我国国防知识产权利用潜能,促进军民融合深度发展。     

我国PPP模式下大数据审计的思考

由于PPP项目具有可以为政府分担债务风险,对私营企业资金可以进行合理引流等优势,在政府的支持下,其开展得如火如荼.伴随着PPP模式的发展,随之而来的问题也渐渐显露出来,给审计带来的压力也不容小觑.与此同时,大数据正以不可阻挡之势将这个时代带入一场大数据的信息革命之中.大数据带来了新的思维模式以及商业、管理方式的变革,对于应当紧跟经济发展模式的审计而言,应该选择更加先进、合适的工具来辅助审计工作、审计方法的改革创新,大数据技术与审计的融合将成为大势所趋.本文阐述了PPP项目当下审计模式的不足以及与大数据审计融合后的积极作用.     

PPP成长的宏观环境:中国的证据

本文旨在探寻中国PPP成长的决定因素,强调宏观环境因素在建设PPP模式中的重要性,激发社会资本参与PPP模式的积极性。运用面板数据计量模型进行分析,结果发现,政府债务并不能成为推广PPP模式的理由,而公民对PPP项目的需求水平、经济自由度、创新力、制度建设和政府市场理念成为了PPP模式必不可少的宏观环境因素。建议树立市场理念,尽快完成PPP立法工作,鼓励创新,确保PPP供给规模与居民需求水平保持均衡,确保私营资本与国有资本平等地参与PPP模式。     

浅谈PPP项目建设全过程造价管理

随着我国城镇化人口快速发展,越来越多的城市基础设施项目投入建设,为快速发展项目建设并缓解政府财政压力,PPP融资模式是首要之选。加强PPP项目的造价管理,可以更好地提高项目的经济效益。文章通过论述PPP项目造价管理的必要性以及项目建设各阶段造价管理内容,提出目前PPP项目建设中造价管理存在的问题,并进一步为加强PPP项目造价管理提出合理的建议。