广东“社保费”征收制度评析

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,发展市场经济要求建立社会保障制度,以保持社会的稳定.而建立有效的社会保障基金筹措机制,是健全社会保障制度的重要前提.为了进一步加强社保基金的征收管理,保证社保支出有稳定可靠的资金来源,中共广东省委、广东省人民政府根据国务院的有关规定,结合广东实际,决定从2000年度起将社会保险费(以下简称"社保费")由社会保障部门(以下简称"社保部门")改为地方税务机关征收.三年的实践,取得了显著成效.     

论社会保障基金的入市主体

从2001年7月全国社会保障基金理事会以特殊战略投资者身份申购中石化A股,到2003年6月社会保障基金正式入市以来,全国社会保障基金成了社会保障基金在资本市场上的投资主体。笔者认为,这是社会保障基金入市主体的严重错位。虽然从目前看,全国社保基金在资本市场上有盈有亏,但从其本质上讲,全国社保基金不能作为入市主体,甚至它根本就不应该进入资本市场。本文拟探讨重建我国社会保障基金的入市主体问题,以期对不同项目的社会保障基金选择不同的投资渠道、保证其保值增值有所裨益。     

社保基金投资的国际比较及对我国运营的借鉴

当前,世界各国的社会保障制度都不同程度地面临着人口老龄化的冲击,为了防止社会保障基金出现支付危机,各国都在着手进行社会保障制度的变革.本文通过对世界上几种典型社保基金投资模式的比较分析,结合我国现有的制度模式,提出了我国社会保障基金投资营运体制的改革思路:依据安全性、收益性、流动性和社会效益性原则,通过优化投资管理模式,优选投资工具,构建投资风险监控体系,建立一个效率优先的社会保障基金投资营运体制,以实现我国社会保障制度的制度目标,确保社会保障基金正常运转.     

公共养老储备基金融资政策研究——国际经验及其启示

目前多数国家都是在对其未来的养老金债务进行精算的基础上确定其养老储备基金的规模及政府注资的法定义务，并将财政拨款、公共资源收入和国有资产变现收入及其分红等作为养老储备基金的主要来源。目前，我国现行法律的相关规定难以保证全国社保基金具有一个稳定的资金来源，不利于全国社保基金发挥战略储备基金的作用。应借鉴发达国家的经验，在相关法律中对全国社保基金作为养老储备基金的性质、支出范围和目标规模以及每年划入全国社保基金的资产种类、数额等予以明确的界定，以确立全国社保基金可持续发展的制度基础。     

财经消息

社保基金为投资海外作准备全国社会保障基金理事会副理事长高西庆在国际社会保障协会第二十八届全球大会称,从现在起,中国将用五年或更长一段时间,争取使社保基金规模达到一万亿元左右,为社会保障的可持续发展提供可靠保证。高西庆说,目前全国社会保障基金理事会正在配合监管部门,根据现实和未来发展需要放宽投资限制。全国社保基金开展海外投资的申请已于今年2月获得国务院批准,目前正在完善相关法律制度和前期准备工作。高西庆说,壮大社保基金规模,一要建立稳定的资金来源,包括划拨部分国有资产充实社保基金;二要拓宽投资渠道,探索海外投…     

养老金国际运作模式比较

<正>养老保险基金(以下简称养老金)按产权性质,可分为公有产权养老保险基金和私有产权养老保险基金两种类型。我国的统筹账户基金结余和全国社会保障基金都属于公有产权基金。其投资运营模式可分为"公有公营"模式与"公有专营"模式。其中,"公有公营"由政府统一管理,没有专门的投资机构,资金只用于购买政府国债;"公有专营"模式下,政府设立专门的投资机构,如美国加州公务员退休基     

社保基金监管的现状、问题与建议

目前,我国已经初步确立社保基金监管体制,取得了明显的成效.但依然存在着局部地区违规操作、管理体制不顺畅和相关法制、监管建设滞后等问题.从世界范围社会保障基金监管实践看,依托完备法律法规体制实施社保基金监管,确立社保基金监管部门、监管结构,赋予执法权威,社保基金监管向专业化、市场化发展成为社保基金监管的共同点.借鉴国际先进管理经验,我国应提高立法层次、建立完善的法律体制;强化监管力量,适当集中,构建主辅分明、多重监管的社保基金监管结构;推进社会保险基金监管的市场化.     

市场经济体制下社会保障与财政关系的再认识

建立完善的社会保障制度是我国今后各项改革的基础。由于在计划经济体制下社会保障与财政的特殊关系,至今人们对财政在新的社会保障体制中应发挥怎样的职责和作用,认识仍不统一。鉴于此,本文提出在市场经济体制下社会保障与财政并非是谁属于谁的问题,而是有着密切的联系并相互影响的。作者从社会保障与财政分配、社会保障与财政收支、社会保障与财政调控三个方面论述了市场经济体制下社会保障与财政的特殊关系     

划拨国有上市公司股权充实社会保障基金

一、划拨国有股充实社会保障基金势在必行我国社会保障债务按照世界银行测算为1.92万亿元,而按照宋晓梧(2001)的测算,在投资回报率4%的情况下高达10.8万亿元,与全部国有资产数量相当;即使投资回报率高达8%也将有3.7万亿元。2000年筹建成立全国社会保障基金理事会,作为中央政府掌握的社会保障基金,是稳定中长期国家财政状况、确保社会保障体系的可持续性,从而保证各项改革开放措施顺利进行的重要物质保证。全国社会保障基金理事会所管理的资产系中央政府专门用于社保支出的补充、调剂基金,具有弥补社保债务的功能和“蓄水池”作用。研究表明:…     

