社会资金参与公租房建设利益协调机制探讨

采用PPP模式引导社会资金参与公租房建设有利于解决建设资金紧张及政府在投资管理上的低效问题;如何建设管理好公租房PPP项目,协调好各方利益是对政府执政能力的挑战。该文在分析公租房PPP项目在租金定价、收益分配、风险分担等利益冲突形式的基础上,提出建立公租房成本提示机制,建立基于"三方满意"的公租房PPP项目租金形成机制,风险补偿机制及冲突协调机制,以推进PPP模式的顺利实施。     

京津冀大气治理生态补偿支付原则研究

生态补偿是跨界大气污染治理的重要政策工具。迄今为止,京津冀大气治理生态补偿机制仍未出台,严重制约着京津冀生态环保协同发展做深做实,创新思维方式、构建非传统领域生态补偿理论体系是当务之急。厘清了传统生态补偿认识误区,创新性地提出了生态补偿支付原则统一框架,将"污染者付费原则"(PPP)和"受益者付费原则"(BPP)统一在"改变者付费原则"(CPP)分析框架中,为京津冀大气治理生态补偿机制设计提供了思想前提和理论基础;通过构建京津冀大气治理CGE模型具体测算了特定大气质量控制目标下河北应获得的生态补偿额。这对于加快补齐京津冀生态文明建设制度短板、有效弥补河北大气治理资金需要、强化京津冀生态环境联建联防联治具有重要意义,对于全国和其他重点区域大气治理具有普遍启示意义。     

气候影响下城市水环境治理PPP模式补偿机制优化策略研究

城市水环境是城市居民生存的基础。但受气候影响,城市水环境问题凸显,其治理工作也面临挑战。由于PPP模式对解决城市水环境治理中的复杂问题具有较大优势,因而开始逐步被应用。但现有的城市水环境治理PPP模式还不成熟,仍存在很多问题,尤其是对社会力量的补偿激励机制还不够完善,所以很有必要优化城市水环境治理PPP模式补偿机制。为此,应从设置"基本标准"与"示范标准"、科学建构补偿机制激励模型、强化法律和制度保障、建立跨区域合作的补偿机制、拓展多样化的补偿方式等5方面来改善城市水环境治理PPP模式补偿机制。     

生态环境保护与生态补偿中的政府职能——福建省的生态补偿案例

通过对福建省生态环境现状及潜在问题进行分析,提出了建立和完善福建省生态补偿制度是政府的重要职能的观点,阐明了福建省生态补偿机制的建立原则和生态补偿标准,进而提出建立和完善生态补偿机制的对策建议。     

流域生态补偿中的地方政府合作

流域生态补偿的特殊性和我国目前的国情决定了流域生态补偿机制的建设与地方政府间合作有着极为密切的关系.我国现有的生态补偿试点主要采用上级政府主导推行的模式,流域上下游地方政府的互动合作较少.为进一步建设和完善流域生态补偿机制,由地方政府合作主导,上级政府监督、协调的联合模式是实现流域生态补偿的最佳途径,也是未来区域合作的发展趋势.同时,在地方政府合作方式方面,行政协议的应用有着十分光明的前景.     

国外生态补偿基金的实践与启示——基于政府与市场主导模式的比较

近年来,我国生态补偿机制建设取得了阶段性进展,但受制于生态补偿体系不够健全、资金来源渠道单一等问题,补偿的范围偏小、标准偏低。从各国实践来看,生态补偿机制可分为政府主导与市场主导两种模式。文章选择水域治理和森林治理两个生态细分领域,对不同国家生态补偿基金的运作方式进行对比,分析了两种不同模式下基金的运作机制及生态补偿效率。我国在构建生态补偿基金的运作机制中,应充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,实现参与各方的激励相容;应着力完善顶层制度设计,为生态补偿基金的构建提供法律制度保障;应细化生态补偿类型,提高生态补偿效率。     

安徽省PPP模式融资实践路径探究

本文从PPP模式发展历史及其概念应用出发,分析了安徽省发展PPP融资模式的两大背景和其财政效应,针对安徽省PPP模式的应用现状,提出包括市场准入机制、激励机制、风险共担机制、政府监督机制、人才培养机制在内的安徽省PPP模式融资实践五大机制,以期对安徽省PPP模式融资实践有一定的政策参考作用.     