社保基金监管制度研究

完善社会保障制度对于构建和谐社会具有重要意义，而社保基金则是社会保障的生命线，是社会保障制度运行的物质基础。社保基金的安全与完整．直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定，因此建立健全社会保障基金的监管制度成为完善社会保障制度的重中之重。本文通过对当前社保基金监管制度之缺陷的剖析，立足我国现实国情的基础上，提出了一些完善之建议。     

资讯

2006年10月9日,全国社会保障基金理事会与美国北美信托银行、花旗银行签署了全国社会保障基金境外投资全球托管协议,全国社保基金向开展境外投资业务迈出第一步。截至2005年年底,全国社保基金资产规模已达2010.2亿元。社保基金到海外资本市场投资,通过利用境内外两个资本市场进     

社会保障基金管理中的公众参与机制探讨

我国社保基金管理中公众参与的路径渠道、制度保障都较缺乏,在社会保障基金管理中加强公众参与即有其必要性又有一定的理论依据,借鉴国外社会保障基金管理公众参与的成功经验,因此我们可从以下几个方面加强公众参与社保基金管理,使得我国的社会保障基金管理更加科学有效。     

对我国社保基金投资管理的思考

社保基金是国家按照法律和相关政策规定建立和运营,并用于社会保障事业开支的专项基金,在社会保障体系中占有十分重要的地位。科学合理地安排社保基金的投资运营是实现社保基金保值与增值的基本途径,合理设立社保基金运营机构、加强对社保基金的投资运营管理是完善我国社会保障体系的必然举措。目前,在我国社保基金运营过程中基金缺口日益扩大...     

社会保险基金实现保值增值的对策与建议

一、我国社会保障基金保值增值现状 目前，社会保障基金增值的主要渠道是购买国债和存入银行，但近年来，央行连续7次调低银行存款利率，国债利率也随之下降，使社保基金的保值增值率人人降低，社保基金的潜在风险极为突出，未来支付压力很大，在通货膨胀时代并不能达到保值增值，因而需要开拓新的投资渠道。我国社保基金从2001年起由社保基金理事会进行管理运作，这部分基金除了存银行、买国债外，还可以用于债券、基金、股票等投资。到2002年底，全国社会保障基金总资产为1241．86亿元，     

我国社保基金投资运营研究

社保基金是国家按照法律和相关政策规定建立和运营,并用于社会保障事业开支的专项基金,社保基金是我国社会保障制度贯彻实施的基本物质基础之一,在社会保障管理体系中占有十分重要的地位。科学合理的安排社保基金的投资运营是实现社保基金保值与增殖的基本途径,合理设立社保基金运营机构、加强对社保基金的投资运营管理是完善我国社会保障体系的必然举措。目前我国社保基金投资管理存在不少问题．其中,最核心的问题有两个：一是基金缺口问题。二是基金保值增值问题。     

股事评点

■社保基金如何影响股市? 中国证监会主席周小川日前表示,成立全国社会保障基金工作进入实质性准备阶段。周小川指出,不能简单地把社保基金视同于国有股减持。一方面,补充社保基金须适当减持、变现部分国有股,另一方面,社保基金出于保值、增值的需要也会投资于股市。 主持人:从国际成熟的资本市场运作经验看,社保基金尤其是养老基金,一直是稳定证券市场的中坚力量。许多人将社保基金入市看作洪水猛兽,认为国有股流通将导     

对我国开征社会保障税可行性的思考

随着市场经济体制改革的推进和经济的飞速发展，我国的社会保障事业取得了前所未有的发展，但是与此同时，社会保障基金却不能相应的增加，为社会保障事业的发展带来了一系列的问题。学者们关于如何解决由于社会保障基金的短缺出现的问题有很多论述，笔者从开征社保税的角度出发，对于开征社保税的可行性及其内容做出了分析。     

珍惜机遇 迎接挑战 重庆市不断推进社保基金监管工作

随着社保基金规模逐步扩大,基金来源更加多元化,而社保基金是社会保障制度的物质基础和核心内容,维护参保单位与参保人员合法权益,确保基金安全完整,是基金监管的首要任务,它不仅关系到广大人民群众的切身利益,也是关系到社会保障制度能否正常、有序运行的关键,本文探讨了重庆市在社保基金监管工作中取得的成绩及存在的问题,并就加强基金监管工作提出了措施和建议。     

社保体系改革 取径资本市场

通过变现部分国有资产,寻求新的筹资渠道以充实社会保障基金,完善社保体系的建立。这实际上意味着国有股上市已成定局     

浅谈社保基金监管工作存在的不足及措施

社会保障基金是以保障社会成员基本生活需要为目的而建立的基金，为确保基金的安全和完整是基金监管的首要目标。由于社会保障基金涉及广大劳动者的各项最基本生存保障，所以完善社保基金监管工作是保障广大劳动者切身利益的必要手段。本文从我国社保基金监管方面现状入手，提出了社保基金监管工作存在的不足，并对如何做好监管提出了相应的措施。