国外生态补偿制度的实践

在国外,“生态补偿”这一概念通常指为“生物多样性补偿”而进行的“生态服务付费”的过程。其生态补偿实践主要可以分为三种类型：政府购买模式、市场模式和生态产品认证计划（间接交易模式）。本文分别介绍和分析了这三种不同模式的典型案例,以期为发展和完善我国生态补偿法律机制提供借鉴和参考。     

基于动态多目标的PPP轨道交通项目定价机制

首先,分析了中国轨道交通项目现行定价方式应对PPP模式的不足,提出了有效融合政府规制与市场机制的定价原则。其次,从政府的社会效益、项目公司的企业效益和乘客的公众利益的角度,阐述了PPP轨道交通项目的定价目标。接着,详述了国内外轨道交通项目的主要定价模式及其优缺点,以及中国PPP轨道交通项目定价模式的选择路径。最后,根据PPP轨道交通项目特许运营具有生命周期性和客流可扩展性的特点,提出了基于动态多目标视角的定价机制及相应的定价模型。     

科技型产业园区PPP开发模式研究——以滁州高教城科创产业园开发为例

在对科技型园区3种开发模式——政府主导模式、科技地产商开发模式和PPP模式进行比较分析的基础上,以滁州高教城科创产业园为例,对科技型产业园的PPP开发模式进行分析,对回报机制、政府补贴机制、运作方式等进行了设计,提出了基于科技型园区特色的PPP实施工具和策略。     

科技型产业园区PPP开发模式研究

在对科技型园区3种开发模式——政府主导模式、科技地产商开发模式和PPP模式进行比较分析的基础上,以滁州高教城科创产业园为例,对科技型产业园的PPP开发模式进行分析,对回报机制、政府补贴机制、运作方式等进行了设计,提出了基于科技型园区特色的PPP实施工具和策略。     

新型生态补偿机制构建的思考

"单中心"的政府补偿这一现行生态补偿机制存在缺少横向转移支付、缺乏稳定性和补偿标准偏低等问题。生态补偿机制的实现形式包括政府机制、市场机制和自主机制。多中心主体和相应机制可以对"单中心"的政府补偿机制的缺陷进行修复,成为中国构建新型生态补偿机制的一种理性选择。     

政府和社会资本合作(PPP)模式下风险分配探析

财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)第十一条指出:"按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,在政府和社会资本间合理分配项目风险。"文章就政府和社会资本合作(PPP)模式下,风险分配的原则、机制、类别以及风险承担的主体进行了探讨,并提出了四点实际操作建议。     

基于循环经济理论的资源开发生态补偿机制

生态补偿机制及其建立是目前环境资源管理领域研究的热点问题。该文从循环经济视角,分析了政府主导、市场化和准市场等三种不同生态补偿模式,提出我国资源开发生态补偿须根据资源开发的不同阶段,选择合理可行的补偿模式。研究了政策、资金、实物、项目、教育、技术和生态等七种生态补偿方式,根据其优缺点划分了不同生态补偿方式的适用范围,提出可根据具体情况对其进行多重组合与派生,以达到区域资源、经济、社会和谐发展。     

建立完善福建生态补偿机制

福建省各级政府面对经济社会快速发展、资源和环境方面矛盾日益显现的情况,尝试开展建立生态补偿机制的有益探索和实践,取得了明显成效.作者在调研的基础上,提出进一步建立完善福建生态补偿机制的对策措施,即深化对生态补偿机制重要意义的认识;科学测算、合理增加生态补偿标准;政府应在实施生态补偿机制中发挥主导作用.     

论建立政府与民众合作的生态补偿体系

在政府财政为主的生态补偿体系中,社会民众作为生态补偿主体的地位被忽视。确立民众作为生态补偿的基本主体,以民众作为生态补偿的主体,政府为生态补偿提供制度环境,可以将行政特征的生态补偿机制转型为法治特征的生态补偿机制。     

我国生态补偿机制建立的七大问题

按照责任范围,可以划出一个较清晰的政府推动生态补偿机制建立的重点领域,即：中央政府重点解决重要生态功能区、矿产资源开发和跨界中型流域的生态补偿机制问题,重要生态功能区以国家自然保护区和水源涵养区为重点;地方政府主要建立好城市饮用水源地和本辖区内小流域的生态补偿机制,并配合中央政府建立跨界中型流域的补偿问题。     

汾河流域生态补偿机制及配套政策研究

流域生态补偿是流域管理的一种制度创新,流域生态补偿机制和配套政策是恢复改善生态环境和解决水资源问题的重要途径。解决汾河流域生态补偿问题,必须要建立汾河流域生态补偿机制,确定适用性的补偿原则、补偿方式和标准,同时适时制定生态补偿配套政策。     

南水北调中线工程调水补偿制度研究

通过对南水北调中线工程现有调水补偿政策当中存在的一些问题进行深入分析,提出从权利补偿机制、生态补偿机制和协调监督机制三个补偿机制出发以完善现有补偿制度的建议,通过提出"政府+市场+第三部门+公众"的补偿实施主体模式,尝试构建全方位、多层次的补偿制度,以解决调水过程中各方的矛盾冲突。     

论环境资源林投资的补偿机制

环境资源林投资问题是当前人们议论的热点,本文分析了影响投资梗阻的三个因素,投资额,投资期及风险,并对三种环境资源林补偿模式进行了比较,认为在政府干预下的半市场化模式较适合目前的实际状况,并提出,为了能较好地解决环境资源林的补偿问题,建立相应的补偿机制,体制风险收益的对等原则,在这一基础上,国家进行补偿收入与生态质量的行政干预。